TRATADOS INTERNACIONALES Concepto Fases de elaboración Reconocimiento constitucional Procedimiento constitucional de elaboración –Tratados del art. 93.

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1 TRATADOS INTERNACIONALES Concepto Fases de elaboración Reconocimiento constitucional Procedimiento constitucional de elaboración –Tratados del art. 93 –Tratados del art. 94.1 –Tratados del art. 94.2 Relación tratados-otras fuentes –Relación con Constitución –Relación con ley

2 CONCEPTO Definición del Convenio de Viena sobre Derecho de los tratados (1969): –Acuerdo bilateral o multilateral –De carácter escrito –Ya conste en un único documento o varios –Celebrado entre sujetos de Derecho Internacional Doble perspectiva: –Internacional: normas de Derecho Internacional –Interna: Derecho externo del Estado: Externo: en su creación participan órganos no estatales Del Estado: se integra como norma interna

3 FASES ELABORACIÓN Negociación: Jefe del Estado o Ministros plenipotenciarios Adopción: Expresión del acuerdo sobre el texto –Regla general: Mayoría de 2/3 Autenticación: Certificación de la exactitud del texto Ratificación o manifestación del consentimiento en obligarse: –Posibilidad de reservas (exclusión o modificación de parte del tratado para un sujeto pactante) Declaración unilateral y escrita Posible objeción de la reserva por otros sujeto

4 RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL Artículo 96: Integración en el ordenamiento español de tratados válidamente celebradosArtículo 96 Artículo 10.2: Tratados como criterios interpretativos de derechos fundamentalesArtículo 10.2

5 PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL DE ELABORACIÓN Negociación, adopción y autenticación (Decreto 801/1972):Decreto 801/1972 –Gobierno –Ministerio de AAEE –Competencias CCAA (según sus EEAA): Derecho de información Solicitud negociación tratados Ratificación: Variación según el tipo de tratado (93, 94.1, 94.2)

6 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 93 Materias: Cesión ejercicio de competencias constitucionales a organización internacional Aprobación por L.O. de autorización (art. 154 RCD)art. 154 RCD ¿Suponen una reforma constitucional? –Sí, porque alteran la estructura compentencial de la Constitución –Sí, pero no podrían alterar un núcleo intangible –No, por razones: Sístemáticas (regulación en Título III, en vez de Título X) De rigidez (Mayoría absoluta vs. 2/3 y 3/5)

7 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 93 Significado constitucional: –Cesión de “ejercicio”: No titularidad No todo el ejercicio –Compentencias: No derechos fundamentales No principios estructurales

8 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 94.1 Materias: –Políticas o militares –Integridad territorial del Estado –Derechos y Deberes Título I –Obligaciones Hacienda Pública –Exigencia medidas legislativas para su ejecución –Modificación / Derogación de una ley Procedimiento: Autorización de Cortes (mayoría simple): art. 155 RCD y arts. 144-145 RSart. 155 RCDarts. 144-145 RS

9 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 94.2 Materias: todas las no incluidas en arts. 93 y 94.1 Procedimiento: –Ratificación por Gobierno –Comunicación a Cortes

10 RELACIÓN TRATADOS-CONSTITUCIÓN Teorías dualistas: doble validez Teorías monistas: validez unitaria –Primacía Derecho Internacional –Primacía Derecho interno Fundamento primacía Constitución: –Art. 96 (“válidamente celebrados”)Art. 96 –Art. 95.1 (necesidad de reforma constitucional en caso de contradicción)Art. 95.1 –Art. 95.2 (control preventivo TC)Art. 95.2 –Art. 27.2.c TC (control represivo TC)Art. 27.2.c TC

11 RELACIÓN TRATADOS-LEY Teorías constitucionalmente inadecuadas: –Superioridad jerárquica del tratado –Distribución de materias Teoría constitucionalmente adecuada: –La relación con la ley depende del tipo (modo de ratificación) de tratado internacional

12 RELACIÓN TRATADOS-LEY Ley anteriorLey posterior Art. 93 Art. 94.1 Art. 94.2 Ley derogada FP: SÍ FA: NO FA: SÍ Ley derogada Tratado nulo Aplicación tratado Interven- ción Cortes Interven- ción Gobierno VALIDEZAPLICABILIDAD