Dr. Eduardo Reyes Díaz Leal Impacto de la Globalización en las Aduanas

Dr. Eduardo Reyes Díaz Leal “El comercio internacional está evolucionando tanto en su volumen, como en el tipo de productos y la forma en que se realiza, lo que está obligando a un rediseño de todo eslabón que lo conforma”.

Caso de estudio CASO DELL

Dell Computers “Tenemos presencia global, una política de precios global y un servicio global”.

Ingredientes Rapidez y flexibilidad Precios Producción bajos global Clientes consumidores Outsourcing Ingredientes 8 días de entrega Integración de Cadena de Suministros Rotación 52 veces inventarios

Atención esencial Core Business Innovación continua Democratización

Sistema de Comunicación Cadena de Valor Portal de Gestión Servicio y Garantías Call Center Garantía de pago (TC) Sistema de Comunicación Información del cliente Fore Cast Despacho Aduanal Expedito Planeación 6 plantas de ensamble 300 proveedores partes Administración de Información Envíos por courrier

Dinamismo del Comercio Internacional Consumo Producción Nueva estructura del comercio global Comunicación Transportación Está explosionando el comercio global a ritmos superiores del 15% por año

EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN Cultura Globalizada Mayor liberación 300 TLC/40% del comercio Presión sobre tiempos, costos e inventarios Inversión extranjera apatrida Incremento de la Propiedad Intelectual Estandarización de los factores de producción

2020 Se habrán duplicado los inventos existentes al año 2000 40% de los trabajos actuales desaparecerán 2020 El promedio arancelario se reducirá 2000: 25% 2010: 10% 2020: 6% El comercio global equivaldrá el 45% del valor del PIB mundial

El Dinamismo del Comercio Internacional también se ha aprovechado por otras personas NUEVO FRAUDE ADUANERO Productos contaminantes Evasión Omisión de permisos Armas, explosivos y drogas Piratería Especies en peligro de extinción

Enfrentamiento de la Globalización Comercial Mundial Oficial Cooperación Estandarización Sensibilidad OCDE OMT OMA OMC OMPI Políticas Industrial Comercial Aduanera Impulso PYMES Transparencia Participación privada

Enfrentamiento de la Globalización Comercial Servicios Producción Integrados Rediseño Aportación de valor Orientación al cliente Flexibles Inversionistas Reducción Inventarios Costos Tiempos Inversión tecnológica Trabajo celular

RECOMENDACIONES DE LA OMA

Estrategias Seguridad en la cadena de suministros Cooperación entre Aduanas y empresas Gestión y análisis del riesgo Revisión no intrusiva Información anticipada Cooperación sistematizada institucional

Estrategias Fiscalización y capacitación Simplificación y modernización Alertas y notificación de eventos Trazabilidad de contenedores Planificación Infraestructura

Objetivo Certidumbre y predictibilidad Facilitación, control, competitividad y seguridad Reducción de pasos, costos y tiempos Visión, misión y función, objetivas Cultura del cumplimiento

Objetivo Reducción de revisiones Reducción multas y concepción de errores Efectividad, transparencia e imagen Factura electrónica Valores y ética Personal Profesional de Carrera

Mecanismos Información, paperless Ventanilla única, Portales Evaluación y perfeccionamiento Mejores prácticas Reingeniería y capital humano Armonización de la información Empresas calificadas y certificadas Comunicación e información en tiempo real

Mecanismos Control de origen Desaduanamiento anticipado Interfases al portal Declaración electrónica Aplicación del Convenio de Kyoto Cobro electrónico Garantías y pago diferido

Evolución Reacción y proacción

Programa Fortalecimiento Aduana México Capital Humano Infraestructura Programa Fortalecimiento Aduana México Rediseño Institucional Interacción Institucional

Infraestructura PUERTOS MÁS COMPETITIVOS Eliminación de procesos obsoletos Automatización de procesos Participación de los actores logísticos Identificación de la cadena logística

Elevación de la competitividad del funcionario Aduanero Capital Humano Elevación de la competitividad del funcionario Aduanero Arraigo Capacitación Habilidades Capacitación de Gestión Cultura del cambio Definición de tareas, funciones y procedimientos

Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Aduanas SITUACIÓN ACTUAL NORMATIVIDAD TAREAS PUESTOS TECNOLOGIA INFORMACIÓN PROCESOS REDISEÑADOS (SERVICIOS DE PUNTA A PUNTA) REINGENIERÍA

Interacción Institucional Cooperación entre instituciones Definición de tareas específicas y colaborativas Interconectividad sistemática

Resultados Esperados Servicio de Administración Tributaria Aumento a la eficiencia de la recaudación aduanera. Mejorar la comunicación con las demás Administraciones Generales. Incremento de la capacidad de generar y proporcionar información necesaria para la toma de decisiones.

Administración General de Aduanas Resultados Esperados Administración General de Aduanas Asertividad en la fiscalización, vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías. Mejor percepción de la calidad del servicio por parte de los usuarios. Mayor percepción de riesgo a priori y a posteriori.

Agentes de Comercio Exterior y Consumidores Resultados Esperados Agentes de Comercio Exterior y Consumidores Asertividad en la fiscalización, vigilancia Menor costo y tiempo de las operaciones aduaneras. Facilitación en el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras. Favorecer un entorno de legalidad. Transparencia que permita a los usuarios acceder en tiempo real a la información de sus operaciones de comercio exterior.

Conclusión Si queremos mejorar las oportunidades para los mexicanos y garantizar la Seguridad Nacional, es indispensable una modernización aduanera que nos permita ejercer:

Conclusión Inteligencia Aduanera Encarecimiento del delito aduanero Reducción de revisiones físicas Un mejoramiento a la competitividad Decremento de la actividad ilegal

Reflexión Debemos recordar que el objetivo de toda gestión oficial es la de ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE L A POBLACIÓN: Más consumo Mayor producción Mayor justicia Mayor recaudación Decremento de la actividad ilegal

DR. EDUARDO REYES DIAZ-LEAL ereyes@comerciointernacional.com.mx www.bufeteinternacional.com.mx www.comerciointernacional.com.mx