ESTADO, GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS.

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1 ESTADO, GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

2 ESTADO  MAX WEBER: “ Una asociación de tipo institucional, que en el interior de un territorio ha tratado con éxito de monopolizar la coacción física legítima como instrumento de dominio, y reúne a dicho objeto los medios materiales de explotación en manos de sus directores.” (Max Weber, Estado y Sociedad).

3 ESTADO  NICOLÁS MAQUIAVELO - Incorpora una visión de que la clave del poder estatal se constituye no sólo por su fuerza efectiva sino también por el consentimiento organizado;

4 ESTADO  OSCAR OSZLAK: “Una instancia política que articula la dominación de la sociedad, pero es también la materialización de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten el ejercicio de esta dominación social (y que constituyen el aparato estatal). Es decir que el Estado se hace concreto y material en los actores sociales y en las instituciones del Estado o aparato estatal.” (Oscar Oszlak, La formación del Estado argentino).

5 Externalización de su poder: reconocimiento efectivo por parte de otros Estados. CUATRO CAPACIDADES (Oszlak) Institucionalización de su autoridad: monopolio de la coacción física legítima. Diversificación de su control: capacidad de crear instituciones, espacios materiales de administración que reclamen exitosamente la obediencia. Internalización de una identidad colectiva: capacidad de construcción de una identidad nacional; esto funciona primero como mecanismo ideológico de control y como comunicación y referencia entre los súbditos.

6 ESTADO Se encuentra inserto en un sistema global de Estados que se reconocen mutuamente como tales. El Estado es una forma particular de orden político centralizado e impersonal Es específico de la modernidad Si bien asume diversas formas históricas, se caracteriza por su capacidad de ejercer soberanía al interior de un determinado territorio Posee un aparato administrativo que materializa su gestión y control

7 GOBIERNO El gobierno puede ser definido como la estructura de toma de decisiones, que forma parte del sistema político de un territorio. Es el ordenamiento que ejerce las diversas actividades estatales.

8 GOBIERNO Principales perspectivas teóricas Gobierno como conjunto de actores Gobierno como conjunto de funciones Gobierno como conjunto de instituciones

9 SEGÚN DISTRIBUCIÓN ESPACIAL El gobierno central y los poderes locales tienen distintas dinámicas de relación, condicionadas por la naturaleza de los controles mutuos y por el grado de concentración o dispersión del poder  Gobiernos Unitarios  Gobiernos federales  Confederaciones FORMAS DE GOBIENO

10  Gobiernos Unitarios -Fusión del Poder -Unificación vertical para la toma de decisiones -Centralización del Poder -Cuenta con delegados regionales que actúan como ejecutor del gobierno central -Las unidades regionales carecen de autonomía FORMAS DE GOBIENO

11  Confederación -Es la máxima expresión de la dispersión territorial del poder -Es la unión entre Estados donde las Instituciones centrales tienen un papel secundario -No están limitados constitucionalmente -Tiene derecho a sesionarse FORMAS DE GOBIERNO

12  Federalismo -Ordenamiento político nacional con dos o más niveles de gobierno -Autonomía e independencia institucional de los gobiernos provinciales -Características: Constitución escrita, bicameralismo, gobiernos descentralizados representadas poblacionalmente. -Sujetos: Nación, Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (desde reforma de 1994) FORMAS DE GOBIENO

13 GOBIERNO TIPOS Presidencialismo Parlamentarismo Fuente de legitimidadIndirectaDirecta Estructura del ejecutivoColegiadoUnipersonal Relación entre los poderes Interdependencia de Ejecutivo y Legislativo producto de su integración (fusión de poderes) Interdependencia de poderes por coordinación (división de poderes)

14 GOBIERNO NIVELES NACIONAL PROVINCIAL LOCAL Y/O MUNICIPAL INTERESTATAL O SUPRANACIONAL

15 El conjunto de todas las prácticas estatales que se sustenta en bases materiales y genera cristalizaciones en instituciones, aparatos, procedimientos. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

16 Toda acción política organizada por cualquier institución o dispositivo estatal, a la cual se le otorga racionalidad a través de la planificación, con la manifiesta voluntad de perseguir un objetivo determinado. La política pública es el Estado en movimiento. POLÍTICA PÚBLICA

17 CUESTION SOCIALMENTE PROBLEMATIZADA ACCION U OMISION ESTATAL POLÍTICA PÚBLICA POLÍTICA PÚBLICA