ESTADO, GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

ESTADO MAX WEBER: “Una asociación de tipo institucional, que en el interior de un territorio ha tratado con éxito de monopolizar la coacción física legítima como instrumento de dominio, y reúne a dicho objeto los medios materiales de explotación en manos de sus directores.” (Max Weber, Estado y Sociedad).

ESTADO NICOLÁS MAQUIAVELO - Incorpora una visión de que la clave del poder estatal se constituye no sólo por su fuerza efectiva sino también por el consentimiento organizado;

ESTADO OSCAR OSZLAK: “Una instancia política que articula la dominación de la sociedad, pero es también la materialización de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten el ejercicio de esta dominación social (y que constituyen el aparato estatal). Es decir que el Estado se hace concreto y material en los actores sociales y en las instituciones del Estado o aparato estatal.” (Oscar Oszlak, La formación del Estado argentino).

El Estado Nación Argentino Logra la obediencia incuestionada en 1880 a partir de tres hechos: La Federalización de la ciudad de Buenos Aires. La elección de Roca como presidente a partir del Partido Autonomista Nacional (PAN). El genocidio constitutivo del Estado Nación ( denominado “Campaña al Desierto”) Nombra

CUATRO CAPACIDADES (Oszlak) Institucionalización de su autoridad: monopolio de la coacción física legítima. Diversificación de su control: capacidad de crear instituciones, espacios materiales de administración que reclamen exitosamente la obediencia. Internalización de una identidad colectiva: capacidad de construcción de una identidad nacional; esto funciona primero como mecanismo ideológico de control y como comunicación y referencia entre los súbditos. Externalización de su poder: reconocimiento efectivo por parte de otros Estados.

ESTADO El Estado es una forma particular de orden político centralizado e impersonal Es específico de la modernidad Si bien asume diversas formas históricas, se caracteriza por su capacidad de ejercer soberanía al interior de un determinado territorio Posee un aparato administrativo que materializa su gestión y control Se encuentra inserto en un sistema global de Estados que se reconocen mutuamente como tales.

gobierno El gobierno puede ser definido como la estructura de toma de decisiones, que forma parte del sistema político de un territorio. Es el ordenamiento que ejerce las diversas actividades estatales.

gobierno Principales perspectivas teóricas Gobierno como conjunto de actores Gobierno como conjunto de funciones Gobierno como conjunto de instituciones

SEGÚN DISTRIBUCIÓN ESPACIAL FORMAS DE GOBIENO SEGÚN DISTRIBUCIÓN ESPACIAL El gobierno central y los poderes locales tienen distintas dinámicas de relación, condicionadas por la naturaleza de los controles mutuos y por el grado de concentración o dispersión del poder Gobiernos Unitarios Gobiernos federales Confederaciones

FORMAS DE GOBIENO Gobiernos Unitarios Fusión del Poder Unificación vertical para la toma de decisiones Centralización del Poder Cuenta con delegados regionales que actúan como ejecutor del gobierno central Las unidades regionales carecen de autonomía

FORMAS DE GOBIErNO Confederación Es la máxima expresión de la dispersión territorial del poder Es la unión entre Estados donde las Instituciones centrales tienen un papel secundario No están limitados constitucionalmente Tiene derecho a sesionarse

FORMAS DE GOBIENO Federalismo Ordenamiento político nacional con dos o más niveles de gobierno Autonomía e independencia institucional de los gobiernos provinciales Características: Constitución escrita, bicameralismo, gobiernos descentralizados representadas poblacionalmente. Sujetos: Nación, Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (desde reforma de 1994)

gobierno TIPOS Parlamentarismo Presidencialismo Fuente de legitimidad Indirecta Directa Estructura del ejecutivo Colegiado Unipersonal Relación entre los poderes Interdependencia de Ejecutivo y Legislativo producto de su integración (fusión de poderes) Interdependencia de poderes por coordinación (división de poderes)

gobierno NIVELES NACIONAL PROVINCIAL LOCAL Y/O MUNICIPAL INTERESTATAL O SUPRANACIONAL

Centralismo y Federalismo FF.CC Antes: 39.000 km de vias . Hoy: 9.000 Aviación comercial Antes 51 ciudades hoy 37

Para trabajar en clase ¿Qué forma de Estado tiene la Argentina? ¿Cuál es su forma de gobierno? Nombra las autoridades de TODOS los niveles de gobierno, comenzando por Choele Choel o de tu localidad. ¿Qué organismo supra - nacional conoces? ¿Qué autoridades del Poder Central de la nación conoces?¿Puedes nombrar desde qué lugar/edificio ejercen el poder?¿En qué ciudad?