CONMEMORACIÓN DÍA DE LA SALUD EN EL MUNDO DEL TRABAJO CUARTO CONGRESO REGIONAL DE GESTIÓN DEL SGRL Pereira, Julio 26 de 2016 H ACIA LA CONSTRUCCIÓN C OLECTIVA DE E NTORNOS L ABORALES S EGUROS Y S ALUDABLES H ACIA LA CONSTRUCCIÓN C OLECTIVA DE E NTORNOS L ABORALES S EGUROS Y S ALUDABLES
Reintegro y Reubicación Laboral en Colombia Diana Lucia Marín Villegas Fisioterapeuta, Esp en Salud Ocupacional Gerencia y Control de Riesgos Esp. En Estudios Ergonómicos de Puestos de Trabajo Coach Organizacional Coordinadora Programa de Rehabilitación para Antioquia, Eje Cafetero, Chocó y Urabá Colmena Seguros
Agenda: 1.Definiciones 2.Responsabilidad Estatal, Social y Empresarial del Reintegro y la Reubicación Laboral 3.Marco Legal del Reintegro y la reubicación Laboral en Colombia 4.Aspectos fundamentales en el Reintegro y la Reubicación Laboral : Técnica de las 5C 5.Derechos y Deberes de los diferentes actores involucrados en el Reintegro y la Reubicación Laboral 6.ABC del reintegro y la Reubicación Laboral
1. Definiciones: Reintegro, Reinserción, Reincorporación: Volver a….Retornar a… Reubicación Laboral : Asignación de áreas, funciones u oficios diferentes a los habitualmente desarrollados, con el fin de cumplir las RL. Estas pueden ser temporales o definitivas. «Manual de procedimientos para la rehabilitación y la reincorporación ocupacional para los trabajadores en el sistema de Riesgos Profesionales»
1. Definiciones: El Reintegro y la Reubicación Laboral depende de las condiciones de Salud en las que se encuentra el trabajador y que determina las siguientes posibilidades: Reintegro Laboral sin Recomendaciones o Restricciones Reintegro laboral con modificaciones: Cuando el trabajador, para su desempeño en el mismo puesto de trabajo, requiere modificaciones tales como reasignación de tareas, límites de tiempo, asignación de turnos u horarios específicos. En los casos en los que se requieran modificaciones en el diseño de la estructura o en los procesos, previo al reintegro, debe realizarse la evaluación del puesto de trabajo y la ejecución de las adaptaciones.
1. Definiciones: Reubicación laboral temporal: Cuando el trabajador no cuenta con incapacidad médica y aún está en tratamiento, debe ser reubicado de manera temporal en un puesto de menor complejidad, mientras se restablece la capacidad individual y las condiciones de trabajo no representan riesgo para el trabajador. Reubicación laboral definitiva : Cuando las capacidades del trabajador no corresponden a las exigencias del trabajo que venía desempeñando, debe considerarse la opción de reubicación en otro puesto de trabajo. Reconversión de mano de obra : Esta se dará en aquellos casos en los que la capacidad funcional del individuo no le permite volver a ejercer la profesión u oficio para el cual estaba capacitado, requiriendo un nuevo aprendizaje que le permita reincorporarse al medio laboral. (no calificado, semicalificado, calificado y altamente calificado).
2. Responsabilidad Estatal, Social y Empresarial del Reintegro y la Reubicación Laboral La Constitución Política Colombiana en su “ARTICULO 25 refiere: « El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.”
2. Responsabilidad Estatal, Social y Empresarial del Reintegro y la Reubicación Laboral De acuerdo con la definición de la Comisión Europea, en su Libro Verde: “Ser socialmente responsable no significa cumplir plenamente las obligaciones jurídicas, sino también ir más allá de su cumplimiento invirtiendo “más” en el capital humano, el entorno y las relaciones con sus interlocutores”
2. Responsabilidad Estatal, Social y Empresarial del Reintegro y la Reubicación Laboral Jurídica Voluntades No importa el tipo de labor realizada, no importa ninguna condición social o de género, mientras estemos inmersos en el grupo de personas activas laboralmente en Colombia, debemos propender por la igualdad y la equidad en los procesos de Reintegro y de Reubicación Laboral.
3. Marco Legal del Reintegro y la Reubicación Laboral en Colombia: Decreto Ley 1295/94 en su artículo 5° : « todo trabajador que sufra accidente de trabajo o enfermedad profesional tendrá derecho a: "asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica; servicios de hospitalización; servicio odontológico; suministro de medicamentos; servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento; prótesis y ortesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomiende; rehabilitación física y profesional". Por lo tanto de acuerdo a lo anterior la rehabilitación física y profesional debe ser cubierta por la ARL y son de responsabilidad de la ARL. Es importante entonces comprender que la Rehabilitación Profesional, busca la ubicación o reubicación del trabajador en una actividad productiva que se adapte a su estado de evolución en Salud de manera Integral.
3. Marco Legal del Reintegro y la Reubicación Laboral en Colombia: 1. El artículo 10 ° de la Resolución 1016/89 (Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país), establece que: "Las subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tiene como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo". El Decreto 1443 de Julio de 2014: « Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST)» Es así como el desarrollo del SGSST, incluye el manejo de ausentismo por toda causa, el desarrollo de los SVE para la conservación de la salud de los trabajadores y la prevención de factores de riesgo que la puedan alterar, además incluye el programa de reintegro laboral.
Política del SGSST, Esta encaminada a: comprometerse con la protección y promoción de la salud de los trabajadores, procurando su integridad física mediante el control de los riesgos, el mejoramiento continuo de los procesos y la protección del medio ambiente. Todos los niveles de dirección asumen la responsabilidad de promover un ambiente de trabajo sano y seguro, cumpliendo los requisitos legales aplicables, vinculando a las partes interesadas en el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el trabajo y destinando los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para la gestión de la salud y la seguridad 3. Marco Legal del Reintegro y la Reubicación Laboral en Colombia:
Ley 776 de 2002, artículo 4° « el empleador está en la obligación, si el trabajador recupera su capacidad de trabajo, a ubicarlo en el cargo que desempeñaba, o a reubicarlo en cualquier otro para el cual esté capacitado, de la misma categoría; de igual modo, según lo dispuesto en el artículo 8 de la misma norma, cuando se trate de trabajadores con incapacidad permanente parcial, los empleadores están obligados a ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que desempeñaba o a proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y aptitudes, para lo cual deberán efectuar los movimientos de personal que sean necesarios…. Responsabilidad Corporativa 3. Marco legal del reintegro y la reubicación laboral en Colombia:
Ley 361/1997 en su artículo 26, establece: "En ningún caso la limitación de una persona podrá ser motivo para obstaculizar una vinculación laboral, a menos que dicha limitación sea claramente demostrada como incompatible e insuperable en el cargo que se va a desempeñar. Así mismo, ninguna persona limitada podrá ser despedida o su contrato terminado por razón de su limitación, salvo que medie autorización del MPS. Decreto 1507 de Agosto de 2012 «Manual único para la calificación de la perdida de la capacidad Laboral y Ocupacional en Colombia» PCL. «Manual de procedimientos para la rehabilitación y la reincorporación ocupacional para los trabajadores en el sistema de Riesgos Profesionales» 3. Marco Legal del Reintegro y la Reubicación Laboral en Colombia:
4. Aspectos fundamentales en el Reintegro o Reubicación Laboral : Técnica de las 5 C El paso a paso del Reintegro o Reubicación Laboral: Cuándo Cómo Con quién Control Cierre
Cuándo: Cuándo: Este cuando es determinado por las especialidades tratantes del evento de salud. Cuando un médico tratante determina que ya no procede mas IT, debe ir de nuevo a su lugar de trabajo y debe dejar claro si tiene o no secuelas estructuradas Cómo: Cómo: Involucra el conocimiento del estado de salud del trabajador y su capacidad laboral con el fin de preparar un reintegro laboral efectivo. Esto significa que debo prepararme como empresa citando a los actores de la organización involucrados, con el fin de analizar los requerimientos estructurales del proceso y las funciones para determinar si se requieren modificaciones, cambios o adaptaciones en cualquiera de los niveles que permitan una ubicación laboral optima. Para esto las organizaciones cuentan con el apoyo de la ARL o de la entidad de seguridad social que este acompañando el caso y orienta en la determinación del requerimiento o no de RL y su temporalidad 4. Aspectos fundamentales en el Reintegro o Reubicación Laboral : Técnica de las 5 C
Con quien: Gerencia, Jefes de GH o representante del empleador Trabajador Jefe inmediato, supervisores o líderes Responsables del SGSST y COPASST Equipo de trabajo Asesor de la ARL o equipo de RH. 4. Aspectos Fundamentales en el Reintegro o Reubicación Laboral : Técnica de las 5 C
Control: Control: Hace referencia al seguimiento periódico que debo hacer del proceso. Si el Reintegro Laboral se realiza contando con RL (T o D), es determinante el control del cumplimiento de las mismas, ya que estas se generan con el fin de preservar el estado de salud del trabajador lesionado y su incumplimiento va en contra de dicha premisa. ( responsabilidad directa del empleador). El seguimiento y acompañamiento directo del proceso del Reintegro o Reubicación Laboral permite que se determinen desviaciones o factores críticos que no permitan un RL efectivo. ( esto incrementa el ausentismo), o por el contrario valorar los logros obtenidos. Los seguimientos para las Reubicaciones Laborales deben ser muy frecuentes tanto al trabajador como al equipo de trabajo. 4. Aspectos Fundamentales en el Reintegro o Reubicación Laboral : Técnica de las 5 C
Cierre: Cierre: Etapa final del proceso en donde se determinan situaciones como: Secuelas estructurales RL Definitivas Adaptaciones o modificaciones permanentes ( Reubicación Laboral) Proceso de PCL 4. Aspectos fundamentales en el Reintegro o Reubicación Laboral : Técnica de las 5 C
5.Derechos y Deberes de los diferentes actores involucrados en el Reintegro o Reubicación Laboral: Derechos Trabajador: Volver a su entorno laboral de acuerdo a sus posibilidades. Recibir el acompañamiento permanente de su Empresa. Ser asesorado y acompañado por la ARL Recibir todo el acompañamiento médico y científico en pro de su recuperación Recibir las prestaciones asistenciales y económicas( PCL) Deberes Trabajador: Ser transparente y ético en la información que entrega al SSS. Asistir a todos los procesos médicos y de RH ordenados. Cumplir con las directrices y recomendaciones laborales emitidas al igual que cumplir con las normas de seguridad del SGSST. Propender por una actitud positiva frente al reintegro laboral que permita la adecuada interrelación de los equipos de trabajo.
Derechos Empresa: Estar informado sobre el estado de salud y las indicaciones de RL del trabajador. Recibir el acompañamiento permanente de su ARL Elevar ante el MPS, las inquietudes o necesidades que se presenten en casos de RL no exitoso o no conveniente. ( de acuerdo a parámetros establecidos por el MPS) Deberes Empresa: Recibir al trabajador que cuenta con orden de RL en las condiciones establecidas por el Manual. Brindar todo el apoyo que sea necesarios y favorecer los cambios que se requieran para garantizar el RL. Cumplir con las directrices y recomendaciones laborales emitidas por el equipo médico o rehabilitador. Realizar seguimiento permanente al cumplimiento de las RL. Reportar todo suceso desfavorable al RL a los entes pertinentes. 5.Derechos y Deberes de los diferentes actores involucrados en el Reintegro o Reubicación Laboral:
5.Derechos y Deberes de los diferentes actores involucrados en el Reintegro Laboral: Derechos ARL: Recibir información clara y veraz sobre el rol laboral del trabajador con el fin de encaminar de forma adecuada los procesos de RH. (Reportes de ATEL) Prestar los servicios médicos y de RH de acuerdo a lo establecido y dispuesto por el Estado Deberes ARL: Prestar todo el apoyo médico y de RH para el trabajador lesionado. Brindar las prestaciones Asistenciales y Económicas en el marco legislativo. Entregar información clara y oportuna frente al estado de salud del trabajador al momento de indicar el RL. Tener una mirada integral del trabajador al momento de indicar que vuelve a su ambiente laboral.
Atención asistencial y económica Control y acompañamiento Orden de Reintegro laboral Evento de Salud Reincorporación Laboral de acuerdo al Manual: RL sin restricciones RL con modificaciones Reubicación Laboral Temporal Reubicación Laboral Definitiva Reconversión de Mano de Obra Cierre PCL ( 1507) Activo Rol Recortado Rol Adaptado RU temporal Rol con Cambio de puesto de trabajo RU Definitiva Rol con Reconversión de mano de obra Rol Laboral para condiciones especiales 6 5 Reintegro Laboral con o sin Reubicación Laboral
« La voluntad lo hace todo posible» El Reintegro Laboral, es mas de voluntades que de otra cosa…