TRATADOS INTERNACIONALES Concepto Fases de elaboración Reconocimiento constitucional Procedimiento constitucional de elaboración Tratados del art. 93 Tratados del art. 94.1 Tratados del art. 94.2 Relación tratados-otras fuentes Relación con Constitución Relación con ley

CONCEPTO Definición del Convenio de Viena sobre Derecho de los tratados (1969): Acuerdo bilateral o multilateral De carácter escrito Ya conste en un único documento o varios Celebrado entre sujetos de Derecho Internacional Doble perspectiva: Internacional: normas de Derecho Internacional Interna: Derecho externo del Estado: Externo: en su creación participan órganos no estatales Del Estado: se integra como norma interna

FASES ELABORACIÓN Negociación: Jefe del Estado o Ministros plenipotenciarios Adopción: Expresión del acuerdo sobre el texto Regla general: Mayoría de 2/3 Autenticación: Certificación de la exactitud del texto Ratificación o manifestación del consentimiento en obligarse: Posibilidad de reservas (exclusión o modificación de parte del tratado para un sujeto pactante) Declaración unilateral y escrita Posible objeción de la reserva por otros sujeto

RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL Artículo 96: Integración en el ordenamiento español de tratados válidamente celebrados Artículo 10.2: Tratados como criterios interpretativos de derechos fundamentales

PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL DE ELABORACIÓN Negociación, adopción y autenticación (Decreto 801/1972): Gobierno Ministerio de AAEE Competencias CCAA: Derecho de información Solicitud negociación tratados Ratificación: Variación según el tipo de tratado (93, 94.1, 94.2)

RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 93 Materias: Cesión ejercicio de competencias constitucionales a organización internacional Aprobación por L.O. de autorización (art. 154 RCD) ¿Suponen una reforma constitucional? Sí, porque alteran la estructura compentencial de la Constitución Sí, pero no podrían alterar un núcleo intangible No, por razones: Sístemáticas (regulación en Título III, en vez de Título X) De rigidez (Mayoría absoluta vs. 2/3 y 3/5)

RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 93 Significado constitucional: Cesión de “ejercicio”: No titularidad No todo el ejercicio Compentencias: No derechos fundamentales No principios estructurales

RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 94.1 Materias: Políticas o militares Integridad territorial del Estado Derechos y Deberes Título I Obligaciones Hacienda Pública Exigencia medidas legislativas para su ejecución Modificación / Derogación de una ley Procedimiento: Autorización de Cortes (mayoría simple): art. 155 RCD y arts. 144-145 RS

RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 94.2 Materias: todas las no incluidas en arts. 93 y 94.1 Procedimiento: Ratificación por Gobierno Comunicación a Cortes

RELACIÓN TRATADOS-CONSTITUCIÓN Teorías dualistas: doble validez Teorías monistas: validez unitaria Primacía Derecho Internacional Primacía Derecho interno Fundamento primacía Constitución: Art. 96 (“válidamente celebrados”) Art. 95.1 (necesidad de reforma constitucional en caso de contradicción) Art. 95.2 (control preventivo TC) Art. 27.2.c TC (control represivo TC)

RELACIÓN TRATADOS-LEY Teorías constitucionalmente inadecuadas: Superioridad jerárquica del tratado Distribución de materias Teoría constitucionalmente adecuada: La relación con la ley depende del tipo (modo de ratificación) de tratado internacional

RELACIÓN TRATADOS-LEY Ley anterior Ley posterior Art. 93 Art. 94.1 Art. 94.2 Interven-ción Cortes FP: SÍ FP: SÍ Aplicación tratado Ley derogada FA: SÍ FA: NO FP: SÍ FP: SÍ Aplicación tratado Ley derogada FA: NO FA: SÍ FP: SÍ FP: SÍ Aplicación tratado Interven-ción Gobierno Tratado nulo FA: NO FA: NO VALIDEZ APLICABILIDAD