DISPONIBILIDAD DE LAS AGUAS NACIONALES COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA SUBDIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA DISPONIBILIDAD DE LAS AGUAS NACIONALES

CONTRASTE ENTRE EL DESARROLLO Y LA DISPONIBILIDAD DE AGUA 2 044 m3/hab/año La disponibilidad natural de agua per cápita en el sureste es siete veces mayor a la del centro, norte y noroeste Promedio nacional 4 841 m3/hab/año 14 291 m3/hab/año Población Escurrimiento PIB 68% 32% 23% 77% 14% 86%

EVOLUCION DE LA DISPONIBILIDAD Disponibilidad promedio de agua en otros países Miles de m3/habitante/año Alta Media Baja Tendencias en la disponibilidad de agua en México Miles de m3/habitante/año

USOS DEL AGUA Se utilizan 72 mil millones de metros cúbicos al año en usos consuntivos

MARCO INSTITUCIONAL PROGRAMA NACIONAL HIDRÁULICO 2000 – 2006 Principios rectores: • El desarrollo del país debe darse en un marco de sustentabilidad. • El agua es un recurso estratégico de seguridad nacional. • La unidad básica para la administración del agua es la cuenca hidrológica, ya que es la forma natural de ocurrencia del ciclo hidrológico. • El manejo de los recursos naturales debe ser integrado.

VISIÓN DEL SECTOR HIDRÁULICO “Una nación que cuente con seguridad en el suministro del agua que requiere para su desarrollo, que la utilice de manera eficiente, reconozca su valor estratégico y económico, proteja los cuerpos de agua y preserve el medio ambiente para las futuras generaciones” Considerando la problemática actual y la trascendencia del recurso en el bienestar y el desarrollo del país, aspiramos a ser: “Una nación que cuente con seguridad en el suministro del agua que requiere para su desarrollo, que la utilice de manera eficiente, reconozca su valor estratégico y económico, proteja los cuerpos de agua y preserve el medio ambiente para las futuras generaciones”.

ESTRATEGIAS NACIONALES Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento Lograr el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulico Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso Disminuir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías El PNH 2001-2006 orienta las acciones hacia 6 objetivos nacionales: Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola. Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Lograr el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulico. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso. Disminuir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías.

Ciclo hidrológico Condensación Precipitación Océano Infiltración Evaporación Evaporación y evapotranspiración Descarga de aguas tratadas Suministro de agua Océano Infiltración al subsuelo Escurrimientos Extracciones Acuífero Acuífero salino

FUNDAMENTO LEGAL LEY DE AGUAS NACIONALES (LAN): ARTÍCULO 22.- “Para el otorgamiento de asignaciones y concesiones, La Comisión publicará la disponibilidad de aguas nacionales en los términos del reglamento, por cuenca, región o localidad”.

REGLAMENTO LAN: ARTÍCULO 37.- “Los resultados de los estudios de disponibilidad se publicarán en el Diario Oficial de la Federación. La información respectiva podrá ser consultada por los interesados en las oficinas de La Comisión, en la cuenca o entidad correspondiente” “Los estudios deberán ser revisados por lo menos cada seis años”

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO TRANSITORIO: “Para efectos del artículo 37 de este “Reglamento”, La Comisión realizará los estudios para obtener los resultados conducentes a determinar los volúmenes medios anuales disponibles, de acuerdo a las normas oficiales mexicanas...” “Los resultados de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas nacionales, serán publicados por La Comisión en el Diario Oficial de la Federación”.

NOMBRES OFICIALES DE LOS ACUÍFEROS “Acuerdo por el que se establece y da a conocer al público en general la denominación única de los acuíferos reconocidos en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos, por la Comisión Nacional del Agua y la homologación de los nombres de los acuíferos que fueron utilizados para la emisión de los títulos de concesión, asignación o permisos otorgados por este órgano desconcentrado”. Publicado en el Diario Oficial el 5 de diciembre de 2001.

PLANOS OFICIALES DEL CATÁLOGO DE ACUÍFEROS Nombre y clave 303 clave firmas Número oficial

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-011-CNA-2000, Conservación del recurso agua-Que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de abril de 2002, establece el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales superficiales y subterráneas para su explotación, uso y aprovechamiento.

OBJETIVO Establecer el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales superficiales y subterráneas para su explotación, uso y aprovechamiento

CAMPO DE APLICACIÓN Es de observancia obligatoria para todas las personas físicas o morales que realicen estudios para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales

METODO PARA DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS VOLUMEN CONCESIONADO DESCARGA NATURAL COMPROMETIDA RECARGA TOTAL MEDIA ANUAL ACUÍFERO DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE AGUA SUBTERRÁNEA

IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DEL AGUA SUBTERRÁNEA 70% de la población 28 km3 44 1/3 del uso agrícola Público Aguas subterráneas Agrícola 50% de la Industria En diversas regiones del país el agua subterránea es la fuente principal, y en ocasiones única, para suministro de numerosas poblaciones, industrias y superficies bajo riego. La demanda urbano/doméstica obtiene de esta fuente más del 70% de sus necesidades. Aproximadamente 75 millones de personas (55 millones de los mayores centros urbanos y prácticamente 20 millones del medio rural) dependen del agua subterránea para su suministro de agua potable. Aguas superficiales

SOBREEXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS Alrededor de 100 acuíferos del país están sobreexplotados 50% del volumen de agua subterránea que se utiliza proviene de acuíferos sobreexplotados

POR PRIMERA OCASIÓN EN MÉXICO LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA PUBLICA LA DISPONIBILIDAD DE AGUA ESTE 31 DE ENERO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN SE ENCUENTRA LA INFORMACIÓN DE 188 ACUÍFEROS

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Viernes 31 de enero de 2003 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 66 SEGUNDA SECCION SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ACUERDO por el que se dan a conocer los límites de 188 acuíferos de los Estados Unidos Mexicanos, los resultados de los estudios realizados para determinar su disponibilidad media anual de agua y sus planos de localización. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Comisión Nacional del Agua. CRISTOBAL JAIME JAQUEZ, Director General de la Comisión Nacional del Agua, Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con lo dispuesto en los artículos: 32 Bis fracciones III, XXIII y XLI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., 2o., 4o., 9o. fracciones I, II, V, VII, XIII y XVI, 12 y 22, de la Ley de Aguas Nacionales; 14 fracción I, 23 fracción II, 37, 64, y Decimotercero Transitorio del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales; 1o., 2o. fracción XXIX inciso a), 37, 38, 39 fracción VI, y 42 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y CONSIDERANDO

ACUÍFERO PRINCIPAL REGION LAGUNERA DNCOM VCAS VEXTET DAS DÉFICIT CL AVE UNIDAD HIDROGEOLÓGICA (ACUÍFERO) CIFRAS EN MILLONES DE METROS CÚBICOS ANUALES 0523 PRINCIPAL - REGION LAGUNERA 518.90 0.000 701.834604 1,010.8 0.000000 182.934604 DAS = R - DNCOM - VCAS R = RECARGA TOTAL MEDIA ANUAL DNCOM = DESCARGA NATURAL COMPROMETIDA VCAS = VOLUMEN CONCESIONADO DE AGUA SUBTERRÁNEA VEXTET = VOLUMEN EXTRAIDO DE ACUERDO A ESTUDIOS DAS = DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS DÉFICIT = AFECTACIÓN ANUAL AL VOLUMEN ALMACENADO HISTÓRICO

ACUÍFEROS CUYA DISPONIBILIDAD DE AGUA SE PUBLICÓ EL 31 DE ENERO DE 2003 En una primera etapa, se publicará la disponibilidad de agua de 188 acuíferos, a los que corresponde del 80% de la extracción de agua a nivel nacional.

PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD ESTRATEGIA AGUAS SUBTERRÁNEAS: Una vez publicada la disponibilidad de agua de 188 acuíferos, que incluyen los sobreexplotados (disponibilidad nula) y los que tienen abundante disponibilidad y cuya extracción corresponde al 80% del agua a nivel nacional, en etapas posteriores se publicará la disponibilidad de acuíferos especiales (transfronterizos y transregionales) en revisión y de acuíferos cuyos estudios se vayan completando o realizando

METODO PARA DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES EXTRACCIONES IMPORTACIONES CUENCA A CUENCA C ESTACION 1 ESTACION 2 CUENCA B CUENCA PROPIA EXPORTACIONES RETORNOS PARTEAGUAS DE LA CUENCA

PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD: ESTRATEGIA AGUAS SUPERFICIALES: En una primera etapa, se publicará la disponibilidad correspondiente a la cuenca del Río Lerma. En una segunda etapa, se publicarán los resultados de los estudios correspondientes a las cuencas que resultaron clasificadas como con déficit o con abundancia. En etapas posteriores, se publicará la información correspondiente a las cuencas restantes, conforme sus estudios se vayan completando o realizando.

Ecuación de disponibilidad: Resultados de los estudios de Disponibilidad por región hidrológica cuenca Lerma-Chapala * Valores en millones de metros cúbicos EH.- Estación hidrométrica Ecuación de disponibilidad: Ab = Cp + Ar + R + Im - (Uc + Ev + Ex + Av) D = Ab - Rxy Cp.- Escurrimiento natural o "virgen" por cuenca propia Ar.- Escurrimiento aguas arriba R.- Retornos Im.- Importaciones Uc.- Usos consuntivos Ev.- Evaporación en embalses Ex.- Exportaciones Av.- Variación de almacenamiento en embalses Ab.- Escurrimiento hacia aguas abajo Rxy.- Volumen comprometido hacia aguas abajo D.- Disponibilidad

MATERIAL NECESARIO PARA SUSTENTAR LA PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD Estudios técnicos Estudios de respaldo (memoria de cálculo simplificada) Planos oficiales de delimitación de acuíferos Sistema de información

DIVULGACIÓN Resúmenes de estudios técnicos Resultados de disponibilidad Vedas, reglamentos, reservas Información general relativa a las fuentes de aguas nacionales La difusión se llevará a cabo aprovechando todos los medios: internet, intranet, folletos, monografías, etc. (2002-2006) Página WEB CNA: http://www.cna.gob.mx

TALLERES DE CAPACITACIÓN Dictaminación y disponibilidad (ago 2003- 2006) Planes de manejo y reglamentación (2003- 2006) Modelación de acuíferos y de cuencas (2003- 2006) Sistemas de información geográfica (2003- 2006)

VEDAS, REGLAMENTOS Y RESERVAS DE AGUAS SUBTERRANÉAS Rígida Flexible Control Libre alumbramiento Revisión Adecuación Derogación Formulación Concertación Período: 2003- 2006

VEDAS, REGLAMENTOS Y RESERVAS DE AGUAS SUPERFICIALES

PROCESO DESPUÉS DE LA PUBLICACIÓN DE LAS DISPONIBILIDADES Divulgación Cliente Proveedor Dictaminación 2002-2006 Estudios técnicos 2002-2006 Elaboración y publicación de reglamentación de uso y aprovechamiento 2002-2004 CNA Consejos cuenca COTAS Gob. Edos. Usuarios CNA Consejos cuenca COTAS Publicación Disponibilidad 2002-2003 Planes de manejo Establecimiento y/o supresión de vedas 2003-2004 Norma de Disponibilidad 2002 Establecimiento y/o supresión de reservas de agua 2003-2004 Capacitación

PROCESO PARA LA REGLAMENTACIÓN DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA Elaboración del estudio técnico justificativo de la reglamentación Presentación pública del estudio técnico Adecuación del estudio técnico Publicación de los resultados del estudio técnico Publicación de la disponibilidad de agua en la cuenca PROCESO PARA LA REGLAMENTACIÓN DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA Elaboración del reglamento para la preservación, distribución y explotación, uso o aprovechamiento de las aguas de la cuenca Lerma-Chapala Seguimiento y Evaluación de la aplicación del Reglamento Aplicación del Reglamento Publicación del Reglamento Adecuación del Reglamento Presentación pública del Reglamento

PUBLICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD ( ETAPAS SUBSIGUIENTES) Ejecución y actualización de estudios de disponibilidad de 50 acuíferos (2003-2006) Ejecución de estudios de disponibilidad de agua superficial de las cuencas clasificadas con déficit (escasa) y abundante (2002-2003) Publicación de disponibilidad ( 2003) Revisión de los estudios (cada 6 años)

BENEFICIOS Transparencia en la actuación de la Autoridad del Agua

BENEFICIOS Evitar discrecionalidad en la dictaminación de solicitudes de concesiones o asignaciones de agua

BENEFICIOS Agilidad en la atención de solicitudes de permisos para el uso y aprovechamiento de las aguas nacionales

BENEFICIOS Información y conocimiento previo de los usuarios de la situación de las fuentes de agua

BENEFICIOS Elementos y herramientas públicos para la planeación del desarrollo de entidades, instituciones y figuras jurídicas como los Consejos de Cuenca y Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS)

BENEFICIOS Lograr el manejo sustentable de los acuíferos en México

MANEJO SOSTENIBLE DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Manejo sostenible del agua OBJETIVO Manejo sostenible del agua subterránea Entorno Físico Política Nacional en materia de agua ESTRATEGIAS Tradiciones, usos y costumbres Leyes y Normas Gobierno Federal Usuarios Grupos de Interés Gobierno Estatal ACCIONES Gobierno Municipal Iniciativa Privada CNA Acuíferos MASAS: Aguascalientes, Celaya, Costa de Hermosillo, Querétaro y Región Lagunera (2002- )

AGUA PATRIMONIO DE LA NACIÓN COTAS 2002