ORGANOS GARANTES Y TRANSPARENCIA Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas Ciudad Victoria, Tamps. Martes, 23 de febrero de 2010 John M. Ackerman Investigador Instituto de Investigaciones Jurídicas Universidad Nacional Autónoma de México <ackerman@servidor.unam.mx>

AMENAZAS PARA EL BUEN GOBIERNO Y EL ESTADO DE DERECHO CORRUPCIÓN “CAPTURA” CLIENTELISMO

AMENAZAS (CONT.) INEFICACIA INEFICIENCIA INEPTITUD

RENDICIÓN DE CUENTAS: DEFINICIÓN MINIMALISTA CUENTAS CLARAS & APERTURA MÍNIMA ¿ES ELLO SUFICIENTE PARA COMBATIR LAS TRES C’S Y LAS TRES I’S?

EL MODELO CLÁSICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS SERVIDORES PÚBLICOS DELEGACIÓN DE AUTORIDAD CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR RENDICIÓN DE CUENTAS CIUDADANOS

ELECCIONES PROBLEMAS EMPÍRICOS: FALTA DE DEBATE AUSENCIA DE CONTROL SOBRE FINANCIAMIENTO FALTA DE ARRAIGO DE LOS PARTIDOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES: FUNCIONARIOS NO-ELIGIDOS ASIMETRÍA DE INFORMACIÓN EXTERNO/RDEC “PERVERSA” EX-POST

RENDICIÓN DE CUENTAS: DEFINICION AMPLIADA INFORMAR EXPLICAR JUSTIFICAR SUJETARSE A CASTIGOS Y RECOMPENSAS INCLUIR LAS TRES DIMENSIONES TEMPORALES (PASADO, PRESENTE Y FUTURO) NO CIRCUNSCRIBIRSE A LAS RELACIONES “PRINCIPAL-AGENTE” EXIGIR UNA ACTITUD “PRO-ACTIVA”

RENDICIÓN DE CUENTAS DEFINICIÓN: “UN PROCESO PRO-ACTIVO EN EL QUE LOS ACTORES SUJETOS A ELLA INFORMEN Y JUSTIFIQUEN SUS PLANES DE ACCIÓN, COMPORTAMIENTO Y RESULTADOS Y AL MISMO TIEMPO SE SUJETEN A LOS CASTIGOS Y RECOMPENSAS CORRESPONDIENTES”

UN MODELO ALTERNATIVO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DESEMPEÑO Castigos y Recompensas CIUDADANOS, ORGANISMOS PÚBLICOS, ORGANISMOS AUTÓNOMOS SERVIDORES Y ORGANISMOS PÚBLICOS, EMPRESAS, ORGANISMOS CIVILES PLANES DE ACCIÓN COMPORTAMIENTO RESULTADOS Información Explicación Justificación SUJETOS A RdC SUJETOS DE RdC CONTROL

SOLUCIONES REFORMAS WEBERIANAS MERCANTILIZACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS SOCIAL ORGANISMOS INDEPENDIENTES

NUEVA DIVISION DE PODERES CASOS INTERNACIONALES (BRASIL, CHILE, TAILANDIA, HUNGRÍA, AFRICA, ETC.) MÉXICO COMO CASO PARADIGMÁTICO (IFE, CNDH, BM, ASF, IFAI, INEGI, MP?, ETC.) APORTACIÓN DEL SUR AL NORTE EN LA PRÁCTICA Y LA TEORÍA DEMOCRÁTICA

TIPOS DE ORGANISMOS INDEPENDIENTES PRESTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS REGULADORES DE MERCADO (ESTADO->MERCADO) FISCALIZACIÓN (ESTADO->ESTADO) OMBUDSMEN Y TRANSPARENCIA (SOCIEDAD->ESTADO) COMBATE A LA CORRUPCIÓN (ESTADO->ESTADO)

RETOS PARA LOS ORGANISMOS INDEPENDIENTES LEGITIMIDAD FORTALEZA/AUTORIDAD RENDICIÓN DE CUENTAS

ENFRENTANDO LOS RETOS RDEC DE “SEGUNDA ORDEN” DEBATE INTERNO Y DESCENTRALIZACIÓN ESTRUCTURAL TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD

¿MINIMALISMO BUROCRATICO O ARROJO INSTITUCIONAL? TECNICO PUBLICO AISLAMIENTO PARTICIPACION SOLVENTACION SEGUIMIENTO RECOMENDACION SANCION ANUALIDAD INTEGRALIDAD POSTERIORIDAD SIMULTANEIDAD LEGALIDAD DESEMPEÑO