Concertación Pública para el Desarrollo (en contextos de “sub”desarrollo) Gonzalo Delamaza Centro de Investigación Sociedad y Políticas Públicas Universidad de Los Lagos – Santiago de Chile Madrid, 24 de mayo 2011

Concertación (alianzas): una cuestión de poder ¿Crisis de la democracia? ¿del gobierno? ¿Un desafío organizacional? Desafíos: exclusión y la desigualdad Que debilita la democracia, erosiona la cohesión y “privatiza” el Estado Captura, clientelismo, corporativismo III CONGRESO INTERNACIONAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALY DESARROLLO: un reto ineludible para los actores de la cooperación

Precisando el concepto Ampliación de actores Orientación a lo público Fortalecimiento de capacidades Metodologías y diseños para construcción de alianzas Reformulación de relación E / SC ¿Qué SC? - ¿Cuál parte del E?

Dos omisiones El sector privado empresarial en contextos altamente privatizados Los “actores de conocimiento” crecientemente autonomizados ¿Cómo hacerlos parte de una concertación pública?

El Desafío de la “co-evolución” “dos configuraciones de actores: una de carácter gubernamental y otra de carácter no gubernamental, y ninguna de ellas aisladamente es capaz de activar el motor endógeno del desarrollo urbano. (...) Para que se de una acción pública de componente endógeno dominante se requiere una convergencia de momentum en ambas configuraciones. (...) Sin (ella), tanto en su ritmo de evolución como en sus intereses internos, no parece posible arrancar un proyecto endógenamente construido de desarrollo local” (Cabrero, 2005: 356)

Horizonte de Transformación Del Estado: para garantizar y promover la ciudadanía: apertura, sanción jurídica, garantía de equidad De la SC: diversidad, mestizaje, aprendizaje de lo público Desafío político: “Coordinar con un sentido estratégico … para avanzar en determinada dirección, para promover determinados resultados de la acción pública en su conjunto” (Garnier, 1999)

Horizonte de Transformación “El contrato social es un acuerdo sobre reglas y normas que nos indica desde donde se juzga en una sociedad lo que está bien y lo que está mal, lo admisible de lo inadmisible, lo justo de lo injusto ...: el sentido común de la gente común, que se siente parte de algo común.” (González, 1998: 24)

Alcances de la Concertación Innovación ¿continua? ¿sustentable? Contenido ciudadano a políticas focalizadas Depende de fortaleza de las contrapartes Potencial de gobernanza: inclusión, coherencia, alineación, sostenibilidad

Alcances de la Concertación Complejidad + institucionalización: Asignación de prioridades Planeación participativa Decisiones específicas Control implementación, evaluación y rediseño Reformulación de reglas concordadas Agencias mixtas

Desafíos de Fortalecimiento Construcción de la confianza Estrategia continua de inclusión y apertura Construcción del “proyecto común” Formación de capacidades para el relacionamiento Monitoreo y efectividad

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