Evaluación de Impactos Sociales (EIS) en Programas AVA y REDD+ Pre Congreso Forestal Comunitario 2013 San Pedro Sula, Honduras, 24-25 Septiembre Michael Richards

¿Que es la Evaluación de Impactos Sociales? La investigación sistemática y ex ante de los resultados sociales (medios de vida) de una intervención Preguntas claves: ¿ Quienes son los grupos vulnerables? ¿ Que son los riesgos o impactos negativos posibles? ¿ Como podemos reducir los riesgos/mitigar los impactos? ¿ Como saber/medir si estas acciones son efectivas?

Salvaguardas de REDD+ Hay salvaguardas Sociales y Ambientales Salvaguardas de Cancún (de la CMNUCC) incluyen: “Estructuras de gobernanza forestal nacional transparentes” “Respeto por el conocimiento y los derechos de los Pueblos Indígenas y los miembros de las comunidades locales, al tomar en cuenta las obligaciones internacionales pertinentes” (incluyendo la DNUDPI) “Plena y efectiva participación de los actores involucrados pertinentes, especialmente, los Pueblos Indígenas y las comunidades locales” + Salvaguardas del BM, ONU-REDD, SES, Nacionales …

Como implementar las Salvaguardas? Mucho esfuerzo en definir las Salvaguardas ... pero como saber si se ha cumplido con una, por ej.: que los efectos adversos sobre los medios de vida sean encontrados y mitigados que los beneficios sociales y económicos son apropriados culturalmente, e son inclusivos en cuanto al genero y inter-generacionalidad Metodologías apropiadas y costo-efectivas Iniciativa de Aprendizaje sobre la Evaluación Social de REDD+ (LISA-REDD) Informe de metodos: Kathleen Lawlor, 2013 www.fcmcglobal.org/documents/LISA_REDD_Methods_Review.pdf‎

Impactos sociales y Salvaguardas de un AVA Un AVA puede tener impactos sociales positivos y negativos: Positivo: espacio politíco más amplio para la sociedad civil Negativo: riesgos para medios de vida – especialmente para grupos que dependen del uso no formal o “ilegal” del bosque: “El desafío consiste en asegurar que las acciones para combatir la tala ilegal, especialmente a través de una mejor aplicación de la ley, no se centren en los grupos más débiles” (Plan de Acción FLEGT, 2008) Artículo de Salvaguardas Sociales del AVA: Los signatorios se comprometen a entender, monitorear y mitigar los afectos adversos sobre medios de vida

Algunos desafíos para la EIS participativa Los efectos o impactos sociales son: intangibles indirectos inesperados diferenciados (genero) postergados (largo plazo) .... y por eso son difíciles de medir Causa y efecto = la ‘atribución’ análisis estadístico? Participación Pocos datos

¿Como se hace la EIS participativa? Análisis de los interesados - grupos vulnerables Análisis institucional - economía politica del cambio Análisis de impactos sobre grupos vulnerables ‘Teoría de cambio’ participativa

¿Que es una “Teoría de Cambio”? Un plan o hípotesis de como lograr un objetivo basado en un análisis de causas y efectos Teoría de cambio Medios Fines Estrategias y Actividades Productos - corto plazo Resultados - med. plazo Impactos - largo plazo

La ‘Teoría de cambio’ participativa Talleres de múltiples actores, incluyendo representantes de los grupos vulnerables Análisis de problematica – árbol de problemas ‘Teorías de cambio’ de como reducir la vulnerabiliad de grupos vulnerables (incluyendo medidas para reducir riesgo y mitigar efectos)

Experiencias con la EIS participativa EIS de AVAs de Indonesia y Vietnam estan en proceso programado para el AVA de Honduras en 2014 La EIS de Vietnam llevado a cabo por una red de ONGs – su contribución al proceso nacional del AVA EIS del programa REDD+ de la Provincia de Lam Dong, Vietnam en proceso (SNV con fondos de Alemania) Talleres de ‘Teoría de cambio participativa’ con proyectos REDD+ en > 10 países (incluyendo Mexico y Guatemala)

¿Cómo nos puede ayudar la EIS participativa? Identificar medidas de prevención y mitigación Empoderar la sociedad civil en negociaciones nacionales y avanzar el CLPI Rebajar riesgos y fortalecer la sostenibilidad social Cumplir con Salvaguardas y ayudar con la SESA del BM Manejo adaptivo – indicadores y monitoreo

Para mayor información: mrichards@forest –trends.org Grupo Pech, Olancho, 1994