Portal de Transparencia Fiscal MINISTERIO DE HACIENDA DE EL SALVADOR Portal de Transparencia Fiscal Avances, retos, visión www.transparenciafiscal.gob.sv Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación Jesé Gallardo Coordinador de Innovación Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación presenta Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

21,000 Km2 $5,000 MM 6.4 MM El Salvador superficie Presupuesto anual Ubicación 6.4 MM habitantes Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

Agenda Antecedentes del Portal de Transparencia Fiscal (PTF) En qué hemos avanzado Lo que estamos haciendo Nuestra visión a futuro Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

ANTECEDENTES ANTECEDENTES 2010 2002 Se inicia con la divulgación de alguna información sobre finanzas públicas través del nuevo portal Web institucional (www.mh.gob.sv) La información se publica “como llega”, sin existir procesos documentados que garanticen su actualidad, pertinencia y oportunidad. La práctica de publicar o divulgar información presupuestaria observa un antes y un después del lanzamiento del Portal de Transparencia Fiscal. Al no disponer de un sitio Web oficial que comunicara los servicios a nuestros usuarios, la única forma de transparentar el presupuesto era por medio de responder a solicitudes formales de información. Esto no estaba al alcance del ciudadano no versado en finanzas públicas. Se lanza el primer portal Web oficial administrado por la Unidad de Comunicaciones del MH No está definido ni hay responsables establecidos para generar la información, validarla, autorizarla y publicarla (circuito de aprobación). Aprobación de la LEG promueve entre los servidores públicos el respeto y observancia a normas éticas en su quehacer institucional. Antes del PTF 2002 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

ANTECEDENTES ANTECEDENTES 28 2010 2002 Se inicia con la divulgación de alguna información sobre finanzas públicas través del nuevo portal Web institucional (www.mh.gob.sv) La información se publica “como llega”, sin existir procesos documentados que garanticen su actualidad, pertinencia y oportunidad. 2006 Ley de Ética Gubernamental aprobada promueve la transparencia en la gestión pública Primer reporte del OBI posiciona al país entre los que publican muy poca información presupuestaria La práctica de publicar o divulgar información presupuestaria observa un antes y un después del lanzamiento del Portal de Transparencia Fiscal. Se lanza el primer portal Web oficial administrado por la Unidad de Comunicaciones del MH No está definido ni hay responsables establecidos para generar la información, validarla, autorizarla y publicarla (circuito de aprobación). Aprobación de la LEG promueve entre los servidores públicos el respeto y observancia a normas éticas en su quehacer institucional. 28 Antes del PTF 2002 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

ANTECEDENTES ANTECEDENTES Limitantes y desafíos para entonces… 2010 Limitaciones internas Carencia de una normativa para publicar información sobre finanzas públicas Ausencia de procesos y procedimientos documentados para generar, consolidar, autorizar y publicar información presupuestaria Inexistencia de unidad organizativa dedicada que propicie su continuidad Desafíos exógenos Poca penetración de internet en el país Limitada cultura de contraloría ciudadana y rendición de cuentas Bajo nivel de entendimiento sobre finanzas públicas por parte de la ciudadanía Inicios de la implementación de un sistema de gestión de la calidad que permitiría documentar procesos Acceso a internet no al alcance de todos Poca educación en el tema de la transparencia en la gestión gubernamental por parte de la pobación. Antes del PTF 2002 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

AVANCES Lo que hicimos… 2010 Diagnóstico de la información publicada, a la luz de expectativas de los grupos de interés Estructuración de la información sobre finanzas públicas a publicar Acuerdos entre dependencias ministeriales generadoras de información Creación de unidad organizativa, procesos y funciones Establecimiento de normas para poner a disposición del ciudadano información sobre finanzas públicas Lo que hicimos… La publicación de información en el Portal de Transparencia Fiscal  se constituye  en el inicio de un amplio proceso de comunicación abierta entre el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad salvadoreña, a fin de aproximarse cada vez más a un manejo adecuado y transparente de la gestión pública Era del PTF 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

AVANCES 2010 Lanzamiento oficial del primer Portal de Transparencia Fiscal de El Salvador: Documentos organizados por secciones, actualizados Consulta “ciudadanizada” sobre ejecución presupuestaria de egresos Consulta “dinámica” parametrizable directo a base de datos Habilitación de foro de discusión, número de contacto y email de consultas El PTF La publicación de información en el Portal de Transparencia Fiscal  se constituye  en el inicio de un amplio proceso de comunicación abierta entre el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad salvadoreña, a fin de aproximarse cada vez más a un manejo adecuado y transparente de la gestión pública Era del PTF 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

AVANCES Retos y oportunidades… 2010 Promocionar el uso del Portal de Transparencia Fiscal entre la ciudadanía Ampliar el alcance de las consultas “dinámicas” a ingresos, deuda y proyectos Educar a la población sobre el manejo de información presupuestaria Explotar al máximo las TIC emergentes y las redes sociales Retos y oportunidades… La publicación de información en el Portal de Transparencia Fiscal  se constituye  en el inicio de un amplio proceso de comunicación abierta entre el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad salvadoreña, a fin de aproximarse cada vez más a un manejo adecuado y transparente de la gestión pública Era del PTF 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

AVANCES 2012 Aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública en El Salvador Se logra un mayor puntaje en el OBI (se sube a “publica alguna información”) Convenio trilateral entre El Salvador, Brasil y Estados Unidos: fortalecimiento del PTF Intercambio de experiencias con Gobierno de Brasil Diseño y ejecución del plan para mejoras al PTF 2013 La publicación de información en el Portal de Transparencia Fiscal  se constituye  en el inicio de un amplio proceso de comunicación abierta entre el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad salvadoreña, a fin de aproximarse cada vez más a un manejo adecuado y transparente de la gestión pública Era del PTF 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

AVANCES 2010 Rediseño gráfico y estructural del PTF, orientado a: Extender las consultas dinámicas (deuda, ingresos, inversión) Dotarlo de contenido usable o intuitivo para ubicar información Introducir a la población con el presupuesto orientado a resultados (programas) Adaptar línea gráfica a móviles Prepararlo para incursionar en redes sociales Atraer a más visitantes 2014 La publicación de información en el Portal de Transparencia Fiscal  se constituye  en el inicio de un amplio proceso de comunicación abierta entre el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad salvadoreña, a fin de aproximarse cada vez más a un manejo adecuado y transparente de la gestión pública Era del PTF 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

AVANCES Retos y oportunidades… 2010 Ciudadanizar la información presentada sobre finanzas públicas Definir y adoptar una estrategia para incursionar en redes sociales Fortalecer la unidad organizativa que lo soporta Explotar las TIC para educar sobre las funcionalidades del PTF 2014 Retos y oportunidades… La publicación de información en el Portal de Transparencia Fiscal  se constituye  en el inicio de un amplio proceso de comunicación abierta entre el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad salvadoreña, a fin de aproximarse cada vez más a un manejo adecuado y transparente de la gestión pública Era del PTF 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

AVANCES Priorización por parte de los titulares y alta gerencia del Ministerio para fortalecer los mecanismos de transparencia fiscal Renovación de la adhesión del Ministerio de Hacienda a la GIFT 2015 Desarrollo del primer curso virtual sobre funcionalidades del PTF Aprobación de la Ley de Responsabilidad Fiscal en El Salvador Asistencia Técnica por parte de la Unión Europea para fortalecer la Transparencia Fiscal: segundo rediseño del PTF 2016 La publicación de información en el Portal de Transparencia Fiscal  se constituye  en el inicio de un amplio proceso de comunicación abierta entre el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad salvadoreña, a fin de aproximarse cada vez más a un manejo adecuado y transparente de la gestión pública Era del PTF 2010 2017 Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

EN PROCESO 2017: qué estamos haciendo… Publicación de Información Fiscal en el PTF Implementación de la Ley de Responsabilidad Fiscal Experto Intl. En Portales de Transparencia Apoyo de la Unión Europea para la Política Fiscal de El Salvador Rediseño PTF Diagnóstico Cumplimiento Ciudadanización Divulgación Educación 2017: qué estamos haciendo… Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

EN EL CORTO PLAZO Ciudadanizar la información publicada Diagnóstico de la efectividad del PTF actual Ampliar vertical y horizontalmente la cantidad y calidad de información publicada. Orientar el portal a los ciudadanos y a los datos abiertos Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

EN EL CORTO PLAZO Educación Fiscal Curso virtual de 8 semanas para la ciudadanía sobre cómo aprovechar la información disponible en el Portal de Transparencia Fiscal Segunda edición del curso virtual para empleados del Ministerio de Hacienda denominado “Empoderándose de las Finanzas Públicas” Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

EN EL MEDIANO PLAZO Agrandar el público destino Incursión en redes sociales: Estrategia Analítica Compromiso Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

EN EL MEDIANO PLAZO Disponibilidad de información fiscal Poner a disposición de otros servicios basados en la Web los datos publicados en el Portal de Transparencia Fiscal Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

NUESTRA VISIÓN Que el Portal de Transparencia Fiscal de El Salvador sea el medio “defacto” a través del cual todas las partes interesadas en el ámbito fiscal del país ejerzan su derecho al acceso a la información y contraloría sobre las finanzas del estado; haciendo uso eficiente e innovador de las TIC para contribuir en la consolidación de una cultura de transparencia. Taller GIFT de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal y presupuestaria – BUENOS AIRES, NOVIEMBRE 2017

NUESTRA VISIÓN Muchas gracias Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación