PRESENTACIÓN ELABORADA POR CHEMONICS PARA USAID Financiamiento Municipal para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Programa de USAID: “Juntos para la Prevención de la Violencia” Objetivo: Impulsar enfoques sostenibles de prevención de violencia y delito en México 11/8/2018`1 PRESENTACIÓN ELABORADA POR CHEMONICS PARA USAID

Juntos para la Prevención de la Violencia (USAID/JPV) Juntos para la Prevención de la Violencia es un programa de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) cuyo objetivo es el de impulsar el desarrollo en los sistemas locales de prevención para la generación y utilización de la evidencia en torno a las políticas públicas de prevención social de la violencia y del delito. USAID/JPV comenzó a operar en 2015 y finalizará en 2020 Actualmente el programa opera en las ciudades de: Chihuahua y Ciudad Juárez; Chihuahua. Morelia; Michoacán. Monterrey, Guadalupe y Escobedo; Nuevo León. Tijuana; Baja California. Tonalá y Zapopan; Jalisco. 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Sin evidencia se gasta mucho dinero y ¿hay impacto? Instituciones como Jalisco Cómo Vamos (2016) y México Evalúa (2014) han realizado evaluaciones sobre las prácticas de prevención de la violencia implementadas por gobiernos municipales y financiadas con recursos propios o federales (PRONAPRED), algunos de sus hallazgos fueron: Existencia de programas que no tienen una verdadera incidencia en la reducción de la violencia o la delincuencia en las comunidades (tales como programas de emprendimiento y talleres que son solamente deportivos o de actividades artísticas) Demasiadas intervenciones se enfocan en prevención primaria, cuando la mayor incidencia podría lograrse a partir de acciones de prevención secundaria o terciaria. No hay tampoco la más adecuada focalización territorial y poblacional. En el caso de PRONAPRED 2016, por ejemplo, los jóvenes de 18 a 29 años fueron los menos beneficiados por los programas de prevención, a pesar de que es la población que más sufre y ejerce violencia. Cuando no se levanta la evidencia de una intervención no tenemos la información para tomar decisiones racionales: Funcionó: La sigo financiando y la replico No funcionó: Dejo de financiarla e intento otra cosa 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunas herramientas útiles para empezar a generar evidencia La teoría de cambio Es una hoja de ruta que nos dice hacia dónde vamos (resultados) y cómo llegamos (procesos) Establece la cadena causal de un problema, por lo que nos permite “experimentar” con diversas soluciones o actividades para encontrar una solución 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunas herramientas útiles para empezar a generar evidencia El monitoreo y evaluación Son todos los elementos que deben ser considerados antes, durante y después de la implementación de un proyecto de tal manera que podamos tener una medida del progreso y logros durante la búsqueda de un objetivo (Brown, 2016). Un sistema de monitoreo y evaluación nos ayuda a: Cumplir los objetivos de una intervención Reducir los costos de implementación Atender a la población objetivo Estimar los impactos de la intervención Extraer las lecciones aprendidas y las mejores prácticas para el diseño de intervenciones futuras. 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunos modelos prometedores con evidencia Terapia Cognitivo-Conductual Se trata de un tratamiento a través del cual se entrenan habilidades: Sociales (componente de comportamiento) El control de la ira (componente afectivo) El razonamiento moral (componente cognitivo) Existe un modelo de terapias cognitivo conductuales para jóvenes mexicanos en contexto comunitario desarrollado por el programa USAID/JPV, denominado “ROLE”, el cual ya fue implementado en las colonias de Miramar (Zapopan) y Polanco (Guadalajara). “Becoming a Man” (BAM) Programa de terapias cognitivo conductuales grupales implementado en Chicago. Resultados: 44% en reducción de detenciones por delitos violentos 36% en reducción relacionados con armas y vandalismo 10 a 23% en aumento de tasas de graduación Retorno de la inversión de hasta 31 veces el costo por alumno 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunos modelos prometedores con evidencia Prevención del delito a través del diseño ambiental (CPTED) Se trata de una metodología multidisciplinaria para disuadir los delitos de oportunidad. Para que sea efectivo requiere estrategias de involucramiento y participación comunitaria. Involucra elementos como: Vigilancia natural Control de accesos Reforzamiento territorial “Colmena” Miramar, Zapopan. Centro de inclusión diseñado y creado a partir de los principios de CPTED: Vigilancia natural Control de accesos Refuerzo territorial Y con participación comunitaria, en actividades como: Marchas exploratorias Mapeos comunitarios 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunos modelos prometedores con evidencia Justicia Cívica Es un modelo de impartición de justicia a nivel municipal que permite atender los conflictos que enfrentan las personas de manera cotidiana, tales como: Conflictos vecinales Faltas administrativas El atender estos casos de manera positiva, rápida y temprana, evita que los conflictos escalen hasta estallar en situaciones de violencia. Posibilita la impartición de medidas que atiendan las causas de los problemas sobre las resoluciones punitivas. Trabajo comunitario Tratamientos Multas Juzgado cívico en Morelia, Michoacán. En Morelia se instaló el sistema de justicia cívica a partir de un esfuerzo conjunto entre el municipio y el programa de USAID/JPV. Más de 8,500 audiencias brindadas en 2017 4,500 por faltas administrativas 4,000 por faltas al reglamento de vialidad Cortes que operan las 24 horas del día, los 365 días del año Tiempo promedio de atención de entre 5 y 8 minutos. 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Fichas de Financiamiento Municipal En 2017 el programa de USAID/JPV elaboró una serie de fichas que catalogan las fuentes de financiamiento de las que dispone el gobierno federal, con la finalidad de entregarlas a los municipios y que estos pudieran acceder a dichos recursos para financiar iniciativas de prevención de la violencia. Son 43 fichas detalladas de fuentes de financiamiento Enfocadas a fuentes de financiamiento federales Acotadas a una definición de prevención Dirigidas a municipios Desarrolladas para facilitar la búsqueda de financiamiento 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Formato Información que explica la fuente de forma general Objetivo Descripción Información que detalla las características de la fuente Dependencia encargada Fechas y mecanismo de solicitud Cobertura geográfica Tipo y rubros de apoyo Información sobre el proceso de solicitud Participación municipal Criterios de elegibilidad y requisitos Información sobre el proceso de evaluación Información adicional ▪ Reglas de Operación y documentos relevantes Factores de riesgo/protección o rubros de Fortalecimiento Institucional asociados 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunos ejemplos de utilidad para aprovechar esta información La Dirección de Obras Públicas de Tonalá quiere implementar un programa de renovación de espacios públicos apoyándose en la metodología CPTED para la prevención de la violencia y el delito en una comunidad: 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunos ejemplos de utilidad para aprovechar esta información El COMUDE de Tonalá quiere hacer un programa para la prevención de la violencia a través del deporte, sin embargo, para tener un mayor impacto, brindará el servicio solo a aquellos jóvenes de la zona que hayan sido identificados como conflictivos (por la escuela o la comunidad): 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Algunos ejemplos de utilidad para aprovechar esta información El Instituto de las Mujeres de Tonalá quiere capacitarse en técnicas de atención situaciones de violencia hacia las mujeres, así como abrir un refugio para mujeres violentadas en el municipio: 11/8/2018 FOOTER GOES HERE

Índice de Fortaleza Institucional, Tonalá

JUNTOS PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Impulsando enfoques sostenibles de prevención de violencia y delito en México 11/8/2018`1 PRESENTACIÓN ELABORADA POR CHEMONICS PARA USAID