MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACION EN LA GESTION DE AYUDAS DIRECTAS DE LA P.A.C. Organismo Pagador de La Rioja (España). ROBERTO ARROYO DE GRANDES (roberto.arroyo@larioja.org) Jefe de la Sección de Ayudas Directas de la PAC del Gobierno de La Rioja ÁNGEL PÉREZ BOBADILLA (angel.perez@conocimientoytecnologia.org) Jefe de Proyectos de La Agencia del Conocimiento y la Tecnología PANTA RHEI Edimburgo, 26 de marzo de 2009

1. INTRODUCCION Descripción del O.P. De La Rioja Objetivos 2. DOS PROYECTOS WEB Y ALMACÉN DE DOCUMENTOS Registro de Explotaciones Agrarias (REA) Sistemas de Gestión de ayudas directas de la PAC (SCA) Almacén de documentos firmados (RDF) Descripción del sistema Creación de documentos Consulta de documentos 3. RESULTADOS 4. FUTURO 5. UN EJEMPLO

ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA

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ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA La Rioja Resto de España

ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA Superficie vcprd

ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA PAGOS DEL O.P. DE LA RIOJA (campaña 2007) Total de pagos = 36 M € Pagos directos PAC = 26,7 M €

ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ORGANISMO PAGADOR DE LA RIOJA LINEAS DE AYUDA DE PAGOS DIRECTOS 15 líneas de ayuda Pago Único = 17,3 M € Acoplados agricultura = 3,75 M € Acoplados ganadería = 4,2 M € Pagos adicionales = 0,8 M € Adicional modulación = 0,7 M € Pagos Directos Rto (CE) 73/2009

MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN OBJETIVOS 1.- Facilitar el acceso de los ciudadanos a sus datos y documentos a través de un portal web. 2.- Desmaterialización de documentos en la gestión de las ayudas directas de la P.A.C. Simplificación. 3.- Inicio a la Administración Electrónica con la creación de servicios para la gestión del ciudadano.

DOS PROYECTOS WEB Y ALMACEN DE DOCUMENTOS MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN DOS PROYECTOS WEB Y ALMACEN DE DOCUMENTOS Ciudadano Registro de Explotaciones (web) Sistemas de Gestión (web) Almacén de documentos firmados Carpeta del ciudadano

REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) DEFINICIÓN Portal web para conocer los datos de las explotaciones. Mejorar la relación con el ciudadano, desde 2005. Acceso único para consulta y tramitación del ciudadano.

REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) CARACTERÍSTICAS Unificación de la información. Datos históricos y datos actuales: desde 2003 (1999 en datos de ayudas). Acceso: certificado digital y usuario/contraseña. Enlaces a sistemas gráficos: SIGPAC e IDERIOJA. Consulta de información: en pantalla y ficha de explotación. VOLUMEN 19.900 explotaciones: - 18.284 explotaciones agrícolas. - 792 explotaciones ganaderas. - 824 explotaciones mixtas. 268.555 parcelas agrícolas.

REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) CONTENIDO Datos de la explotación Cursos realizados Parcelas de cultivo Enlace en cada parcela con el visor del SIGPAC (www.larioja.org/visor) Separadas por grupos de cultivo: herbáceos, frutos secos, olivar, etc.. Derechos de Pago Único Registro de viñedo Separadas por denominaciones de origen: rioja, cava, etc.. Marcas de calidad Producción integrada, producción ecológica, pimiento riojano, coliflor de Calahorra, pera de Rincón, aceite de La Rioja, etc.. Otras superficies

REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS (REA) CONTENIDO Propiedad en Catastro Ganadería Censos de cada explotación Guías ganaderas (GTG) Enlace con IDERIOJA (www.iderioja.larioja.org) Maquinaria Instalaciones Invernaderos Champiñoneras Contratos de arrendamiento Seguros agrarios Ayudas percibidas Carpeta de documentos del ciudadano Ficha de explotación

SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS DE LA P.A.C. (SCA) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS DE LA P.A.C. (SCA) OBJETIVOS Unificar la tramitación de las ayudas directas de la PAC en un sistema web: facilitar la aplicación del sistema integrado. Mantener las tablas de cada línea de ayuda en sus sistemas: IBM AS400 y Oracle. Desarrollar el sistema para la desmaterialización de documentos y uso del almacén de documentos Ciudadano Registro de Explotaciones (web) Sistemas de Gestión (web) Almacén de documentos firmados Carpeta del ciudadano

ALMACÉN DE DOCUMENTOS FIRMADOS (RDF) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ALMACÉN DE DOCUMENTOS FIRMADOS (RDF) CARACTERÍSTICAS Proyecto para todo el Gobierno de La Rioja Operativo desde 2007 Base de datos Oracle Sistema centralizado y seguro: documentos firmados y encriptados Tipo de ficheros: PDF, JPG, GIF y ZIP. Tipo documentos: atemporales y de campaña Ciudadano Registro de Explotaciones (web) Sistemas de Gestión (web) Almacén de documentos firmados Carpeta del ciudadano

ALMACÉN DE DOCUMENTOS FIRMADOS. (RDF) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ALMACÉN DE DOCUMENTOS FIRMADOS. (RDF) CREACIÓN DE DOCUMENTOS AUTOMÁTICOS Individualizada en programas de solicitud. AUTOMATICOS Masiva en programas de gestión (Sistema SCA en java) MANUALES Escaneo Tratamiento de textos Almacén de documentos Carpeta del ciudadano AUTOMÁTICOS Individualizada en programas Masiva en programas de gestión MANUALES Escaneo de documentos Desde tratamientos textos Almacén de documentos Carpeta del ciudadano OTRAS TRAMITACIONES Guía de animales

Registro de Explotaciones MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN ALMACÉN DE DOCUMENTOS FIRMADOS. (RDF) CONSULTA DE DOCUMENTOS Registro de Explotaciones Ciudadanos Almacén de documentos Carpeta del ciudadano Gestores: Servicios Centrales Servicios Periféricos Sistemas de Gestión Otros accesos Auditorias, p.e.

RESULTADOS 1.- CREACIÓN DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN RESULTADOS 1.- CREACIÓN DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO CAMPAÑA 2008: 57 TIPOS DE DOCUMENTOS 66.167 DOCUMENTOS (8 documentos/expediente) 243.069 HOJAS (32 hojas/expediente) CAMPAÑA 2009: 65.517 DOCUMENTOS CAMPAÑA 2010: 36.121 DOCUMENTOS

RESULTADOS 2.- DESMATERIALIZACIÓN DE DOCUMENTOS MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN RESULTADOS 2.- DESMATERIALIZACIÓN DE DOCUMENTOS 27.413 DOCUMENTOS (3,6 documentos/expediente) 52.991 HOJAS (7 hojas/expediente) 42,9% sobre el total de documentos 58,2% sobre los documentos generados por la Administración al interesado

RESULTADOS 3.- REDUCCIÓN DE PAPEL Y MEDIO AMBIENTE MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN RESULTADOS 3.- REDUCCIÓN DE PAPEL Y MEDIO AMBIENTE 204.387 HOJAS en la campaña 2008. 18 ÁRBOLES (no tala)

RESULTADOS 4.- ACCESO AL REGISTRO DE EXPLOTACIONES (REA) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN RESULTADOS 4.- ACCESO AL REGISTRO DE EXPLOTACIONES (REA) Acceso medio ultimo año = 1.568/mes Incremento de accesos: + 27% 2008/2007 + 259% 2009/2008

RESULTADOS 4.- ACCESO AL REGISTRO DE EXPLOTACIONES (REA) MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN RESULTADOS 4.- ACCESO AL REGISTRO DE EXPLOTACIONES (REA)

RESULTADOS 5.- SIMPLIFICACIÓN MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN RESULTADOS 5.- SIMPLIFICACIÓN SOLICITUD DE AYUDAS: Registro telemático. Disminución formularios de entrega en un 85%. Creación de servicios web. DOCUMENTOS: NIF/CIF. Disminución en un 82 % Eliminación de “Ficha domiciliación bancaria”. Eliminación de certificados de S.S. Agraria. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Simplificación global. Envío de información de pagos por SMS.

RESULTADOS 6. IMPULSO A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN RESULTADOS 6. IMPULSO A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Guías Telemáticas Ganaderas: El servicio de Guías Telemáticas Ganaderas permite a los ganaderos solicitar desde sus explotaciones los documentos necesarios para poder mover a sus animales hacia otras explotaciones, mercados o mataderos; evitando molestos y costosos desplazamientos hasta las oficinas administrativas correspondientes; mejorando la organización y optimización de recursos de la estructura administrativa implicada. Administración electrónica Administración proactiva Empleo de certificados digitales Configuración personalizada. Datos guía Firmado solicitud Autorización Emisión RIIA - REMO

FUTURO 1.- Ampliar la carpeta de documentos del MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN FUTURO 1.- Ampliar la carpeta de documentos del ciudadano a documentos procedentes de otras gestiones. 2.- Implantar comunicaciones con correo electrónico con acuse de recibo 3.- Ampliación de la gestión telemática en el apartado de ganadería

MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO MEJORA EN LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS Y DESMATERIALIZACIÓN UN EJEMPLO