Instrumentos de Política Capitulo IV Instrumentos de Política

Clasificación Según Ámbito Legislativos o Administrativos = Los especialistas denominan “comando - control”, son parte de la normativa pública. Son imperativos no dejan elección de comportamiento, sin embargo pueden ser llamados incentivos. Por ejemplo, Protección Ambiente, Planes de manejo

Clasificación Según Ámbito Instrumentos Fiscales y de Precios = Son toda clase de incentivos financieros implantados por el Gobierno para lograr acciones previstas. Se crean condiciones para una actividad individual , de grupo o entre grupos. Por ejemplo, DL-701, Banda de precios

Clasificación Según Ámbito Instrumentos Sociales = No pueden influir directamente en un cambio de actitud, sirven para persuadir a la comunidad respecto a tener un cierto comportamiento social aceptable. Por ejemplo, Programa Anual de Prevención Contra Incendios Forestales, Plan Auge

Clasificación Según Acción Instrumentos de Regulación Directa = Buscan generar un determinado comportamiento señalando que se debe hacer. Su no cumplimiento va asociado a sanciones : Estos se dividen en dos tipos:

Restricciones Cuantitativas al Uso Cuotas ( pesca, caza, extracción) Derechos y Concesiones ( turismo,minero ) Vedas ( permanentes y temporales ) Exclusión (parques, reservas, santuarios) Limitaciones ( efluentes, emisiones,residuos sólidos)

Condicionamiento al Uso o Explotación Zonificación ( Planes reguladores, pendientes) Permisos de Establecimiento y Operación ( EIA ) Permisos de Uso o Explotación ( Planes de Manejo)

Clasificación Según Acción Instrumentos de regulación indirecta =Corresponden a mecanismos que buscan inducir a la acción por vía de afectar la rentabilidad de una actividad, sea esta de consumo, producción o inversión. Estos se dividen en dos tipos :

Incentivos Económicos Subsidios y Bonificaciones (L Nº 19.561 ) Exención de Tributos, Aranceles, Tarifas, Contribuciones ( DL-701 ) Créditos, Líneas Preferenciales ( Corfo- Bco. del Estado )

Desincentivos Económicos Impuestos o Cargas al Daño ( emisiones ) Impuestos Asociados al Uso ( producto ) Tarifas ( Servicios )

Criterios de Selección de Instrumentos Eficacia ( Objetivo ) Eficiencia ( Costo / Beneficio ) Equidad ( Todos ) Aplicabilidad ( Factible ) Consistencia ( Integral )

Selección de Incentivos Territorialidad ( Forestación- B.Nativo ) Marco- Legal ( DL701 – B. Nativo ) Continuidad ( DL-701 y L- Nº19561) Respaldo Financiero ( Tabla de Costos ) Complementariedad ( Indap y Sag ) Administración ( Conaf )

La administración Respaldo Institucional Cobertura Personal y Territorial Poder de Coordinación Descentralización Idoneidad Técnica Idoneidad Administrativa

Financiamiento Incentivos Aporte Presupuesto Fiscal Anual Presupuesto Extraordinario Impuestos Especiales

Instrumentos para el Desarrollo Forestal de Chile Pequeña y Mediana Propiedad

Instrumentos a la Forestación Ley de Fomento Forestal Crédito de Enlace Conaf- Indap Crédito Forestal Bech Caución Solidaria Corfo Gestión Subsidiaria Participativa Forestación Mediante Securitización

Instrumentos de Fomento al Manejo CMSBN Bosque Modelo Chiloé Programa Control de Plagas Protección Contra Incendios Manejo Plantaciones Pequeños Propietarios Manejo Mediante Securitización

Instrumento Desarrollo Productivo C. Indígenas Desarrollo Forestal y Gestión de Recursos Naturales de Comunidades Indígenas

Instrumentos Fomento Recuperación de Suelos Recuperación Suelos ( Ley 18.561) CONAF Recuperación Suelos SAG Recuperación Suelos INDAP Crédito de Riego BECH Servicio de Riego INDAP

Otros Instrumentos de Fomento Instrumentos Asesorías y AsistenciaTécnica ( Por Ej.: Prodecop, Apoyo Mujer Rural ) . Instrumentos Apoyo Asociatividad ( Por ej.: PROFOS) .Instrumentos Apoyo Producción, Gestión y Competitividad ( Por Ej.: Fia, Turismo ) . Otros Financieros Públicos y Privados ( Por Ej.: Libreta Sello Verde, Fogape)