La economía social de mercado

La Economía Social de Mercado Mercado para asignar eficientemente los recursos.. junto al Estado para resolver la equidad en la distribución… … y fomentar un buen funcionamiento de los mercados Estado y mercado se complementan en busca de maximizar el bienestar social

Como interviene el estado en la economía Producción de Bienes y Servicios Provisión de Bienes y Servicios Regulación

El estado productor El rol productor del estado ha venido cayendo en el tiempo: Propiedad mixta Privatizaciones Licitaciones Concesiones Outsourcing

El estado proveedor Con la disminución del rol productor el rol de proveedor ha tomado mayor relevancia Aumenta la intervención a través del financiamiento necesario para que el sector privado produzca Educación Subvencionada Concesiones de cárceles Que el estado deba proveer de un bien o servicio no significa necesariamente que también deba producirlo.

El estado regulador Rol ampliamente utilizado, existen regulaciones en lo económico y en lo legal Regulaciones económicas más comunes: Impuestos / Subsidios Prohibiciones Cuotas Fijaciones de Precios Regulaciones legales establecen las reglas de juego y los límites bajo los cuales puede funcionar el mercado Constitución Tratados Internacionales Leyes Reglamentos

Recordemos, las razones que dan lugar a la existencia del estado. Fallas de mercado Que hay con la equidad Estabilización Macroeconómica

Fallas de Mercado El estado interviene en el mercado cuando este no es capaz de hacer una asignación eficiente de los recursos. Esto es cuando existen fallas de mercado: Bienes públicos y de propiedad común Externalidades Fallas en la organización de los mercados Mercados incompletos Asimetrías de información

Equidad Un mercado sin fallas garantiza una asignación eficiente de los recursos …. es decir óptima en el Sentido de Pareto r O’ Ana Existencias de h en el año t E’ O s Juan Existencias de h en el año t

Equidad El libre funcionamiento del mercado genera una distribución de bienestar económico que puede no ser la deseada …. De acuerdo a una idea de equidad que tengamos como sociedad Se encarga al estado el tomar las medidas que produzcan un proceso redistributivo …. Por ello es que en una economía social de mercado el estado es quien ha tomado a su cargo la solución de la pobreza

Equidad – Justificaciones y principios Desde el Utilitarismo Simple (Bienestar social = suma del bienestar de sus miembros) Perspectiva Rawlsiana (maximin) Maximizar el bienestar del que esté en peor situación. Ojo: utilidad marginal de la renta decreciente

Estabilización El bienestar que las personas pueden alcanzar no solo depende de sus propias acciones, también depende del medio que las rodea. Existen fluctuaciones de carácter macroeconómico que afectan en uno u otro sentido el bienestar de las personas. La acción del estado se centra en la mitigación de los problemas macroeconómicos Algunos problemas macroeconómicos: desempleo, inflación, crecimiento volátil, decrecimiento, crisis en la balanza de pagos, etc.

Recordemos, las razones que dan lugar a la existencia del estado. Fallas de mercado Que hay con la equidad Estabilización Macroeconómica

Las Fallas de Mercado

Bienes Públicos y de Propiedad Común

Características de un Bien Rivalidad: el consumo del bien por parte de una persona limita (o anula ) el disfrute del mismo por parte de otra. Exclusión: se puede excluir (mediante un cobro) a una persona del bienestar proporcionado por un bien.

Clasificación de los Bienes Rivalidad Si No Exclusión Bien Privado Bien "Club" Bien de Propiedad Común Bien Público

Nota La clasificación de un bien (público/privado) no significa que este vaya a ser necesariamente provisto por los sectores público o privado según sea el caso Ej: La salud Ej: Fuegos Artificiales de fin de año

Implicancias- Bienes Públicos No rivalidad: el consumo por una persona adicional tiene coste cero. CMg=0 Todos debemos consumir la misma cantidad del bien, aunque no todos lo valoremos de la misma manera. …. Incluso algunos ni siquiera valoraran el bien No exclusión: es muy caro o simplemente es imposible impedir el consumo de alguien que no esta dispuesto a pagar Que el bien sea publico o privado no significa que este sea provisto por el estado o por privados. Ej. Salud y vivienda (publico proveyendo bien privado) Ej. Parque da alguna empresa (privado proveyendo bien publico)

Como estimamos entonces la demanda social Caso de los bienes privados A B A+B p q X 1 2 3 Todos pagamos lo mismo, pero consumimos distintas cantidades…. ….. Demanda Social =ΣQ

Caso de los bienes públicos Todos consumimos lo mismo, entonces debemos determinar cuánto vamos a estar dispuestos a pagar ….. Demanda Social =ΣP Al no existir exclusión el beneficio social por cada unidad es igual a la suma del beneficio de todos los que lo consumen 1 p X q B 2 q p X A+B 3 X q

Bienes Públicos – Cuanto Producir En un bien privado cada persona consume un diferente numero de bienes a un precio dado (suma horizontal de las curvas de demanda individuales) RMS = RMS = RMT En un bien publico cada persona valora distinto una cantidad dada del bien (suma vertical de las curvas de demanda individuales) RMS + RMS = RMT Juan Ana hm hm Juan Ana hm hm Que el bien sea publico o privado no significa que este sea provisto por el estado o por privados. Ej. Salud y vivienda (publico proveyendo bien privado) Ej. Parque da alguna empresa (privado proveyendo bien publico)

Bienes Públicos – Cuanto Producir Dadas las características de no exclusión y no rivalidad… Cuánto estarían dispuestos a pagar los consumidores? R: Nada, al no existir la posibilidad de exclusión las personas van a esperar que alguien más este dispuesto a pagar para así disfrutar gratis del bien… …lo que se conoce como el problema del free rider Entonces el bien no será financiado y no será provisto aunque este sí sea valorado. Que el bien sea publico o privado no significa que este sea provisto por el estado o por privados. Ej. Salud y vivienda (publico proveyendo bien privado) Ej. Parque da alguna empresa (privado proveyendo bien publico)

Bienes Públicos – Cuanto Producir El problema es que los consumidores no revelan sus verdaderas preferencias, por lo que no podemos tener las funciones de utilidad y por ende no podemos determinar demanda de mercado. Al no haber una demanda, tampoco habrá un mercado. Además recordemos al no haber rivalidad el CMg=0, por lo que el precio sería también cero, no obstante la provisión del bien tiene un costo mayor que cero. El mercado fracasa en la provisión de este tipo de bienes y el estado asume la función de proveedor. Que el bien sea publico o privado no significa que este sea provisto por el estado o por privados. Ej. Salud y vivienda (publico proveyendo bien privado) Ej. Parque da alguna empresa (privado proveyendo bien publico)

Provisión del Bien Público El gobierno al tener el poder de coerción puede solucionar el problema del free rider (Ej. financiando el bien vía impuestos) Eq de Lindhal Cada quien paga según el beneficio individual percibido Problemas Determinación de las Preferencias Medición de los costos y beneficios Las preferencias de las personas se obtienen a través de las votaciones Presenta otro tipo de problemas que veremos más adelante en el curso.

Bienes de Propiedad Común Bienes donde la exclusión no es factible pero que presentan rivalidad en el consumo. El problema de estos bienes es que existe la tendencia a sobre explotarlos generando una asignación ineficiente de recursos (perdemos el papel orientador de los precios) La sobre explotación puede significar el agotamiento de los recursos, algo conocido como La Tragedia de los Comunes

Bienes de Propiedad Común Si se asignara un precio se generaría el incentivo económico para hacer un uso racional de dichos bienes. El problema de precio cero, se asocia a que no existen derechos de propiedad sobre el bien … si no pertenecen a nadie, nadie los cuida La solución ha sido planteada por Coase, y consiste en otorgar derechos de propiedad sobre el uso de los recursos, así el dueño queda capacitado para aplicar la exclusión. El dueño del bien tiene todos los incentivos para cuidarlo y preocuparse por una explotación eficiente que le permita mantener su riqueza.

Bienes de Propiedad Común Una alternativa es que el Estado se haga cargo de la propiedad de dicho bien y así ponga un precio a su consumo. Ejemplos: Concesiones acuícolas Derechos de uso Cuotas Permisos transables

Ojo.. Las clasificaciones pueden cambiar Capacidad Instalada Capacidad óptima Capacidad óptima p p q q z z No hay congestión, no rival Hay congestión, rivalidad Cambios tecnológicos TAG