Organización Internacional del Trabajo - OIT Oficina regional para América Latina y el Caribe Taller Formativo de Seguridad Social para Sindicalistas de Colombia: Bogotá D.C., Abril 21al 25 de 2008 “Protección Social: Normas Internacionales y Participación Sindical” Panel: Seguridad Social y Género Por: Beatriz Carvallo Suárez Presidenta Nacional ANEC Dpto. Salud y Seguridad Social CUT 1

Consideraciones Generales Género y Políticas de Cohesión Social La cohesión social es un atributo que implica la igualdad de oportunidades para que la población pueda ejercer sus derechos fundamentales y asegurar su bienestar, sin discriminación de ningún tipo y atendiendo a la diversidad 2

Género y Políticas de Cohesión Social La construcción social de los géneros produce desigualdades de hombres y mujeres para acceder a las oportunidades y ejercer los derechos fundamentales En todas las sociedades se produce discriminación por razón de sexo, se desatienden los diferentes aspectos que pertenecen al universo de las mujeres, que se consideran asimilables a la pauta masculina predominante 3

Género y Políticas de Cohesión Social Las mujeres son las principales proveedoras de cohesión social en términos de cuidados y formas de relación, a la vez son excluidas de la cohesión social en términos de igualdad de oportunidades ciudadanía y participación. La clásica división entre lo público y lo privado sitúa a las mujeres de acuerdo con sus roles de género en una posición de conflicto para el pleno ejercicio de la ciudadanía y la participación política y social 4

Integración de género en el sector salud La promoción de una política sanitaria equitativa para hombres y mujeres indica un valor agregado a la cohesión social asegurando el acceso a servicios de salud de acuerdo con sus perfiles específicos diferentes desde lo biológico, lo sociocultural y los roles de género. En la dimensión de acceso a los servicios de salud implica mejorar la accesibilidad de las mujeres a los mimos así como su calidad, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos económicos, tiempo y la falta de autonomía concerniente a las decisiones de su propio cuerpo. 5

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer Política Pública de Género 2006-2010 6

CONPES 091 DE 2005 Objetivos del Milenio Objetivo 1: erradicar la pobreza y el hambre Objetivo 2: lograr la educación primaria universal Objetivo 3: promover la equidad de género y la autonomía de la mujer. Objetivo 4: reducir la mortalidad en menores de cinco años Objetivo 5: mejorar la salud sexual y reproductiva Objetivo 6: combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue Objetivo 7: garantizar la sostenibilidad ambiental Objetivo 8: fomentar una sociedad mundial para el desarrollo. 7

CONPES 091 DE 2005 OBJETIVO III. Promover la equidad de género y la autonomía de las mujeres. METAS NACIONALES: Mejorar la capacidad de evaluación que permita orientar políticas y programas de manera acertada y obtener avances en las siguientes áreas: Violencia de Género Mercado laboral Participación Estrategias para equidad y autonomía. 8

Principales indicadores de mortalidad en mujeres año 2005 Mortalidad materna: 73.0 x 100.000 nacidos vivos, con una distribución por Departamentos totalmente desigual: Guainia: 386.8 Choco: 250.9 Guaviare: 171.2 Amazonas: 158.0 Guajira:131.0 Cauca:125.9 Caquetá: 110.4 Magdalena:109.6 9

Causas de mortalidad por grupo etáreo por 100.000 habitantes De 15 a 44 años Agresiones, homicidios: 12.0 Accidentes de transporte: 5.5 Embarazo parto y puerperio: 4.8 Tumor maligno del útero: 4.4 De 45 a 64 años Enfermedades isquémicas del corazón: 50.6 Enfermedades cerebrovasculares: 36.4 Diabetes mellitus: 26.9 Tumor maligno de mama: 25.2 Tumor maligno de útero: 24.9 10

Lesiones de causa externa registradas por Medicina Legal en 2006. Fatales Homicidios: 16.724 Muertes en accidente de tránsito: 5.486 Suicidios: 1.751 Muertes accidentales: 3.127 Muerte violenta indeterminada: 936 No Fatales Lesiones interpersonales: 119.099 Accidentes de tránsito: 40.114 Violencia intrafamiliar conyugal: 43.319 Violencia entre otros familiares: 15.990 Violaciones sexuales: 19.592 11

Características socio demográficas de los trabajadores de la salud 70.6% Mujeres. 29.4% Hombres. Profesionales: 42% Técnicos y Auxiliares: 58% 12

Estimación del desempleo del recurso humano en salud año 2000 Categoría ocupacional Número desempleados % de participación TOTAL PAIS 30.000 14% Médicos 3.367 7% Enfermeras 6.520 30% Aux. de Enfermería 4.181 6% Odontólogos 3.836 Terapistas 7.710 48% Bacteriólogos, Nutricionistas 4.385 19% Fuente: FEDESARROLLO Encuesta coyuntura social. IV Etapa.. 13

EPS: CAJANAL – CAPRECOM 2 7.500 Cargos suprimidos en la reestructuración y liquidación de las entidades públicas de salud 2000 - 2007 Tipo de entidad No. de instituciones No. de cargos Hospitales públicos 76 25.664 EPS: CAJANAL – CAPRECOM 2 7.500 Seguro Social 1 7.900 Plan de retiro voluntario ISS 2.000 Contratación Civil ISS 5.000 ESE – ISS 40 11.936 TOTAL 119 60.000 14

Indicadores generales sobre la situación socio laboral de la Profesión de Enfermería en Colombia 15

Colombia, septiembre de 2002 a marzo 27 de 2008 Muestra de estudio Colombia, septiembre de 2002 a marzo 27 de 2008 Total registradas 18.210 16 16

Situación de empleo de las enfermeras registradas Colombia, septiembre de 2002 a marzo 27 de 2008 17 17

Rangos de edad de las enfermeras desempleadas Colombia, marzo 27 de 2008 18

Vinculación laboral de las enfermeras empleadas Colombia, septiembre de 2002 a marzo 27 de 2008 19 19

Rango salarial de enfermeras empleadas Colombia, septiembre de 2002 a marzo 27 de 2008 20 20

País No. % Migración de Enfermeras Colombia, septiembre de 2002 – Marzo 27 de 2008 País No. % Australia 2 0,9 Canada 27 12,7 Dinamarca 1 0,5 España Inglaterra Italia 1,0 EU 182 83,5 TOTAL 217 100,0 NOTA: Solicitudes de formularios de homologación 21 21

Entorno socio laboral para el ejercicio de los trabajadores de la salud Los procesos de reestructuración del sector público de la salud ha lanzado al desempleo acerca de 60.000 trabajadores entre los año 2000 y 2006 Progresiva pauperización laboral por pérdida de derechos laborales y convencionales. Inestabilidad en el empleo por las nuevas modalidades de vinculación laboral. Ausencia de un escalafón que permita el desarrollo y el avance profesional. 22

Propuestas sindicales El Gobierno debe facilitar los mecanismos para la aplicación de las políticas públicas de género y mujer. Los departamentos de la mujer de las centrales deben realizar un trabajo coordinado y colaborativo para intervenir los sectores prioritarios. Se debe propender por la ratificación de los convenios de la OIT y recomendaciones de la OMS en materia de trabajo decente para las mujeres del sector salud Continuar con la lucha por la defensa de un sistema de seguridad social, universal, solidario, equitativo e incluyente. 23

¡¡¡ MUCHAS GRACIAS ¡¡¡