AVANCES Y CUMPLIMIENTO DE LA HOJA DE RUTA PARA ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL El Salvador, Julio 2018

Temas a desarrollar El Salvador: Trabajo Infantil en cifras. Estrategia Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil. Acciones Nacionales en combate al Trabajo Infantil.

TRABAJO INFANTIL EN CIFRAS. EL SALVADOR: TRABAJO INFANTIL EN CIFRAS. 2,080,004 (0 a 17 años) Trabajo Infantil (130,157 NN) 5 -13: 8.4% (41,735) Trabajo permitido 14-17: 1.3% (20,659 Ad.) 44.1% agricultura 30.8% comercio, hoteles y restaurantes 12.3% industrias manufactureras Trabajo Infantil por debajo De la Edad Mínima (5-13): 41,735 Trabajo peligroso (5-17): 88,422 Fuente: EHPM 2017

Estrategia Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil.

Estrategia Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil. Se ejecuta a través de una Programación Operativa bajo las 6 Dimensiones: DIMENSIÓN 1: LUCHA CONTRA LA POBREZA. DIMENSIÓN 2: SALUD DIMENSIÓN 3: EDUCACIÓN DIMENSIÓN 4: PROTECCIÓN ESPECIAL DE DERECHOS DIMENSIÓN 5: SENSIBILIZACIÓN DIMENSIÓN 6: GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 1: LUCHA CONTRA LA POBREZA. RESULTADO 1: Las familias participantes de los programas sociales centrados en niñez y mejorado sus condiciones de vida contribuyendo a la garantía de los derechos de las niñas y niños y a la distribución del trabajo infantil. (STPP). Ejecución de los Programas Sociales, impulsados desde la Presidencia de la República, se han observado avances significativos en relación a los niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil, debido a que, con estos Programas, se han beneficiado a muchas familias, entre los programas están: 1. PROGRAMA: DOTACIÓN DE PAQUETES ESCOLARES. 2. COMUNIDADES SOLIDARIAS URBANAS Y RURALES. 3. MEJORAMIENTO DE LOS AMBIENTES ESCOLARES Y RECURSOS EDUCATIVOS.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 1: LUCHA CONTRA LA POBREZA. 4. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN Y SALUD ESCOLAR. 5. SUBPROGRAMA DEL VASO DE LECHE 6. PROGRAMA DE APOYO TEMPORAL AL INGRESO (PATI) 7. PROGRAMA DE AGRICULTURA FAMILIAR 8. PROGRAMA DE PAQUETES AGRÍCOLAS 9. INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA 10. ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 11. PROGRAMA DE EDUCACIÓN INICIAL Y PARVULARIA ENTRE OTROS.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 1: LUCHA CONTRA LA POBREZA. RESULTADO 2: Las familias participantes en el Plan de Agricultura Familiar han mejorado y diversificado su capital productivo, contribuyendo a la disminución del trabajo infantil. (MAG) El Ministerio de Agricultura y Ganadería ha realizado las siguientes acciones: Capacitación a 177 productores y 392 productoras en temas relacionados con la erradicación de Trabajo Infantil;   Fortalecimiento del Programa de Erradicación del Trabajo Infantil en la pesca y la acuicultura.  La disminución del trabajo infantil agropecuario en un 97.8%.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 2: SALUD. RESULTADO 3: Los niños, niñas y adolescentes en riesgo por su participación en actividades laborales mejoran su atención en las Redes Integrales e Integradas en Servicios de Salud. (MINSAL) RESULTADO 4: Mejora la disponibilidad de información sobre morbi- mortalidad relacionada a trabajo infantil. (MINSAL) El Ministerio de Salud como parte de las acciones impulsadas están: La creación de la “NORMA TÉCNICA DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD DE LAS PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA”, en la que se incorporan artículos en materia de erradicación del trabajo infantil. Realiza la Coordinación Intersectorial, que son las acciones con otras instituciones locales que pueden proveer atención psicológica y consejería; además, para realizar campañas educativas para la prevención del trabajo infantil y la promoción de estilos de vida libres de violencia.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 2: SALUD. Desarrollo de un Estudio denominado “Atención en salud de niños, niñas y adolescentes en situación trabajo infantil. Cumplimiento de los lineamientos técnicos para su atención”.  La elaboración de boletines con aspectos legales relacionados con la situación y erradicación del trabajo infantil en El Salvador y reuniones de sensibilización a los medios de comunicación del país. Además, la elaboración de material educativo: tres trípticos sobre Prevención del trabajo Infantil, explotación sexual comercial y trata de personas, asimismo se realizó la revisión y reproducción de rotafolio para la prevención de las principales formas de violencia, incluyendo el Trabajo Infantil.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 3: EDUCACIÓN. RESULTADO 5: El Sistema Educativo logra la permanencia de niñas, niños y adolescentes en los centros educativos focalizados con altos índices de niñez trabajadora, en los niveles de educación Parvularia, Básica y Media. (MINED) Censo Matricular 2015.

Resultados de impacto del Programa de Dotación de Paquetes Escolares ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 3: EDUCACIÓN. Impulsado al modelo pedagógico y de gestión escolar que se enmarca en la Política Nacional de Educación Inclusiva. Para lo cual ha articulado un conjunto de proyectos con la cooperación internacional, que han permitido contar con la asistencia técnica y financiera para colocar y potenciar el Modelo de Sistemas Integrados de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (EITP) en un conjunto de centros educativos a nivel nacional. Año Resultados de impacto del Programa de Dotación de Paquetes Escolares 2014 El financiamiento del Programa fue asumido por el GOES en un 100% Se gestionó el otorgamiento de Líneas de Crédito a los proveedores en el sistema financiero nacional para capital de trabajo. 2015 Se incluye dentro de los participantes del Programa al 100% de estudiantes de educación media (bachillerato) con 1 paquete de útiles escolares, 1 para de zapatos y 1 uniforme. 2016 Se amplía la dotación con la entrega de dos uniformes a estudiantes de bachillerato. Entrega de libreta de trabajo con poemas de autores salvadoreños al 100% de estudiantes de educación parvularia. 2017 Diversificación de los bienes entregados a los estudiantes de bachillerato técnico, con uniformes y zapatos para el trabajo de campo y laboratorios. Cambio de procedimiento para el pago a proveedores del Programa.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 3: EDUCACIÓN. Se ha puesto en marcha la Política de Infraestructura Educativa, la cual ha generado que la construcción de centros escolares que responden al modelo de Centro Escolar Integral. El Programa de Alimentación y Salud Escolar ha consistido en llevar refrigerio escolar a todos los estudiantes, pero además se está ampliando el programa para la creación de Huertos y Granjas Escolares que fortalecen el refrigerio, mientras refuerzan los aprendizajes a través de programa del Huerto al Emprendimiento. La POBLACIÓN BENEFICIADA: 1 millón de estudiantes de parvularia a bachillerato a nivel nacional. Parte de los LOGROS DEL SUBPROGRAMA VASO DE LECHE, SEGÚN MINED: 2,918 centros escolares favorecidos. • 2,600 ganaderos beneficiados Distribución de 6 millones de litros de leche ultrapasteurizada (UHT) INVERSIÓN: de $5.6 millones.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 4: PROTECCIÓN ESPECIAL DE DERECHOS. RESULTADO 6: Las niñas, niños y adolescentes en trabajo infantil acceden a una ruta interinstitucional para la restitución de derechos. (MTPS/CONNA/ISNA) Incorporación de un apartado de trabajo infantil en las Actas de Inspección Programadas. Elaboración de instrumentos para facilitar las acciones inspectivas para prevenir que las niñas, niños y adolescentes participen en trabajos peligrosos o insalubres, que por su naturaleza o condición en que se realizan, pueden causarles la muerte o dañar la salud física y mental; estipulado en el Decreto 241 relativo al “Listado de Actividades y Trabajos Peligrosos en los que no podrán ocuparse Niños, Niñas y Adolescentes”. Ampliación del Acuerdo 241, con el objetivo de generar una tutela efectiva de los derechos laborales de los adolecentes en edad de admisión al empleo.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 4: PROTECCIÓN ESPECIAL DE DERECHOS. En el MTPS, en materia de juventudes se atendieron 2,003 Adolescentes siendo 914 niñas adolescentes y 1,089 niños adolescentes y se emitieron un total de 321 permisos de trabajo a menores de edad siendo 154 niñas adolescentes y 167 niños adolescentes, durante el año 2017. También la implementación de Planes Permanentes y Especiales de Inspección, especialmente en las temporadas de vacaciones y época navideña. El Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (CONNA), creó el Plan de Acción 2014-2017, el cual es un instrumento de gestión pública con el cual se contribuye a la implementación de la Política Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia.  En materia de Protección se ha priorizado en el diseño e implementación de programas y servicios especializados de atención a la violencia sexual y la violencia generada por maras y pandillas; así como, acciones frente a la migración irregular y el trabajo infantil.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 4: PROTECCIÓN ESPECIAL DE DERECHOS. Fortalecidas las capacidades del personal técnico, para la aplicación del marco normativo de protección de los derechos de NNA en trabajo infantil y sus peores formas, a nivel de todas las instituciones que forman parte del Comité Nacional. Funcionando el Sistema de Información para el Monitoreo y Evaluación del Trabajo Infantil (SIMETI). Implementado el Protocolo Interinstitucional para el retiro y prevención de NNA del trabajo infantil, incluyendo mecanismos de referencia y coordinación entre el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y otros actores clave. Ejecución de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de trabajo infantil 2015-2017.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 5: SENSIBILIZACIÓN. RESULTADO 7: Las instituciones públicas que integran el Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil implementan estrategias de información y educación sobre el trabajo infantil. (Comité Técnico para la Erradicación de Trabajo Infantil). El Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial, ha desarrollado lo siguiente:  Realización de jornadas de Cine Foros, actividades educativas y sensibilizadoras sobre la temática de Prevención y los riesgos del Trabajo Infantil a través de campañas educativas a nivel nacional.  Realización de jornadas en las Universidades José Matías Delgado, Universidad Don Bosco, Universidad de El Salvador y Consejo Nacional de la Judicatura, participando un total de 110 estudiantes mujeres y 82 estudiantes hombres, un total de 24 mujeres profesionales y 20 hombres profesionales, la información anterior corresponde a las acciones sensibilizadoras en relación a estudiantes de Comunicaciones y Profesionales del Derecho.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 5: SENSIBILIZACIÓN. El Ministerio de Turismo, en el área de capacitaciones informa que a través de la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) ha venido ejecutando el programa denominado “FORMATURES 2016”, el cual se constituye en un programa de especialización técnica dirigido para el sector empresarial, que contempla una serie de capacitaciones, que incluye entre otros, la asistencia al turista, a fin de convertir a El Salvador en un destino turístico sostenible, atractivo y competitivo.  Uno de los temas impartidos es el de “Cultura Turística” en el que se incorporan temas relacionados a cómo prevenir que el sector de viajes y turismo sea utilizado para la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes (ESCNNA). Con el apoyo de la Policía Nacional de Turismo (PNC), impartió charla de sensibilización respecto del delito y prevención de la Trata de Personas enfocando los esfuerzos en la zona costera del país, particularmente en el Puerto de La Libertad, y haciendo especial énfasis en la modalidad de explotación sexual comercial en adultos y niños, niñas y adolescentes.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 5: SENSIBILIZACIÓN. Una de las acciones importantes a destacar es la iniciativa del sector sindical y que tuvo eco a nivel superior en el Ministerio de Hacienda, concluyendo en la creación y aprobación del Instructivo UNAC N°02-2015, emitido por la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, denominado “Normas para la incorporación de criterios sostenibles de Responsabilidad Social para la prevención y erradicación del trabajo infantil, en las compras públicas”. (Se anexa copia del Instructivo en comento). El objeto del instructivo es la incorporación de criterios sostenibles de responsabilidad social, con el propósito de procurar el cumplimiento de la normativa que prohíbe el trabajo infantil y de protección de la persona adolescente trabajadora en los procedimientos de licitación, concurso, libre gestión y contratación directa que realizan totas las Instituciones de la Administración Pública.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 5: SENSIBILIZACIÓN. Como parte de la Política de Cero Tolerancia al Trabajo Infantil, cada año la Fundación del Azúcar (FUNDAZUCAR) implementa el “Plan de Sensibilización para la Erradicación del Trabajo Infantil”, con actores claves de su cadena de valor como: caporales, administradores de finca, productores de caña de azúcar, técnicos agrícolas de los ingenios azucareros, Asociación de Desarrollo Comunal (ADESCOS), estudiantes, padres y madres, entre otros. Paralelamente al plan de sensibilización, FUNDAZUCAR trabajó en el diseño, programación e implementación del Sistema de Monitoreo del Sector Azucarero (SIMSA), logrando con este sistema monitorear y contar con datos estadísticos sobre el índice de trabajo infantil en el sector cañero, logrando visibilizar el área en el cual trabajan los menores, la ubicación de estos y los datos relevantes que ayuden a construir un perfil del menor trabajador en el cultivo de caña de azúcar; permitiendo implementar una estrategia más acorde a las característica de los menores trabajadores.

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 6: GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO. Elaboración del Informe “Magnitud y características del trabajo infantil en El Salvador 2015”, en el que se presentan los resultados del módulo de trabajo infantil incorporado en la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) de 2015 llevada a cabo por la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) y demás instituciones que conforman el Comité Nacional. Desarrollo y obtención de datos anuales, como resultado del Módulo de Empleo, particularmente del tema de erradicación del trabajo infantil, que se obtiene de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples que procesa DIGESTYC).

ACCIONES NACIONALES EN COMBATE AL TRABAJO INFANTIL DIMENSIÓN 6: GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO. Definición de los criterios para la medición del trabajo infantil en la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM), desarrollando el concepto de trabajo infantil comprende tres categorías: Trabajo realizado por un NNA que tenga menos de la edad mínima de admisión al empleo. En el país la edad mínima es 14 años, excepción en trabajo doméstico que la edad mínima es 16 años. 2. Trabajo peligroso (para NNA de 14 a 17 años): Entendido como aquel que, por su naturaleza o por las condiciones en que se realiza, pone en peligro su bienestar físico, mental o moral. 3. Las peores formas de trabajo infantil no designadas como trabajo peligroso, las mismas que son consideradas delitos que cometen quienes usan, recluta

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