Director Escuela Julián Besteiro-UGT España SEMINARIO INTER REGIONAL OIT “Hacer el trabajo decente una realidad para todos” Montevideo, 3 al 5 de Octubre 2005 Panel: Promover el Diálogo Social “La apuesta sindical por el Diálogo en la Estrategia Europea por el Empleo” José Manzanares Núñez Director Escuela Julián Besteiro-UGT España 23/11/2018 presentacion

20 Años de Historia del D.S. Etapas: 1ª (1985-91). Val Duchesse. Jacques Delors:”Libro blanco” Inicio DS bipartito: Resoluciones, “Avis comun”… - Sin carácter vinculante 2ª (1991-2001). Tratados MAASTRICH/AMS Acuerdo Agentes Sociales/Protocolo Anejo al Tratado de M.: - Efectos jurídicos de los Acuerdos/Convenios y Reconocimiento institucional en Tratado de Amsterdam (art. 138 y 139): Acuerdo permiso parental/trabajo tiempo parcial… 3ª (Dic. 2001). Cumbre de Laeken Refundación del Diálogo Social: Bipartismo/Tripart - Programa reformas económicas (Lisboa 2000) - Efectos Ampliación UE: de 15 países a 25, 27 y +

20 Años de Historia D.S.: Madurez 2003 Cumbre Social Tripartita: Decisión 2003/174/CE del Consejo. Ambitos del D.S: - Diálogo macroeconómico - El empleo - La protección social - La educación y la formación (Dos niveles: técnico y político en cada Ambito) Asesoran a la Comisión Europea/Dictámenes en 6 Comités Consultivos Intersectoriales (Empleo…)

20 Años de Historia DS: Los Actores Trabajadores: La CES agrupa 78 Organizaciones Sindicales de 35 países Europa y 11 Federaciones Sectoriales (+de 60 Mills. de miembros/Eurocadres/FERPA Empresarios: UNICE (Unión IndustriasCE) 27 países +UEAPME (Pymes) y CEEP Empresas Públicas)

UE15. EMPLEO Y COHESION SOCIAL (I) se han reducido las disparidades de desarrollo en GR, ES, PT: El PIB per cápita ha aumentado del 68% de la media UE 15 (1988) al 79% (1999) = un avance de un tercio en la convergencia …algo menos entre regiones: casi un sexto las infraestructuras en las regiones del objetivo 1 se acercan a la media pero…... otros factores de competitividad siguen siendo débiles

UE-15: Empleo y Cohesión Social (II) queda un largo camino por recorrer... tasa de empleo: en 4 Estados miembros es superior al 70%. La media UE15 es 62% 10% de la población UE vive en regiones con una tasa media de empleo de 44% una de cada tres mujeres de la UE trabaja a tiempo parcial el porcentaje de empleo femenino es 19 puntos porcentuales inferior al de los hombres

La UE: Empleo y Cohesión Social (III)

Estrategia Europea del Empleo-EEE “Empleo”en Tratado UE Amsterdam (1997): Cumbre Europea Luxemburgo (Nov.1997) los Jefes de Estado y Gobierno lanzan la EEE Coordinación de políticas nacionales de Empleo La EEE establece un vigilancia multilateral Reforma para 2003-2006, recoge Objetivos de Lisboa Objetivos: Reducir desempleo en 5 años. Productividad. Cohesión social (Pleno empleo). Recursos: Fondo Social Europeo Fondos Estructurales (FEDER, FEOGA…) Fondo de Cohesión

EEE: Los Planes Nacionales Anuales Empleo (PNAE). Cuatro pilares: La empleabilidad: PLD, desempleo jóvenes, educación (evitar fracaso escolar/desarrollar FC…) El espíritu empresarial: Pymes, Autoempleo, fiscalidad,”ventanilla única”… La adaptabilidad: Flexibilidad O.T… La igualdad de oportunidades: em pleo femenino, permisos, Escuelas Infantiles… Método abierto de coordinación: Objetivos europeos pero Gobiernos Nacionales responsables de su cumplimiento (Principio “Subsidiariedad”). Participación Agentes Sociales: UGT/CCOO (Propuestas, seguimiento y evaluación conjunta)

La Cumbre/Estrategia de LISBOA-Marzo 00 Diferencial de crecimiento, productividad y empleo respecto a USA…(Globalización) la UE se fija un nuevo objetivo estatégico para diez años. La EEE se valoriza como esencial “Sociedad del Conocimiento” que haga de la economía UE la más competitiva y dinámica del mundo en 2010: Crecimiento económico duradero, con + empleos de calidad, compatible con MA y mayor cohesión social (modelo social europeo). Objetivos específicos sobre Empleo (2010): - Tasa de empleo global: 70% - Tasa Empleo Mujeres: 60% - Tasa Empleo Tr. Mayores: 50% - Crecimiento económico anual: 3%

Nuevas Directrices Políticas de Empleo (2005-2008) Nuevas Directrices Políticas de Empleo (2005-2008). Reformulación Estrategia de Lisboa Se trata de Directrices (macroeconómicas, microeconómicas y de empleo) integradas. Son Políticas Estructurales nacionales: Concretan las Orientaciones de la Comisión (OGPE) En cada Gobierno/país existe Mr. LISBOA coordina todas las políticas/en todos los Ministerios Participación de los Agentes Sociales UE/País

CES: Nueva arquitectura para la Política de Cohesión de la UE(2006…) Convergencia UE 25: Regiones <75%PIB, evitando políticas sociales a 2 velocidades (“dumping” social) Competitividad Regional y empleo: Anticipar y promover los cambios (Reforzar los Objetivos 1, 2-3 del FSE) Cooperación territorial europea: Experiencias transfronterizas: Programa INTERREG… Superar bloqueo financiero y dotación de más recursos: Presupuesto actual 1,24% del PIB de la UE (0,41% para Políticas de Cohesión)

VALORACION SINDICAL EEE (2003-7) (1) Opinión sobre la EEE positiva, aunque escasa participación en el inicio, seguimiento y evaluación final de cada PNAE del Reino de España. Mayor concreción de las Directrices anuales UE vinculadas a la aprobación de los PGE (preveer recursos) Faltan indicadores verificables: Evaluar impacto Directrices y mayor exigencia de resultados a los Estados Flexibilidad y Seguridad: Efectos no deseados en algunos países (Ej. España/temporalidad superior al 30%) España: UGT /CCOO y CEOE/CEPYME trasladan sus criterios comunes sobre reestructuraciones, cualificación/formación, movilidad… que suscriben anualmente,(AINC) desde 2003.

VALORACION SINDICAL EEE (2003-7) (2) Existe una interacción entre el DS nacional y el de la UE en la negociación bipartita y tripartita sobre: - Volumen de empleo y nivel de temporalidad - Participación laboral en el MT: jóvenes, mujeres… - Las Políticas de Inmigración - Las políticas activas y los Servicios Públicos de E. - La Prevención de Riesgos Laborales - Los sistema de Protección Social - La Política Industrial - La Negociación Colectiva - La evolución del Salario Mínimo Interprofesional

VALORACION SINDICAL EEE (2003-7) (3) Recomendaciones sindicales a la UE: Mayor exigencia de cumplimiento a los países Asociar EEE/Lisboa a cambios en modelo productivo: Infraestructuras, I+D+i, Educación, Formación… En España, especial importancia por modelo de crecimiento basado en la construcción y servicios con poco valor añadido: precariedad… Política industrial Sectorial y Territorial Preservar el “modelo social Europeo” vs “modelo neoliberal”

Datos Mercado laboral Español

PARA SABER MAS... Web de interés: DIALOGO SOCIAL EN LA UE http://europa.eu.int/comm/employment_social/social_dialogue/ CES: Diálogo Social y Estrategia Europea del EMPLEO http://www.etuc.org/r/165 CES: Estrategia de Lisboa http://www.etuc.org/r/288 UE: ESTRATEGIA EUROPEA DEL EMPLEO (EEE) <http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/s02302.htm>