Experiencia de Panamá Puntos Focales del GEF 2004-2007 Lamed Mendoza Lámbiz Asesora de la Administración General.

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1 Experiencia de Panamá Puntos Focales del GEF 2004-2007 Lamed Mendoza Lámbiz Asesora de la Administración General

2 Contexto Los puntos focales no tenían intervención en los procesos de formulación y negociación Focalización de las actividades y los beneficios del proyecto a las comunidades en vez de a las ONG’s Involucrar a la sociedad civil en los mecanismo de participación ciudadana de ANAM Descentralizar a las autoridades locales la fiscalización de algunos instrumentos de gestión ambiental (fortalecimiento de gobiernos locales) Inclusión de cuatro (4) ejes transversales –Uso de instrumentos económicos para la gestión ambiental –Manejo de Riesgos ambientales (vulnerabilidad, mitigación y adaptación al cambio –Fomento de la Cultura Ambiental –Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas

3 Mecanismo de Trabajo Comité Directivo del PPD Puntos Focales de Convenciones y Comités Técnicos de OI Sistema Interinstitucional Ambiental y ANAM Sociedad Civil Oficina de Planificación Oficina de Asuntos Internacionales Punto Focal Político Punto Focal Técnico para el GEF Administración General (Oficina de Asesoría) Secretaría GEF Cartera de Proyectos Comunicaciones

4 Articulación de Estrategias Plan de Gobierno (quinquenal) Estrategia Nacional del Ambiente 2002 (Renovación 2008-2012) Estrategia de Conservación para el Desarrollo Sostenible - Lineamientos de Política 2004-2009 de ANAM Estrategia Nacional de Biodiversidad Estrategia de Lucha contra la Desertificación Estrategia de País – Banco Mundial Estrategia de País - BID Estrategia de País – PNUD (Evaluación de Efecto Ambiental 2007) Estrategia de generación de fondos para inversiones comunitarias Plan Estratégico Nacional de Ciencia y Tecnología 2005-2009 (contiene un capítulo de Ambiente, Ciencia y Tecnología) Cartera de Proyectos de ANAM TLC – TPC (Singapur, Chile, USA)

5 Experiencias Exitosas Proyecto CBMAP (100 proyectos comunitarios) / Logro de una segunda fase Diálogo más directo con las agencias de acuerdo a nuestra agenda de trabajo Conformación de varias redes y/o grupos por eje temático Mayor articulación de las instituciones de gobierno (central / provincial) Instalación del Programa de Pequeñas Donaciones en Panamá

6 Limitaciones Idioma predominante “inglés” Las comunicaciones de lineamientos y criterios no viene directo a los países (ej: PPD-RAF) La burocracia del sistema GEF - PNUD hace muy lenta la ejecución de los proyectos Flujo de Información discontinúa (ej: manual de puntos focales / nov-2006) Restricciones de acceso a la tecnología de información Falta de recursos de contrapartida (hay que negociarlos con el MEF y otras instituciones) Los cambios del GEF han sido lentos, confusos y han desfasado el proceso de aplicación de proyectos nuevos Canales de comunicaciones entre el GEF y las agencias de implementación entorpecen la labor de los países

7 Fortalezas Mejor capacidad de negociación con las agencias implementadoras Capacidad intelectual del capital social de ANAM para gestionar proyectos Política de publicación bilingüe La utilización del método de Cartera de Proyectos para organizar el trabajo Existe un mecanismo interno/externo para gestionar los proyectos GEF

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9 Desafíos Crear un sistema de rendición de cuentas del GEF en la página web de ANAM Hacer ejercicios de intercambio con la sociedad civil cada año Vinculación del fondo de PPD/GEF con otras iniciativas a nivel nacional Necesidad de gestionar recursos propios para los programas de inversión de la institución con apoyo del GEF (mejorar la formulación) Agilizar los procesos de negociación y aprobación con el GEF Mayor vinculación con el programa de monitoreo y evaluación del GEF Diversificar la cartera de proyectos de acuerdo a las líneas y estrategias del GEF

10 Conservación para el Desarrollo Sostenible Muchas Gracias!!!