P OLÍTICA DE V IVIENDA EN B OGOTÁ P OSITIVA Bogotá, 15 de septiembre de 2009
EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT DE VIVIENDA > Déficit cuantitativo de vivienda: Número de hogares que carecen de vivienda propia o que comparten techo. Déficit cualitativo de vivienda: Número de hogares que habitan en viviendas inadecuadas por condiciones de infraestructura o entorno.
CARACTERIZACIÓN Fuente: SDHT- Línea Base Plan de Desarrollo Bogotá Positiva : para vivir mejor ECVB – * Corte 2007: Censo de Secretaría Distrital de Integración Social En 2007 Ocupaciones Ilegales Número de Ocupaciones Ilegales Predios por titular Número de predios por titular en las 26 UPZ de mejoramiento integral Viviendas sin licencia Número de predios sin reconocer en las 26 UPZ de mejoramiento integral Hogares a reasentar Número de hogares localizados en zonas de alto riesgo no mitigable (DPAE 2007) Viviendas que requieren mejoramiento Número de viviendas con necesidades de mejoramiento de condiciones estructurales en 26 UPZ de mejoramiento integral Número de viviendas con necesidades de mejoramiento de condiciones de habitabilidad en 26 UPZ de mejoramiento integral Hacinamiento crítico Número de hogares en hacinamiento crítico Habitantes de calle por extrema pobreza Número de habitantes de calle 8.375*
MANDATO DEL PLAN DE DESARROLLO PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA Acuerdo 308 de 2008 – Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Positiva Artículo 11. Programas “(…) 3. Alianzas por el hábitat. Promover la gestión y la construcción colectiva del hábitat a partir de la vinculación de múltiples agentes, la generación y utilización eficiente de recursos con énfasis en vivienda de interés prioritario (50 SMMLV), la adecuada implementación de instrumentos de administración, control y monitoreo de la ilegalidad y la coordinación interinstitucional.”
MODELO DE POLITICA PUBLICA DE VIVIENDA EN BOGOTA LINEA BASEEJES ESTRATEGICOS DÉFICIT Déficit actual hogares en déficit cuantitativo en déficit cualitativo Nuevo déficit Migración Desplazamiento Nuevos hogares hogares de estratos 1, 2 y 3 al año CARACTERIZACIÓN Asentamientos ilegales: Ocupaciones informales Viviendas sin título Viviendas sin licencia Hacinamiento crítico Alto riesgo no mitigable Deficiencias constructivas Habitantes de calle por extrema pobreza CONTROL Prevención de asentamientos ilegales Veeduría a las curadurías Control urbanístico Deficiencias constructivas Control a la enajenación y arrendamiento Intervenciones VIVIENDA NUEVA AUMENTO DEL STOCK Suelo: Aplicación de instrumentos de gestión Banco de tierras Trámites Mesa de Soluciones Construcción en Sitio Propio cuantitativo MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Estructural Habitabilidad Rural cualitativo GARANTIA DEL ACCESO COMPRA DE VIVIENDA (nueva o usada) Ahorro + Crédito + Subsidio Cierre Financiero Trámites Arrendamiento Reasentamiento Titulación Reconocimiento Banco de vivienda usada Asistencia Financiera (subsidios y microcréditos) Técnica Legal Social
CICLO DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA GEST IÓN TRÁMITES PREVIOS A LA LICENCIA DE URBANISMO LICENCIA DE URBANISMO OBRAS DE URBANISMO LICENCIA DE CONSTRUCCIO N OBRA DE CONSTRUCCIÓN HABILI TACIÓN ESCRIT URACI ÓN Cálculo de Plusvalía Formulación de Plan Parcial y asignación de norma Urbanística Adquisición de Suelo Estudios y Diseños Disponibilidad de Servicios Habilitación de Suelo: vías, cesiones, redes matrices de servicios públicos Estudios Técnicos 24 5 Duración en meses: Licencia de intervención del espacio público Aprobación de estudios de tránsito Licencia de Excavación Radicación para la enajenación de inmuebles Solicitud y aprobación de conexión a SSPP Certificado de estratificación Entrega de obra terminada Instalación y conexión de medidores de SSPP Registro ante notariado Entrega formal 2
APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO PLANES ZONALES (Secretaría Distrital de Planeación): Operación Estratégica Nuevo Usme: 53 mil viviendas en los próximos 20 años Plan Zonal del Norte Proyectos privados en tr á mite de Planes Parciales: La Pradera Porta (TCI) Los Cerezos El Consuelo Hacienda Molinos - Portal Molinos Casablanca Serran í as del Diamante Bolonia El Ensue ñ o Proyectos de Metrovivienda en tr á mite de Planes Parciales: Campo Verde La Palestina El Ed é n El Descanso Ciudadela El Porvenir El Carmen Operaci ó n Usme Proyectos Urban í sticos producto de Planes Parciales: San Ignacio La Felicidad El Tomillar San Hilario San Crist ó bal Colcurtidos PLANES PARCIALES:
1.197 predios declarados de desarrollo prioritario en la ciudad que suman has. 332 recursos de reposición y derechos de petición recibidos 909 declaratorias en firme Realización de Rueda de Negocios del Suelo en noviembre APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO Declaratoria de desarrollo prioritario Artículo 40 Acuerdo 308 de 2008 – Plan de Desarrollo Distrital Las viviendas programadas en Plan de Desarrollo NO están previstas para ser construidas en suelo de desarrollo prioritario. Se trabaja para el futuro. SeguimientoNo. AREA (Has) % SE MANTIENE EN LA DECLARATORIA140173,6716,0% CUMPLIÓ EL OBJETO DE LA DECLARATORIA (Desarrollados o en desarrollo por otro instrumento) ,8819,9% SE RESUELVE FAVORABLEMENTE EL RECURSO AL PROPIETARIO 2926,002,4% EN FIRME DESDE JULIO 9 DE ,3561,7% TOTAL DECLARATORIA (RES 147) ,90 Recursos y Derechos de Petición
OPERACIÓN ESTRATÉGICA NUEVO USME Borde Urbano- Rural UPZ Alfonso López UPZ Comuneros Represa Seca de Cantarrana Universidad Antonio Nariño Centro Urbano de Usme Av. Circunvalar del Sur Av. Autopista al Llano Río Tunjuelo Corredor Ecológico de La Requilina Páramo de Sumapaz Parque Arqueológico El Carmen Nodo Logístico y Terminal Centro Financiero
OPERACIÓN ESTRATÉGICA NUEVO USME Su historia 1999 Se declaró suelo de expansión (POT) Construcción de Planta el Dorado (provisión de agua) Construcción del Portal de Usme (movilidad) 2003 Adopción del anuncio del proyecto Se incorporan las áreas en la figura de Plan Zonal (POT) Se ordena la realización de avalúos de referencia 2007 Adopción del POZ Usme – Decreto 252 de 2007 Protección de las condiciones de vida de los campesinos Definición del borde como transición urbano-rural Protección del Río Tunjuelo y articulación con Sumapaz 2009 Declaratoria de Preferencia a favor de Metrovivienda Declaratoria de Urgencia por Utilidad Pública Radicación del Polígono 1: Plan Parcial “Tresquebradas” Suelo adquirido al menor precio compra en la historia de Metrovivienda Inicio obras interceptor
Adopción del Plan parcial Tresquebradas Construcción de la primera fase de los interceptores Fucha y Piojo y parte de la Av. Usminia Habilitación del suelo de la primera UAU del plan parcial Tresquebradas Implementación de mecanismos asociativos para la adquisición del suelo requerido para cumplir con las metas establecidas Construcción aproximada de viviendas en el plan parcial Tresquebradas Censo socioeconómico de los planes parciales 2 y 4 Formulación de los planes parciales 2, 3 y 4 Se cuenta con un presupuesto ( ) de $ millones para la gestión del suelo y la construcción de obras de infraestructura general y parte de la intermedia OPERACIÓN ESTRATÉGICA NUEVO USME Metas de este cuatrienio
OPERACIÓN ESTRATÉGICA NUEVO USME Área Total (ha)938 Suelo de Expansión800 Suelo Urbano138 Plan Parcial 1310 Plan Parcial 2125 Plan Parcial 3153 Plan Parcial 4225 Total813 Suelo Público OE (ha)OE NUPP 1UAU 1 Estructura Ecológica Principal181407,4 Parques126388,5 Equipamientos56193,6 Vías ,5 Total Suelo Útil (ha)OE NUPP 1UAU 1 Industriales4753 Comerciales324,52,2 Residenciales Total Borde Urbano Rural95
ADQUISICION DE PREDIOS PARA CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA ACCESIBILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS Unidad de Gestión1 Área Bruta m Área útil m Potencial vivienda Uso Residencial Área (m 2 ) Número de manzanas16 Uso Múltiple (Comercio) Área (m 2 ) Número de manzanas2 Cesiones obligatorias Equipamientos área (m 2 ) Parques áreas (m 2 )85,443 AVENIDA USMINIA INTERCEPTORES DE ALCANTARILLADO OPERACIÓN ESTRATÉGICA NUEVO USME
Adquisición de Suelo Bruto Total suelo bruto adquirido: 392,41 has. Vr. de compra m 2 = $ * Vr. de compra m 2 = $ (Pesos de 2009) BANCO DE TIERRAS 155,9 ha143,9ha11,8ha 105,6ha Vr. de compra m 2 = $ Vr. de compra m 2 = $ Vr. de compra m 2 = $
Habilitación de Suelo Bruto con obras de urbanismo Total suelo bruto habilitado a 2009: 258,7 ha 44,4 ha94,4 ha98,7 ha 124,9 ha BANCO DE TIERRAS
Comercialización de suelo urbanizado Total suelo útil comercializado a 2009: 100,08 ha 0,0 ha31,7 ha48,0 ha91,4 ha BANCO DE TIERRAS
Se han mejorado las áreas construidas de las unidades de vivienda promovidas hasta de 50 SMMLV y hasta de 70 SMMLV Se han optimizado los procesos de enajenación de las manzanas logrando mayores porcentajes de unidades de vivienda hasta de 50 SMMLV. Se han mejorado las dimensiones de los lotes de las unidades de vivienda unifamiliar. ÍtemHistóricoActualLogros Dimensiones de lotes (Vivienda unifamiliar) 2,8 x 5,16= 14,45 m 2 4,8 x 7,3= 35,04 m de 50 SMLMV 276 de 70 SMLMV En el Porvenir, el Recreo y Ciudadela Nuevo Usme Áreas construidas multifamiliares (50 SMMLV) 38 m 2 45 m viviendas En el Porvenir, el Recreo y Ciudadela Nuevo Usme Áreas construidas multifamiliares (70 SMMLV) 45 m 2 54 m viviendas En el Porvenir, el Recreo y Ciudadela Nuevo Usme LOGROS EN LA POLÍTICA DE VIVIENDA Gestión de suelo para VIP Se ha promovido progresividad constructiva en unidades de vivienda unidades de vivienda unifamiliar (hasta de 50 SMMLV) pasando de 60 m 2 a 75 m 2.
Impactos Piloto Licencias de Construcción Actualmente el tiempo curador para estudio de solicitud de licencias está en aprx. 60 días. El proyecto permite que el tiempo de estudio de solicitudes difiera según complejidad del proyecto. Categoría 4: hasta 45 días tiempo Curador Categoría 3: hasta 35 días tiempo Curador Categoría 2: hasta 25 días tiempo Curador Categoría 1: hasta 20 días tiempo Curador Consultas electrónicas de 4 requisitos Cualificación de la revisión inicial del proyecto antes de la radicación Creación del portal “Ventanilla Única de la Construcción –VUC” del SuperCade Virtual: cita para la revisión previa del proyecto y simulación de las expensas Impactos Piloto acometidas temporales y definitivas de Acueducto MEJORAS ACOMETIDAS TEMPORALES Reducción en tiempo de: Inspección, aprobación, liquidación del cargo Instalación Activación MEJORAS ACOMETIDAS DEFINITIVAS Reducción en tiempo de: Plan Constructor (Constructor suministra e instala medidores Plan Acueducto (EAAB suministra e instala medidores) Consultas electrónicas de 2 requisitos. Creación del portal “Ventanilla Única de la Construcción –VUC” del SuperCade Virtual. Unificación del formato de Revisión del proyecto Cualificación y formalización de la revisión en ventanilla. La cadena de trámites de urbanismo y construcción conlleva al menos 63 pasos, representados en 57 trámites, cuya gestión toma en promedio 584 días (19,2 meses), e intervienen 19 entidades responsables. Meta Bogotá Positiva: Reducir en 40% el tiempo en los trámites de construcción y urbanismo. TRÁMITES PARA LA CONSTRUCCIÓN
A diciembre 31 de 2009 tendremos, con el respaldo de 11 entidades competentes: 100% pilotos implementados y 24 trámites más simplificados. TOTAL 31 TRÁMITES DE LOS 57 DE LA META PLAN A diciembre 31 de 2010 esperamos simplificar los 26 trámites restantes, si bien tenemos por MetaPlan hasta diciembre 2011 para la consolidación del proyecto de simplificación de los 57: Al menos 40% en reducción de tiempo (de 19 a 11 meses en los 57 trámites) Al menos 20% en reducción de aproximadamente 335 requisitos para le ciudadano(consultas electrónicas de entidades o eliminación) IFC-BANCO MUNDIAL CONSIDERA “TRÁMITE FÁCIL, CONSTRUCCIÓN POSITIVA” COMO EL MÁS INTEGRAL, ESTRATÉGICO Y COMPROMETIDO PROYECTO DE LOS 52 SIMILARES QUE ESTÁ ADELANTANDO EN LATINOAMÉRICA. (Mayo /Kristian Rada- Coordinador para América Latina del Programa Clima de Atracción de Inversión de la IFC) El equipo a cargo del Proyecto DOING BUSINESS del Banco Mundial “se pronunció favorablemente sobre casi todas las reformas que permitieron arrancar con el proyecto Trámite Fácil, Construcción Positiva”. (Ricardo Duarte Duarte -Viceministro de Desarrollo Empresarial –Agosto 28 de 2009)
MESA DE SOLUCIONES Proyectos Privados Tiempo inercial para terminar trámites Tiempo con Mesa de Soluciones No. Viviendas 2dic 2009 y feb 2010nov 2009 y dic julio 2010mayo octubre 2010julio ene y feb 2011oct y nov mayo 2011enero sept 2011marzo enero 2012agosto Total VIS/VIP de 13 proyectos de iniciativa privada inscritos Proyecto VIS/VIP Metrovivienda Campo Verde- Operación Usme El Carmen3.361 La Palestina- El Edén- El Recreo1.980 El Porvenir9.365 Ciudadela Nuevo Usme3.860 Total VIS/VIP En Mesa de Soluciones se orienta y apoya a promotores, urbanizadores y constructores de VIS y VIP en su recorrido por la cadena de trámites. Actualmente, hay 21 proyectos con los cuales durante esta administración se proyecta entregar el siguiente número de viviendas:
MESA DE SOLUCIONES Proyectos Privados Tiempo inercial para terminar trámites Tiempo con Mesa de Soluciones No. Viviendas 1septiembre 2012febrero agosto y nov 2013ene y mar septiembre 2014septiembre Total VIS/VIP de iniciativa privada inscritos en MS para entregar después de A partir de 2012 se entregará el siguiente número de viviendas de los proyectos que se encuentran en Mesa de Soluciones:Proyecto VIS/VIP Metrovivienda Campo Verde Operación Usme La Palestina El Edén Total VIS/VIP
CATARSIS Catálogo Arquitectónico Sistemático desarrollado por el grupo de investigación en vivienda de la Universidad de los Andes y la Caja de Vivienda Popular desde Permite brindar asistencia técnica para facilitar la construcción en sitio propio de VIS. Consiste en una base de datos de planos y documentos relevantes, según las características propias del lugar y las necesidades del usuario. ACUERDO DISTRITAL 345 DE 2008 Establece la adopción de tipologías de diseño arquitectónico y estructural para el desarrollo de viviendas de interés social en sitio propio en el Distrito Capital. A partir de la adopción de la Resolución, las Curadurías Urbanas están en obligación de utilizar las tipologías, lo cual implica una disminución en tiempo y dinero para las familias propietarias o poseedoras de lotes de menos de 72 m 2 que construyen su vivienda. CONSTRUCCIÓN EN SITIO PROPIO Mediante Resolución 242 del 18 de agosto de la SDHT adopción de once (11) tipologías de vivienda.
* Corte Junio de METAS DE VIVIENDA En Bogotá hogares presentan déficit cuantitativo según la ECVB En Bogotá entre se construyeron VIS y VIP: Las metas de Bogotá Positiva en promoción de vivienda nueva son: Año Obras Culminadas NOTA: El histórico de viviendas construidas en Bogotá se tomó del Censo de Edificaciones- DANE, incluye el municipio de Soacha viviendas promocionadas, 24% de avance en la meta TOTAL Gestión público – privada Construcción en Sitio Propio Soacha TOTAL LOGROS *
CICLO DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA Medición de viviendas nuevas en Bogotá GES TIÓN TRÁMITES PREVIOS A LA LICENCIA DE URBANISMO LICENCIA DE URBANISMO OBRAS DE URBANISMO LICENCIA DE CONSTRUCCI ON OBRA DE CONSTRUCCIÓN HABILI TACIÓ N ESCRI TURAC IÓN 4 Trámites en 5 meses 7 Trámites en 2 meses 7 Trámites en 4 meses 8 Trámites en 65 Días 11 Trámites en 6 meses 13 Trámites en 4 meses Preventas 2456 Ventas 12 2 Puntos de Medición según otras fuentes Puntos de Medición según Hábitat Entrega Galería inmobiliaria DANE Coordenada Urbana Hábitat Duración en meses: 49
DISCUSIÓN METODOLÓGICA DE LAS CIFRAS LAS FUENTES LOS CÁLCULOS DIFERENCIAS METODOLÓGICAS GALERÍA INMOBILIARIA Ene 08 - Jun 09: Ventas de vivienda: registradas a partir de las preventas No representa censo completo de la ciudad, solo constructores asociados. Solo reporta el valor promedio del proyecto. Algunos reportes no coinciden con la fecha de culminación del proyecto. CAMACOL – COORDENADA URBANA Oct07 – Mar09: Ventas de vivienda: registradas en el momento de firma de la promesa de compra La información de obras terminadas y costos no es de dominio público. Sólo se puede tener acceso a la información adquiriendo los servicios de Coordenada Urbana. DANE – CENSO DE EDIFICACIONES Ene 08 – Mar09: (Incluyendo Soacha) Obras Culminadas: obras que estando en el censo anterior en proceso de construcción, al momento del censo han finalizado actividad Obras culminadas en el AU Bogotá, incluyendo Soacha. La información física y de precio de las unidades de vivienda resulta de imputaciones estadísticas (por ejemplo valor y área promedio). La información por proyecto no se encuentra disponible. EAAB/SIDIVIC Ene08 – Jun09: Viviendas Habilitadas: registradas en el momento de la conexión definitiva al servicio de acueducto y alcantarillado SIDIVIC: Permite obtener información reportada por los enajenadores. EAAB: Reporta las viviendas habilitadas por conexión a la red de acueducto y alcantarillado. Discriminan la información por estrato y uso del inmueble (comercial/residencial). La información se corrobora con los reportes de Metrovivienda y la CVP. NO CONSIDERAN LOS TERRENOS HABILITADOS NI LAS VIVIENDAS GESTIONADASPOR EL DISTRITO
MEDICIÓN DE VIVIENDAS NUEVAS EN BOGOTÁ Objetivo: Medir el crecimiento del stock habitacional en Bogotá, dando cuenta de las nuevas viviendas de interés social y prioritario habilitadas con conexión definitiva al servicio de acueducto y alcantarillado. Fuentes: EAAB, Catastro Distrital, Secretaría Distrital de Hábitat, Metrovivienda y CVP. Procedimiento: Metodología de medición EAAB - SIDIVIC 1. Identificación de proyectos Se identifican los conjuntos con más de una vivienda con nueva conexión de la E AAB ( CUENTAS CONTRATO ). Se verifica en S IDIVIC (S DHT ) cuáles corresponden a viviendas con un precio igual o inferior a los 135 S MMLV, de acuerdo con la información suministrada por los constructores para solicitud de permiso de enajenación. 2. Consolidación de datos del proyecto Se completan los datos de dirección, estrato, barrio (cuando existe el dato), localidad y nombre del proyecto. 3. Verificación Se verifica que en los datos del primer consolidado se encuentren las viviendas desarrolladas y comercializadas en terrenos urbanizados por Metrovivienda y las viviendas construidas para el reasentamiento de hogares por la CVP.
En 2007 la SDHT identificó viviendas con necesidades de mejoramiento de condiciones estructurales y viviendas que requieren mejoramiento de condiciones de habitabilidad. Históricamente se han mejorado en sus condiciones estructurales y de habitabilidad un total de viviendas: * Número de viviendas de estratos 1 y 2 mejoradas en sus condiciones estructurales y de habitabilidad** Total por administración Bogotá para vivir todos del mismo lado Bogotá sin Indiferencia Bogotá Positiva Meta : viviendas mejoradas *Logro a julio 31 de 2009 ** Incluye todas las modalidades de mejoramiento Los avances en el proceso de mejoramiento son: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 650 obras en etapa precontractual 208 obras en ejecución Familias convocadas en zonas priorizadas Asistencias técnicas
MODELO ANTERIOR DE SUBSIDIOS Durante el periodo 2005 – 2007 el Distrito asignó un total de subsidios, de los cuales se han desembolsado 6.107, es decir el 62%. Modalidad de subsidioTrámitesDías Adquisición de vivienda nueva Adquisición de vivienda usada Mejoramiento estructural Mejoramiento de habitabilidad Construcción en sitio propio Tiempos de los trámites ciudadanos para acceder a una solución efectiva de vivienda:
PROGRAMA DE SUBSIDIOS DISTRITALES DE VIVIENDA Puntos de atención 5 Supercades 9 Cades 2 Centros Hábitat 1 Oficina principal 2 Puntos móviles hogares inscritos (a 15 de agosto) 55,8% en 4 puntos Américas Bosa Suba La Victoria Adquisición: = 85,5% Construcción: = 2,9% Habitabilidad: = 5,8% Estructural: = 5,6% desplazados postulados: SDHT: 804 = 77,9% Metrovivienda: 227 = 22% hogares calificados: Asignados: =72,9% Inhabilitados:1.373 = 22,3% Por calificar: 120 = 1,9% Tipo de vivienda: VIP 50 SMMLV 797 (19,12%) VIP 70 SMMLV (59,48%) VIS 135 SMMLV 892 (21,40%) independientes postulados: Adquisición: = 81,6% Mejoramiento: 935 = 18,3%
Tratamiento diferenciado de acuerdo con sus condiciones GRUPO PORCENTAJE DE INSCRITOS ACOMPAÑAMIENTO Con Cierre Financiero 7,4% (8.936) Documentación para la postulación Identificación de la vivienda En Proceso de Ahorro 6,1% (7.337) Seguimiento al proceso financiero de los hogares para obtener cierre financiero Sin Recursos 86,5% ( ) Educación financiera a los hogares en presupuestación y ahorro Bancarización Trámites PROGRAMA DE SUBSIDIOS DISTRITALES DE VIVIENDA Esquema financiero propuesto SDV Ahorro/Crédito MÁS RAPIDEZ Y EFECTIVIDAD EN MATERIALIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA
Articulación Nación - Distrito PROGRAMA DE SUBSIDIOS DISTRITALES DE VIVIENDA Valor de la Vivienda Subsidio del Gobierno Nacional Subsidio del Gobierno Distrital Ahorro Programado en el FNA Crédito del FNA (50 SMMLV)(17,5 SMMLV) (1 SMMLV)(14 SMMLV) (70 SMMLV)(24,5 SMMLV) (1,5 SMMLV)(19,5 SMMLV) 35% del valor de la vivienda 2% del valor de la vivienda 28% del valor de la vivienda Los inscritos en el Programa de SDV están afiliados al Fondo Nacional de Ahorro y tienen cuenta de ahorro programado. Con una cuenta en el FNA los hogares acceden a crédito hipotecario y logran el cierre financiero al beneficiarse del SDV. 86,5% de los hogares inscritos no cuentan con recursos complementarios 85% de los inscritos solicitan subsidio de adquisición y tienen menos de 1 SMMLV de ingresos del hogar Propuesta en estudio: 70% de la vivienda subsidiada
Resultados de ejecución de subsidios 15 de agosto de 2009 PROGRAMA DE SUBSIDIOS DISTRITALES DE VIVIENDA Modalidad No. De Subsidios adjudicados Valor Adquisición $ Mejoramiento 545 $2.162 Población en situación de desplazamiento $9.898 TOTAL4.644 $ En la primera semana se presentaron 200 familias que habían seleccionado una vivienda para compra En el evento de asignación de subsidios, 18 constructoras ofrecieron unidades de vivienda nueva para adquisición
Etapa inicial - Plan de acción Marco conceptual Definición de beneficiarios potenciales Conceptualización de los condiciones Diagnóstico del mercado de arrendamientos Caracterización de la demanda Procesamiento en base a la ECV 2007 Caracterización de la oferta Solicitud de procesamiento de la ECV trámite de licencia de la ECV 2007 Formalización de convenio con UAECD Análisis de Experiencias Exitosos Experiencias nacionales Experiencias internacionales Revisión documental de la experiencia distrital: Subsidio condicionado a la asistencia escolar Revisión documental de estudios sobre el mercado de arrendamiento en Bogotá Desarrollo legal y técnico Definición del SCA y sus procesos Atributos de la oferta: definición de requerimientos habitabilidad Definición Reglamento Operativo (criterios de calificación y selección) Convenios (Banco inmobiliario, desembolsos, bancarización) En proceso de caracterización de la demanda potencial - inscritos a programas de SDV Proyecto piloto Proceso de Focalización Determinación del grupo de control SUBSIDIO DE ARRENDAMIENTO
Visibilización de la oferta operación del banco de vivienda usada 1.Revisión del diseño de la plataforma tecnológica 2.Sistematización de la oferta real de vivienda usada 3.Cruce de oferta real con demanda real caracterizada en el proceso de inscripción para SDV 4.Articulación con estrategia de acompañamiento de la Ruta Ciudadana (tutores) Identificación e inscripción de oferta potencial 1.Segmentación y caracterización de la oferta de vivienda usada 2.Formalización de acuerdos para acceder a la información de oferta potencial (convenios) 3.cruce De información, sectorización y priorización para recolección de información 4.Sistematización de oferta potencial Evaluación de oferta potencial 1.Definición de reglamento operativo 2.Capacitación sobre estrategia de recolección, acompañamiento y sistematización 3.Diseño y puesta en marcha de estrategias de divulgación distrital y local 4.Revisión de solicitudes - documentos, expedientes, bases de datos 5.Peritaje y avalúo - inspección y evaluación de oferta potencial BANCO DE VIVIENDA USADA El Banco de Vivienda Usada busca visibilizar la vivienda VIS usada en la ciudad garantizando condiciones técnicas y jurídicas para su adquisición o arrendamiento.
En 2007 la DPAE tenía priorizadas familias localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable Históricamente se han reasentado un total de: * Número de familias que fueron reasentadas Total por administración Bogotá para vivir todos del mismo lado Bogotá sin Indiferencia Bogotá Positiva Meta : familias reasentadas *Logro a julio 31 de familias han ingresado al programa han seleccionado su alternativa habitacional han adquirido su vivienda familias son acompañadas en post reasentamiento se encuentra en gestión de predios Los avances en el proceso de reasentamiento son: 753 Familias en relocalización transitoriaREASENTAMIENTO
En 2007 la SDHT, la CVP y la Universidad Distrital identificaron predios sin titular en 26 las UPZ de Mejoramiento Integral. Históricamente se han titulado un total de predios: * Número de predios titulados Total por administración Bogotá para vivir todos del mismo lado Bogotá sin Indiferencia Bogotá Positiva Meta : predios titulados *Logro a Julio 31 de Los avances en el proceso de titulación son:TITULACIÓN recolección de documentos 97 demandas interpuestas en diferentes juzgados civiles de circuito con un total de posibles títulos 72 convenios firmados con Juntas de Acción Comunal para impulsar procesos de titulación 15 estudios integrales de predios de mayor extensión y 49 en contratación
En 2007 la SDHT, la CVP y la Universidad Distrital identificaron predios sin reconocer en las 26 UPZ de Mejoramiento * Número de viviendas reconocidas en estrato 1 y Total por administración 512 Bogotá Positiva Meta : viviendas reconocidas en estrato 1 y 2 *Logro a julio 31 de Los avances en 2009 para la obtención de actos de reconocimiento son:RECONOCIMIENTO Para agilizar el proceso de trámite y expedición de actos de reconocimiento, la administración distrital elabora un Decreto para que esta competencia sea asumida por el Sector Hábitat. Beneficios: actos de reconocimiento en esta Administración que podrán iniciar el proceso de mejoramiento viviendas en proceso de asistencia técnica 242 expedientes radicados en Curadurías Urbanas
PREVENCIÓN Y CONTROL Hectáreas monitoreadas por año Ocupaciones ilegales identificadas por año Prevención de asentamientos ilegales
Paraiso (Chapinero) Molinos (Rafael Uribe) Divino Niño (Ciudad Bolívar) Altos de la Estancia (Ciudad Bolívar) Área polígono10.6 ha8.4 ha3.2 ha72.2 ha Consolidado Ocupaciones No. Notificaciones Alcaldía Local Operativos realizados Lanzamiento por ocupación de hecho Enajenación Ilegal (Exp. 133/2008) Enajenación Ilegal (Exp 556/2008) En elaboración protocolo de actuación para medidas policivas Control Urbanístico PREVENCIÓN Y CONTROL Altos de la Estancia - Ciudad BolívarParaiso –ChapineroDivino Niño - Ciudad Bolívar
PREVENCIÓN Y CONTROL Ajuste de metodología de evaluación del desempeño de Curadores (Decreto 1100 de 2008) Implementación de proceso de retroalimentación entre la Comisión y Curadores. 193 solicitudes de estudio de licencias analizadas Veeduría a las Curadurías Urbanas * Logro a julio 31 de Entidades Total Procuraduría Alcaldías locales Otras entidades Solicitud de revocatoria213 SDP156
Control a la enajenación y al arrendamiento PREVENCIÓN Y CONTROL Descripción trámites TOTAL Registros otorgados Matrículas otorgadas Permisos ventas (radicación de documentos) otorgados N° de unidades ventas Proyectos en zona de amenaza Permisos de captación2 2 Permisos de escrituración2 2 Gravámenes hipotecarios Registros cancelados Matriculas canceladas Estados financieros recibidos Informes de arrendadores recibidos Personas atendidas
Control a la enajenación y al arrendamiento PREVENCIÓN Y CONTROL Se ha dado trámite a un total de quejas por deficiencias constructivas Se han impuesto 246 sanciones a constructores Se adelantaron 83 procesos por enajenación ilegal y se han concluido 14 Se remitieron 23 casos a Fiscalía por delito de urbanización ilegal Se adelantaron 154 casos por arrendamiento y se han culminado 48 Investigaciones y sanciones Mejora de procesos Mejora del procedimiento de las investigaciones administrativas, para mayor eficiencia en la gestión (Decreto 419 de 2008) Para regular algunos trámites que se adelantan ante la Secretaría de Hábitat se expidió la Resolución 201 de 3 de Julio de Ajuste a la metodología de evaluación del desempeño de Curadores Urbanos. Diseño e implementación de un Sistema de información de los vigilados y los proyectos.
Intervenidas En el año de 2008, el total de personas jurídicas y naturales intervenidas era 31. A julio de 2009, el total de personas naturales y jurídicas intervenidas es 19. En administración:3 En liquidación: 16 La Secretaría Distrital de Hábitat, en el periodo abril de 2008 a julio de 2009 gestionó 14 desintervenciones, en las cuales el agente liquidador era la CVP. PREVENCIÓN Y CONTROL
AVANCES EN METAS ProyectoMeta * Acum. %avance 2008/2009 I Sem. II Sem. Progr. I Sem. Mi Casa Territorio Seguro Reasentar familias en zonas de alto riesgo no mitigable % Bogotá me Acoge Ofrecer solución de vivienda a familias desplazadas % Mi Casa Legal Titular predios % Reconocer viviendas de estratos 1 y % Mejoro mi Casa Mejorar las condiciones estructurales de viviendas % Mejorar las condiciones de habitabilidad de viviendas % Mejorar 900 viviendas en zona rural % Soluciones de vivienda Ofrecer 100,920 soluciones de vivienda nueva %
AVANCES EN METAS ProyectoMeta * Acum. %avance 2008/2009 I Sem.II Sem.Progr.I Sem. Nuestro Barrio Cubrir 150 barrios con mejoramiento integral % Socios por el Hábitat Vincular 5 agentes a la construcción, promoción y mejoramiento de vivienda 0410,24,284% Control y Vigilancia de Vivienda Diseñar y poner en operación un Sistema de Control del Hábitat 0%20%40%30%50%83% Financiemos el Hábitat Desembolsar subsidios distritales para compra de vivienda nueva y usada % Otorgar y desembolsar 10,900 subsidios para mejoramiento de vivienda % Trámite fácil Diseñar y poner en operación 1 programa consolidado de atención efectiva para trámites del hábitat 0%25%50%38%63%84%
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 50% 43% 23% 39% 60% (millones de pesos de 2009) SDHTCVPMETROVIVIENDA Presupuesto Disponible Compromisos 15/8/ En Proceso de Contratación %
Gracias