Evaluación de la sustentabilidad urbana; un modelo de indicadores agregados Ricardo Villasís Keever, Adrián Moreno Mata, Ana María Delgadillo Silva Facultad del Hábitat, UASLP Observatorio urbano Local Cuerpo Académico Hábitat y Sustentabilidad del Territorio (CAHST)

Marco de referencia En nuestro país, como en el resto del planeta se enfrentan nuevos retos derivados de los procesos de urbanización y de metropolización. Estos retos van asociados a repercusiones sociales y ambientales, pero no necesariamente sabemos si estas nuevas estructuras tendrán mejores condiciones de vida para la población; Tenemos una amplia gama de procesos por conocer y que requieren de investigación; Una herramienta posible es la evaluación urbana.

Marco de referencia Para la planeación urbana, en todos los casos la premisa fundamental fue el ordenamiento territorial de los centros urbanos. Es conveniente señalar que la cuestión ambiental fue escasamente considerada, es decir, la planeación urbana no contempló a la planeación ambiental. Desde diversos enfoques, que van desde una escala mundial, regional y local, puede observarse que la tendencia hacia el manejo de indicadores urbano-ambientales está en proceso. Sin embargo, es un conocimiento que está en construcción y que requiere un espacio de reflexión, que permita campos nuevos de investigación, respecto de los ejes temáticos y de los indicadores específicos.

Marco de referencia Proyección del crecimiento urbano en México Los modelos de indicadores de un “balance entre la validez científica, la aceptabilidad política y la factibilidad política y técnica para el desarrollo y uso de estas herramientas” (Winograd, 1996). La importancia de contar con un sistema de indicadores confiables y pertinentes estuvo reconocida desde la Conferencia de Río En el capítulo 40 se expresa la necesidad de construir nuevos sistemas de indicadores para evaluar la sustentabilidad. (Agenda XII, 40.4 y 40.22) Fuente: LSE, 2016

Crecimiento urbano vs. Desarrollo urbano

Modelo de indicadores agregados El modelo de construcción de indicadores mediante una teoría que se basa en la agregación de los indicadores partiendo desde el concepto del indicador y sus dimensiones, de las dimensiones a los indicadores y de las mediciones hasta los índices. (Boulanger, 2004) .

Indicadores agregados (Hearnschaw, 2004 y Bossel (1999).

Indicadores agregados por eje temático

Resumen del modelo de I_A Indicadores agregados por eje temático Valor I-A Vivienda 90.11 Desarrollo Social 87.76 Manejo Ambiental 56.54 Desarrollo Económico 87.33 Gobernanza 61.04 Índice del Modelo (primera etapa) 76.56

Resumen del modelo de I_A

Reflexión final. Es cierto que el modelo estudiado tiene sus limitaciones, sin embargo hasta el momento, no se encontraron casos que incorporen este enfoque en el análisis de la ciudad, y que además se puedan interpretar como índice sintético, por lo que resulta original la interpretación de las variables urbanas y aporta conocimiento para la relación de las variables social, ambiental y económica en un solo modelo. Hay algunas cuestiones que quedan para el debate, por ejemplo la decisión de las autoridades para el cambio o ajuste de planes urbanos, en este sentido: ¿cuáles son los criterios?, ¿en qué momento se hacen las evaluaciones?

Reflexión final. El enfoque solamente ecologista o ambientalista se reduce al desarrollo ecológico y no considera los aspectos redistributivos del desarrollo económico. La perspectiva social en el medio urbano, es un factor que ha impactado precariamente en políticas publicas, hay dudas sobre la calidad de vida. En los instrumentos de gestión urbana que involucren un sistema de indicadores, hace falta la voluntad política para su puesta en operación, falta el carácter vinculatorio (Medellín, 2009).

Reflexión final. Para finalizar, consideramos que la expresión de Barceló M. (2005) resulta pertinente a este trabajo, cuando refiere que los indicadores urbanos “deberían -eventualmente- servir para construir escenarios, es decir a la formación de modelos (urbanos), que contribuyan a una prospección del futuro de la ciudad”. Tomando como base el discurso de desarrollo sustentable, hay una pregunta que surge en este momento para reflexión: ¿Puede esta generación sentar las bases de una ciudad más sostenible para las próximas generaciones?, ¿una ciudad con visión de futuro?

Muchas gracias…! oul@fh.uaslp.mx Evaluación de la sustentabilidad urbana; un modelo de indicadores agregados Muchas gracias.