Gerente de Desarrollo de Capacidades de la IDI Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) Auditando la preparación para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Maria Lúcia Lima Gerente de Desarrollo de Capacidades de la IDI Diciembre – 2016
Plan para la presentación Portafolio de programas de la IDI 4 enfoques de la INTOSAI Programa de la IDI – Auditando los ODS Guía para auditar la preparación para la implementación de los ODS Auditorías cooperativas
Portafolio de programas de desarrollo de capacidades de la IDI – 2016 - 2018 Auditando los ODS Relación de las EFS con las partes interesadas EFS en lucha contra la corrupción Fortalecimiento de la capacidad eLearning Jóvenes líderes en las EFS Programa 3i Fase II Independencia de las EFS Estrategia, medición de desempeño e informe
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 169 metas 230/241 indicadores
Rol de las EFS – 4 enfoques 2. Auditoría de desempeño de programas que contribuyen a los ODS 3. Evaluación y apoyo al ODS 16 4. Ser un modelo de transparencia y rendición de cuentas 1. Auditoría de los sistemas nacionales de seguimiento
Auditando los ODS
Auditorías de alta calidad de los ODS por parte de las EFS Enfoque 1 Auditando los ODS 2016 Guía para auditar la preparación para la implemen-tación de los ODS 2017-2018 Auditoría de desempeño cooperativa basada en las ISSAI sobre la preparación 2019 Lecciones aprendidas y resultados de auditoría Auditorías de alta calidad de los ODS por parte de las EFS 40 países Inglés y francés Apoyo a la auditoría cooperativa en OLACEFS Guía en inglés, español, francés y árabe Promoción y concientización Comunidad de práctica
Guía sobre la realización de auditorías de la preparación para la implementación de los ODS Para auditores de desempeño con alguna experiencia Auditoría de desempeño Auditoría en la preparación de los gobiernos para la implementación de los ODS Equipo: EFS Brazil, GAO, EFS Indonesia, EFS India, EFS EAU, UNDESA, CCAF, PASAI
Guía sobre la realización de auditorías de la preparación para la implementación de los ODS Parte I: Agenda 2030 y ODS Parte II: EFS y ODS 4 enfoques de la INTOSAI ISSAI 12 – Valores y beneficios Parte III: Auditoría de desempeño de la preparación para la implementación de los ODS Modelo Proceso http://content.intosaicommunity.org/library/auditing-sustainable-development-goals
Parte II Fortalecer la rendición de cuentas, la transparencia y la integridad del gobierno y de las entidades públicas Ser relevante para los ciudadanos, el Parlamento y otras partes interesadas EFS haciendo la diferencia en la vida de los ciudadanos Ser una organización modelo liderando con el ejemplo ISSAI 12
PREPARACIÓN Parte III – Modelo de la Auditoría Auditoría de Desempeño Abordaje integral del gobierno Propiedad nacional Marco institucio-nal Integración e inclusión Presupues-to y capacidad Línea base, monitoreo e Informe Lecciones aprendidas de los ODM PREPARACIÓN Auditoría de Desempeño
Qué es diferente cuando auditamos los ODS? Complejidad
Qué es diferente cuando auditamos los ODS? Integralidad
Auditoría cooperativa
Auditoría cooperativa - varios informes - varios equipos - simultánea Paralela - paralela con un informe conjunto y uno por cada EFS - conjunta con varios informes Coordinada - un informe - un equipo Conjunta
Auditoría cooperativa y desarrollo de capacidades Capacidad institucional – Buscar mandato para auditar nuevas areas, e. g. deuda pública. Capacidad de los sistemas organizacionales – Uso de guías y de los bienes públicos globales para crear metodología en la EFS en un area específica. Compromiso de la EFS para conducir auditorías regularmente. Capacidad profesional de los auditores – Aprendizaje centrada en un modelo combinado para los equipos de la EFS. Fortalecimiento del aprendizaje por medio de aplicación práctica en la auditoría. Capacidad institucional Capacidad profesional de los auditores Capacidad de los sistemas organizaciona-les
Modelo de apoyo a auditoría cooperativa Predisposición y compromiso de la EFS - Auditoría debe ser parte del Plan anual - Disposición de proveer recursos - Predisposición para llevar a cabo la auditoría - Acuerdo con los líderes de la EFS - Participación de gerentes de nivel intermedio Curso en línea Curso en línea en la plataforma de la IDI con enfoque en la temática y en la metodología Reunión de revisión del plan de auditoría / soporte en línea Apoyo y revisión por parte de los mentores Reunión de revisión del informe de auditoría Apoyo para finalizar el informe de auditoría Aseguramiento de la calidad Aseguramiento independiente de la calidad de la auditoría Apoyo presencial y en línea durante la auditoría
Modelo de apoyo a auditoría cooperativa - principios Compromiso de la EFS – Compromiso de los líderes para llevar a cabo las auditorías, publicar informes, desarrrollo sostenible en la EFS Facilitación – Equipos de auditoría apoyadas en el proceso. Basado en las ISSAI – Uso de las ISSAI de AC, AD y AF e ISSAI específicas Solución combinada – Apoyo en línea combinado con presencial Uso de los bienes públicos globales y recursos regionales – Para el desarrollo de capacidades y entendimiento del entorno de la auditoría Aseguramiento de la calidad – Aseguramiento independiente de la calidad de la auditoría de acuerdo a las ISSAIs
Auditorías cooperativas apoyadas por la IDI Transregional – temas: Deuda pública, Tecnología de la información, Silvicultura, ODS ASOSAI: AD Gestión de desastres CAROSAI: AD Ingresos tributarios CREFIAF : AD Género y Medio Ambiente AFROSAI-E: AD Industrias extractivas AF proyectos agrícolas con apoyo externo OLACEFS : AD Lucha contra la pobreza PASAI: Cinco AD en medio ambiente AF proyectos con apoyo externo AC proceso de adquisiciones
Auditoría de Desempeño Lucha contra la pobreza País Tema Brasil Evaluar la aplicación de los indicadores, objetivos y metas de los ODS 1, 2 y 5 Chile Programa Social de Habitabilidad Costa Rica Puente al Desarrollo para la reducción de la pobreza 2015-2018 Ecuador Bono Joaquín Gallegos Lara El Salvador Programa de Paquetes Escolares Guatemala Programa "Mi Bono Seguro de Educación” México PROSPERA Programa de Inclusión Social Nicaragua Programa Multifase de Viviendas para poblaciones de bajos ingresos Paraguay Sub Programa de certificación de producción y subproducción de vegetales y de semillas Perú Servicio de suplementación con multimicronutrientes para la prevención de la anemia ferropénica 10 EFS Auditoría de Desempeño Lucha contra la pobreza
Auditorías cooperativas sobre los ODS – 2017 Auditoría cooperativa Preparación para la implementación ODS 5 Coordinación de la EFS de Chile Objetivo 2 – meta 4 Coordinación de la EFS de Brasil
Modelo de apoyo a auditoría cooperativa - desafíos Diferencias en los marcos institucionales de las EFS Diferencias de capacidades en las EFS Predisposición y compromiso de la EFS Requisitos legales y confidencialidad Creación de masa crítica Continuidad del equipo durante todo el programa Tiempo para la publicación del informe Cambios sostenibles Alineamiento estratégico
AD aplicada a la evaluación de los ODS Preparación – Enfoque 1 de la INTOSAI (Auditoría de los sistemas nacionales de seguimiento) Implementación – Enfoque 2 de la INTOSAI (Auditoría de desempeño de programas que contribuyen a los ODS) Meta Objetivo Integración y coordinación Seguimiento de los indicadores Líneas de base en comparación con los resultados alcanzados
AC aplicada a la evaluación de los ODS Preparación Compromisos asumidos Establecimiento de leyes y reglas Implementación – Enfoque 3 de la INTOSAI (Evaluación y apoyo al ODS 16) Meta Objetivo
AF aplicada a la evaluación de los ODS Implementación – Evaluación de los estados financieros