OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES DEL ESTADO HONDURAS ONCAE OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES DEL ESTADO HONDURAS

ANTECEDENTES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN HONDURAS : Las contrataciones que celebra la Administración Publica con cualquier persona natural o jurídica y que sean financiadas con recursos propios del Estado de Honduras, se encuentran reguladas por la legislación nacional, Ley de Contratación del Estado y su Reglamento y demás normas y leyes relacionadas. En los casos de contratos de financiamiento con fondos externos, se aplican las normas y procedimientos establecidas y acordadas con los organismos de financiamiento, mediante los Convenios de Créditos o donaciones que el país suscribe a través de la Secretaria de Finanzas de Honduras.

LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CONTRATOS EN HONDURAS Ley de Contratación del Estado (LCE) y su Reglamento (RLCE) regula los contratos de obra pública suministros de bienes o servicios y de consultoría que celebren los órganos de la Administración Pública Centralizada y Administración Pública Descentralizada, Poder Judicial, Poder Ejecutivo o cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos. (Art. 1 LCE, art.2 RLCE). Actualmente la Administración de los Contratos Públicos en Honduras, por su naturaleza y montos, se centraliza en el rubro de Obras, Medicamentos y Equipo Hospitalario. La responsabilidad de la buena ejecución de las contrataciones recae en los entes estales encargados de ejecutar los grandes proyectos de infraestructura y la adquisiciones de medicamentos y equipamientos.

LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CONTRATOS EN HONDURAS La Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos, de quien depende la Dirección Nacional de Carreteras y el Fondo Vial, tienen como función principal, el estudio, diagnostico, planificación, ejecución y el seguimiento de los contratos para el funcionamiento de la Red de Carreteras del Estado. La Secretaría de Salud, tiene la responsabilidad del estudio, planificación, y ejecución de las contrataciones de medicamentos, equipos médicos y demás insumos necesarios para atender la demanda de salud publica del país.

LA ADMINISTRACION DE LOS CONTRATOS EN HONDURAS En estas dos áreas de la contratación publica de Honduras, se concentra los mayores presupuestos, e implican los mayores retos para la buena administración de las contrataciones, aunque la Ley de Contratación del Estado ya define procedimientos y responsabilidades, siempre se enfrentan grandes desafíos para que se cumplan los principios básicos de transparencia, eficiencia, economía y libre competencia. El estado de Honduras ha adoptado medidas de control mediante la implementación de sistemas de control , que contribuyen de alguna manera hacer mas eficiente y transparente la gestión de la administración de los contratos de obras publicas, como es el caso del Sistema SISOCS.

LA EN HONDURAS LA ADMINISTRACION DE LOS CONTRATOS EN HONDURAS Esta es una herramienta donde se publica, el proceso de contratación y evaluación de las obras y puede visualizarse los avances físicos y financieros de los contratos. Sin embargo, una reciente evaluación efectuada por un equipo de Evaluadores de la ONCAE a varias Secretarías de Estado, donde se incluyó la INSEP como una de las secretarias de mayor ejecución presupuestaria, revela información no tan alentadora, se determino que una importante cantidad de contratos sobre todo de obras y consultorías, han sido modificados dentro del porcentaje máximo permitido por la LCE (25%), en el alcance y el monto, lo que devela, que hay un problema que resolver, pues pareciera que las estimaciones de los costos y los estudios de las contrataciones, no son tan reales o no están alineados con los precios del mercado, lo que le genera al Estado mayores erogaciones de dinero tanto en la ejecución de las obras como en las consultorías de supervisión de las obras. LA EN HONDURAS

LA ADMINISTRACION DE LOS CONTRATOS EN HONDURAS La Secretaría de Salud, desde hace varios años, adoptó medidas tendientes a volver mas eficientes y trasparentes los procesos de las grandes adquisiciones de medicamentos, equipos hospitalarios y otros insumos, los procesos de contrataciones que abarcan el 90 % del presupuesto, son ejecutados por la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos, por sus siglas en ingles UNOPS, y los pagos los realizan a través de un sistema de fideicomiso con el sistema bancario privado del país. El restante 10% del presupuesto lo ejecutan de manera directa los hospitales, con la evaluación realizada por la ONCAE, se determinó que éstas contrataciones, en muchos casos no reflejan eficiencia, transparencia y economía para el estado de Honduras, a partir del año 2016, un rubro importante de las adquisiciones de la SESAL como es el Material Medico Quirúrgico, han sido incluidos en los catálogos eléctricos, lo que ha venido a fortalecer la capacidad de adquisición de los hospitales, generando eficiencia, economía y transparencia en las contrataciones.

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