CADENAS PRODUCTIVAS, ACUERDOS DE Observatorio Agrocadenas de Colombia. Seminario de Expertos FODEPAL “Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable” Campus Mederos, UANL, Monterrey, México. 24 al 26 de agosto, 2004. Presentación realizada para el Tema: CADENAS PRODUCTIVAS, ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO REGIONAL CADENAS PRODUCTIVAS, EXPERIENCIAS, ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD EN COLOMBIA CARLOS F. ESPINAL Observatorio Agrocadenas de Colombia.

Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable INDICE 1. ANTECEDENTES DE LA ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD Y SU DESARROLLO (1994-2004) A NIVEL DE PAIS La Red Colombia Compite Los Convenios de Competitividad 2. IMPACTO GENERAL EN LA COMPETITIVIDAD PAÍS Reporte Global de Competitividad 2003-2004: Contexto Mundial y Latinoamericano Evolución Competitiva de Colombia 3. COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL. La política de cadenas en el sector agropecuario: estrategia, metodología y resultados. Antecedentes y Definiciones Instrumentos de Política Las Organizaciones de Cadena El Observatorio Agrocadenas Indicadores de competitividad en las cadenas Resultados de la estrategia de cadenas

Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable 1. ANTECEDENTES DE LA ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD Y SU DESARROLLO (1994-2004) A NIVEL DE PAIS

Red Colombia Compite Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Red Colombia Compite Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Política Nacional de Productividad y Competitividad.

¿Qué es un Acuerdo o Convenio de Competitividad ? Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ¿Qué es un Acuerdo o Convenio de Competitividad ? Es un consenso entre los representantes y empresarios de los distintos eslabones de las cadenas, de los servicios a la cadena mas relevantes y del gobierno sobre: El diagnóstico competitivo de la cadena La Visión de Futuro de la cadena Un Plan de Acción para mejorar la competitividad

Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ¿Qué contiene el plan de acción de un acuerdo o convenio de competitividad? Por ejemplo el de la cadena de grasas y aceites Contiene 4 estrategias: Proyección consolidada de la cadena al mercado internacional Acciones para racionalizar los costos de los factores de producción Acciones para generar economías de escala y logística eficaz Acciones para mejorar el entorno Cada estrategia tienen un conjunto de acciones como las siguientes:

1. Proyección consolidada de la Cadena al Mercado Internacional Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ESTRATEGIA ACCIONES   1. Proyección consolidada de la Cadena al Mercado Internacional   1.1 Infraestructura Priorizar la ejecución de proyectos de infraestructura de interés para la cadena (Carretera Marginal de la Selva, Puerto de Tumaco, Terminal Oleoducto Magdalena Medio), contemplados en el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo. Identificar proyectos de infraestructura que deban ser incorporados en el Plan de Desarrollo Estudiar la posibilidad del dragado de los ríos de la zona bananera/palmera del Departamento del Magdalena. Buscar con Venezuela la celebración de un Tratado de Comercio y Navegación para ambas naciones, para que sea aplicable el Tratado de 1941 de Demarcación de Fronteras y Navegación de los ríos comunes entre Colombia y Venezuela Buscar que Venezuela cumpla la reglamentación de las normas Andinas sobre transporte terrestre.   1.2 Investigación y desarrollo tecnológico   Desarrollo de acuerdos de cooperación técnica con Malasia y otros países productores de material genético para el cultivo de la palma de aceite.   Identificar el potencial de la oleoquímica en Colombia   Impulsar y desarrollar el plan de investigación en palma de aceite y promover el desarrollo de materiales mejorados. Preparar un plan de investigación de la soya y concertar su financiación.   1.3 Gestión aduanera Gestionar con la Dian la participación del sector privado en la reglamentación del Estatuto Aduanero contenido en el Decreto 2685/99, el cual simplifica procedimientos, acorta términos, elimina tramites y en general reordena el procedimiento aduanero en las operaciones de comercio exterior que empezará a regir a partir del 1 de julio de este año.  

Acuerdos / Convenios Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Acuerdos / Convenios

Ponencias FODEPAL Continuación…. Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Continuación…. Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – Observatorio Agrocadenas

¿CUÁL ES LA POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD? Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ¿CUÁL ES LA POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD? Política de Competitividad. MEJORAMIENTO DEL ENTORNO COMPETITIVO PROGRAMAS SECTORIALES PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL DESARROLLO DE LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL

Instrumentos de Desarrollo Productivo Empresarial Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Instrumentos de Desarrollo Productivo Empresarial Mejoramiento de las condiciones de entorno: Política de seguridad democrática Estabilidad macroeconómica Estrategia de internacionalización Reducción de costos de transacción Reformas Legales: Incentivos tributarios Estímulos al crédito Flexibilización laboral Incentivos a la inversión extranjera. Instrumentos no financieros: El Fondo colombiano para la modernización y el desarrollo tecnológico de las MIPYMES FOMIPYME Programa Nacional de Productividad y Competitividad (PNPC)

PROEXPORT y su red de oficinas Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Continuación… PROEXPORT y su red de oficinas Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología SENA Otros programas: desarrollo de proveedores, comercialización, minicadenas productivas, programa nacional de diseño y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas de comercio Pymeco, Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Microempresa Rural (Pademer) y Alianzas Productivas. Instrumentos financieros: Crédito de fomento a través de líneas de redescuento (Bancoldex, FINAGRO, Fonade y Findeter) Garantías para acceder a crédito a través del Fondo Nacional de Garantías y el Fondo Agropecuario de Garantías.

2. IMPACTO GENERAL EN LA COMPETITIVIDAD PAÍS Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable 2. IMPACTO GENERAL EN LA COMPETITIVIDAD PAÍS

Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Índice de Competitividad para el Crecimiento 2003 Growth Competitiveness Index – GCI Países Andinos *102 países nueva metodología Fuente: World Economic Forum

Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Índice de Competitividad para el Crecimiento Comparaciones 2003-2002 Growth Competitiveness Index – GCI Países Andinos *Entre los países del ranking 2002 (80 países) **Revisado aplicando la fórmula del 2003 (80 países) Fuente: World Economic Forum

Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable Índice de competitividad para los negocios 2003 Bussiness Competitiveness Index – BCI Países Andinos *102 países nueva metodología Fuente: World Economic Forum

3. COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL COLOMBIANO Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable 3. COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL COLOMBIANO

¿Qué es una cadena agroproductiva? Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ¿Qué es una cadena agroproductiva? Un conjunto de agentes que participan en la producción, transformación y distribución de un producto agrícola El término “agentes” lleva implícitas las nociones de estructuras y de estrategias que se confrontan o que se coordinan con el fin de obtener un desempeño económico a la vez colectivo e individual La cadena es un lugar de diálogo y su funcionamiento depende de una libre decisión de sus agentes de coordinarse y / o aliarse después de un análisis del mercado y de su propia capacidad de adecuarse a las necesidades de sus socios de la cadena

EL MERCADO, SUS INSTITUCIONES Y SERVICIOS (LA TRANSMISIÓN) Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable “APARATO” AGROPRODUCTIVO EL MERCADO, SUS INSTITUCIONES Y SERVICIOS (LA TRANSMISIÓN)

¿Cual es el método? Identificación de Eslabones de la Cadenas Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ¿Cual es el método? Empresarios líderes Identificación de Eslabones de la Cadenas • Definición de responsables Coordinación interistitucional Mejor aprovechamiento de apoyos existentes. Fortalecimiento de la cadena Generación de nuevas iniciativas colectivas Seguimiento y evaluación Diagnóstico de la cadena Visión estratégica Plan estratégico y líneas de acción Ejecución de líneas de acción Agentes relevantes Empresarios e Instituciones Gobierno Nacional Gremios Secretaría técnica Diagnóstico competitivo de la cadena (método CADIAC-IICA) Consenso sobre:

Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ¿Qué se esta haciendo para llevar los Acuerdos de Competitividad a las regiones y a las empresas? Promover la creación de núcleos agroempresariales regionales competitivos

¿Qué es un núcleo agroempresarial? Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ¿Qué es un núcleo agroempresarial? Conjunto de empresas e instituciones ubicadas en un espacio geográfico determinado relacionadas entre sí por lazos de suministros de materias primas, prestación de servicios o provisión de infraestructura especializada y organizadas alrededor de una industria o sector líder. Empresas líderes Cadena de proveedores Infraestructura Recursos Humanos Física financieros Tecno logía Servicios de apoyo Mayor vinculación de la planta productiva Economías de aglomeración

ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD LOGROS Y AVANCES Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD LOGROS Y AVANCES Formación de organizaciones de cadena y otras organizaciones nuevas surgidas de los Comités Nacionales y Regionales Mayor comprensión de la estructura de la cadena y de su competitividad Acceso a la información sobre niveles de competitividad Acceso a la información sobre políticas públicas e incentivos Oportunidad para influir en las decisiones en materia de incentivos, negociaciones comerciales, investigación y desarrollo, capacitación, infraestructura específica, servicios Oportunidad para hacer alianzas con otros actores de carácter productivo y comercial Avances en los planes de acción contenidos en los Acuerdos de Competitividad Interés creciente dirigido a remover los obstáculos y llevar a cabo las acciones dirigidas a mejorar la competitividad Oportunidad para lograr la convergencia de las políticas nacionales y las políticas locales

ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD DIFICULTADES Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD DIFICULTADES Baja participación de la industria y del sector comercial y alta concentración de agentes públicos Alta concentración del diálogo en el tema de precios de materias primas y en los asuntos de coyuntura Incumplimiento de las partes Poca difusión de los Acuerdos entre los productores y empresarios Protagonismo y falta de coordinación en los agentes Dificultades para pasar de la estrategia a la acción. Bajo número de proyectos formulados y en marcha.“Reunionitis aguda” Tendencia a que todos los problemas se arreglen con acuerdos de competitividad Bajo interés en el sector privado por hacer ajustes a nivel de empresa e implementar indicadores de productividad

MAYOR INFORMACIÓN EN: WWW.AGROCADENAS.GOV.CO Ponencias FODEPAL Seminario Alianzas, Cadenas Productivas y Competitividad para un Desarrollo Rural Sustentable GRACIAS! MAYOR INFORMACIÓN EN: WWW.AGROCADENAS.GOV.CO