María del Rosario Guerra Ministra de Comunicaciones El Sector de las Tecnologías de Información y Comunicaciones en Colombia Rendición de Cuentas 2006-2007 María del Rosario Guerra Ministra de Comunicaciones Bogotá D.C., julio 26 de 2007

Contenido Contexto Global de TICs Contexto Colombiano del sector de TICs Avances del Plan de Gobierno en TICs 2006-2010 Desafíos para el Resto del Cuatrienio

Billones de US$ a precios corrientes Composición del Mercado Mundial de TICs Billones de US$ a precios corrientes Fuente: DigiWorld 2007. IDATE

Oferta en mediano plazo Tendencias Convergentes en prestación de servicios de telecomunicaciones y TV Telefonía móvil Telefonía fija Acceso a Internet TV Operadores de Telcos Proveedores de acceso Operadores de cable Oferta en corto plazo Oferta en mediano plazo Actividad principal Fuente: DigiWorld 2007. IDATE

Colombia – Evolución del índice de preparación para la Interconexión Porcentaje de países mejor rankeados que Colombia Fuente: Foro Económico Mundial – Reporte Global de las TICs (Varios años)

Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2005) Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información 2007 Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información - 2006

Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2005) Fuente: UIT Reporte Mundial de la Sociedad de la Información 2007 Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información - 2006

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Generalidades del sector de TICs en Colombia Liderazgo de Colombia en Latinoamérica en el crecimiento de la penetración de telefonía móvil (563% en el período 2002-06). 2006 T. Móvil: (29,8 mill) 70,2% (Col) – 50,1% (L.A) Internet: (6,7 mill) 15,9% (Col) – 18,4% (L.A) T. Fija: (7,6 mill) 18,2% (Col) – 16,4% (L.A) Crecimiento de la penetración de computadores (54% en el período 2002-06) pero estamos bastante rezagados con respecto al resto de países latinoamericanos. 2006 PCs por 100 habitantes: 5,8% (Col) – 9,1% (L.A) Incremento en la contribución de la producción bruta de TICs al PIB del 4,1% (2003) al 5,3% (2005) y aumentos de la productividad laboral en Telecomunicaciones de US$ 55.400 (2003) a US$ 88.200 (2005)

Colombia – Relación PIB sectorial y PIB total Crecimiento del PIB telecomunicaciones y PIB del país Variación anual real (%) Fuente: DANE (marzo 2007)

Colombia – Relación Inflación sectorial e Inflación total Inflación de servicios de telecomunicaciones e Inflación total anual Variación anual del IPC Fuente: Banco de la República

Colombia – Inversión en infraestructura de larga distancia Crecimiento del índice de construcción de tuberías para el transporte a larga distancia, líneas de comunicaciones y energía Variación porcentual del Índice Fuente: DANE (2007)

Millones de US$ a precios corrientes Colombia – Ingresos del Sector de telecomunicaciones Millones de US$ a precios corrientes Fuente: Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Colombia – Inversión extranjera sectorial en Balanza de Pagos Millones de US$ Ciiu Descripción 2002 2003 2004 2005 2006 6421 Servicios telefónicos 0,0 2,4 26,2 0,4 368,5 6422 Servicios de transmisión de datos a través de redes 0,1 15,8 8,6 6424 Servicios de transmisión por cable 1,7 0,5 0,6 17,1 6425 Otros servicios de telecomunicaciones 362,0 8,8 202,8 1.021,5 123,7 6426 Servicios relacionados con las telecomunicaciones 19,6 15,7 18,8 24,7 27,7   TOTAL SECTOR 383,4 27,3 248,3 1.063,0 545,6 TOTAL IED 2.139,5 1.757,7 3.083,8 10.255,0 6.295,2 Participación sectorial (%) 17,9 1,6 8,1 10,4 8,7 Fuente: Banco de la República (Balanza de Pagos). Marzo 2007

Marco de Gasto de Mediano Plazo 69.700.000.000 Colombia – Inversión pública en telecomunicaciones sociales Miles de millones de pesos corrientes Marco de Gasto de Mediano Plazo Fuente: Ministerio de Comunicaciones

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Todos los colombianos conectados e informados Ejes de política del Plan de Gobierno en TICs 2006-2010 Todos los colombianos conectados e informados Consolidación y modernización institucional que genere un sector estratégico para el país Desarrollo y competitividad de la industria de telecomunicaciones e informática Política para la televisión pública y la radio

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha: Promoción de tecnologías inalámbricas (450 MHz, 3,5 GHz, 2,5 GHz, IMT-2000, 3G, entre otras) y nuevas tecnologías (PLC entre otras). Proceso de limpieza de las bandas IMT – 2000, de 1710 a 1755 MHz, de 1850 a 1865 MHz, de 1930 a 1945 MHz y de 2110 a 2 155 MHz, para el desarrollo de las telecomunicaciones móviles de 3G (120 MHz). (Iniciado en marzo de 2007) 55 permisos en 32 departamentos para 9 operadores en la banda 3,5 GHz. (Diciembre 22 de 2006). Documento de Política sobre desarrollos en la banda de 450 MHz (Publicado en julio de 2007). Propuesta de desagregación de elementos de red y esquema de oferta mayorista de servicios para operadores con posición dominante en Decreto de Convergencia. (Finales de julio de 2007)

… TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha: Promoviendo los programas de acceso a Internet a las instituciones públicas (+25 hospitales, +226 alcaldías y +2.855 sedes educativas oficiales entre Julio-06 y Jun-07) de Compartel. Política de conectividad para el desarrollo de la industria, reduciendo costos de la banda ancha y eliminando el cuello de botella de conexión internacional (en diseño). Reformulación del Programa Compartel según los desarrollos tecnológicos del sector (Conpes 3457 de Ene-07). Territorios digitales: pilotos proyectados y en diseño. Medellín (Ene-07) y Sincelejo Digital (en proceso). Huila (Jun-07), Caldas (en proceso), Risaralda y Atlántico Digital. Majagual, Sucre y La Unión (Sucre) (en diseño). Buenaventura, Turbo y Tumaco (Afro-Colombianos) (en diseño). Acercamiento de las TICs a discapacitados Centro de Relevo Apertura de oportunidades laborales para discapacitados en el sector de TICs

... TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Pymes Digitales: programa para estimular el uso y apropiación de TICs en las micro, pequeñas y medianas empresas (en diseño). Masificación de computadores: Complementar el reacondicionamiento con el ensamblaje para que el programa Computadores para Educar . Entre Jul-06 y Jun-07 se beneficiron 1.497 sedes educativas con 18.620 computadores. Eliminación de IVA al computador de menos de 82 UVT (Dic-06). Línea de crédito “Mi PC” para estudiantes universitarios (aprobada Jun-07 y a julio se han entregado 9 equipos y asignado xx créditos), profesores y periodistas (en diseño con Bancoldex y FomiPymes). Gobierno en Línea: liderado por el programa Agenda de Conectividad: Cadenas de Trámites en línea: 4 cadenas de trámites (subsidio de vivienda, servicios de salud, inscripción a carrera administrativa y licencias ambientales). Páginas Web municipios: 619 municipios y 2 gobernaciones (GeLT Jun-07). Portal único de compras y de contratación (1494 entidades registradas y $6.6 billones a Jun-07).

2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Transformación del Ministerio de Comunicaciones en un Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – MinTICs. (proyecto aprobado por el Señor Presidente el 8 de mayo de 2007 y en proceso de presentación al DAFP). Diseño del Plan Nacional de TICs: Segunda reunión de expertos y lanzamiento del Plan por el Señor Presidente (23-25 de julio de 2007). Definición de institucionalidad única de convergencia para el sector de las TICs: Decreto de Convergencia (Jul-07). Elaboración de Proyecto de Ley de TICs (Sept-07). Fortalecimiento de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. Régimen de protección a los usuarios y de competencia (Ago-07). Marco legal del sector postal. Proyecto de Ley 243: Aprobado en primer debate el pasado 14 de junio de 2007.

3. DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA Apertura y liberalización del mercado de larga distancia nacional e internacional a partir del 1 de agosto de 2007. Diseño e implementación de la política nacional de software (en proceso). Diseño de la estrategia de promoción de la inversión extranjera en el sector de TICs en Colombia. Protección de Datos. Ley de Habeas Data aprobada el 29 de mayo 2007. Apoyo a la creación de Zonas Francas Digitales como polo de atracción de inversión extranjera orientada a las exportaciones (Divulgación internacional de las ventajas del Decreto 383 de 2007 de Zonas Francas Especiales). Creación del Centro de Formación y Altos Estudios en TICs, en coordinación con Centros de Producción de Contenidos del MinEducación (en diseño). Definición del Modelo de estándar de televisión digital terrestre. Consejo Asesor (creado en Dic-06, una reunión en Feb-07) y Comité Técnico (creado en Dic-06 y 10 reuniones al día de hoy).

4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA Coordinación con la Comisión Nacional de Televisión para la apertura de un tercer canal de TV abierta privado (estudios en proceso). Diseño de mecanismos de implementación del principio regulatorio de separación del medio de transmisión (red) y del contenido. Proyecto de Ley de Televisión 148 (Archivado). Socialización de los iniciativa con los actores sector para definir alternativas normativas. Fortalecimiento del desarrollo de contenidos de la TV nacional de operación pública y su transición a TDT. Evaluación del modelo de televisión pública para diferenciarlo claramente de la televisión estatal. (reuniones en el período Mar-Jun 2007 con grupo de expertos) Asignación de nuevas licencias para radio comercial y comunitaria. Convocatoria 01 de Radio Comunitaria para ciudades capitales (Jul-07).

Avances Institucionales del MINCOM-FONCOM Proceso de adecuación y remodelación del Edificio Murillo Toro y Direcciones Territoriales Contrato con la Sociedad Colombiana de Arquitectos (Abr-Jun 07), para asesorar en el diseño arquitectónico. Apertura del concurso y publicación de bases para la selección del diseño (Jul-07) Evaluación del soporte operacional y tecnológico del Ministerio (Ene-Jun 07) con el fin de optimizar la arquitectura tecnológica (Ene-Jun 08) La Coordinación de Habilitación de Actividades y Algunos servicios de telecomunicaciones atendió entre Jul-06 y Jun-07, 2.832 solicitudes. Entre Jul-06 y Jun-07 el Ministerio evacuó 1.266 investigaciones de un total de 1.549, y tiene proyectados para apertura de investigación 48 autos. En la negociación del MGMP 2008-2011, se logró un incremento para 2008 del techo fiscal del presupuesto de inversión de FOnCom del 38% (+ $124.000 millones) para impulsar las TICs en el país

Algunos compromisos del Plan de Gobierno en TICs 2006-2010 Indicadores de Cobertura

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Ago 2002 Ago 2006 Jun 2007 Jul 2007- Ago 2010 Ago 2010 Usuarios Internet por cada 100 habitantes 3,6 13,2 15,9 +14,2 30,1 Usuarios Banda Ancha por cada 100 habitantes 0,8 6,1 7,0 +18,5 25,5 Computadores por cada 100 habitantes 3,4 5,8 n.d. +3,6 9,4 Telefonía Móvil por cada 100 habitantes 10,5 67,8 70,2 +23,4 93,6

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Ago 2002 Ago 2006 Jun 2007 Jul 2007- Ago 2010 Ago 2010 Sedes educativas oficiales beneficiadas con Conectividad - 4056 +2855 +17986 24897 Sedes educativas oficiales totales: 44.545 (% beneficiados) - 8,9% +6,4% +40,4% 54,7% Hospitales beneficiados con conectividad - 176 +25 +674 875 Hospitales Totales : 968 % beneficiados - 18,2% +2,6% +69,6% 90,4% Alcaldías beneficiadas con conectividad - 622 +226 +312 1.035 Alcaldías Totales: 1.098 % beneficiadas - 56,6% +20,6% +17,1% 94,3%

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Ago 2002 Ago 2006 Jun 2007 Jul 2007- Ago 2010 Ago 2010 Computadores de CPE en sedes educativas oficiales 5263 63664 +18620 +169188 251474 Sedes educativas oficiales beneficiadas por CPE 659 5914 +1497 +12842 20253 Sedes Educativas totales : 44.545 % beneficiadas 1,5% 13,3% +3,4% +28,8% 45,5% Entidades territoriales vinculadas al proyecto GeLT - 624 +375 +52 1051 Funcionarios del gobierno territorial capacitados en Gobierno en Línea - 1254 +4615 +10767 16636

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DESAFÍOS Nacionales en TICs Desarrollar un marco institucional y normativo que responda a las realidades de consolidación en INFRAESTRUCTURA y que sea eficaz en la maximización del Bienestar Social de los colombianos. Apostar decididamente a sectores de TICs jalonadores del crecimiento y a la transversalidad de las TICs en el sector productivo. Ampliar el USO y APROPIACIÓN de las TICs en la vida cotidiana y productiva del ciudadano, las empresas y el gobierno. Constituir a Colombia en polo latinoamericano de formación, INVESTIGACIÓN e innovación en TICs.

Desafío 1. Marco Institucional y Normativo Ministerio de TICs (Ago-07): Estudios administrativos para redefinición de funciones y procesos para ser avalados por Función Pública (Nov-07). Proyecto de Ley para cambio de nombre del Ministerio (para radicar en Ago-07). Agencia de Espectro (Ago-07): Estudio de soporte para diseño y sistematización de procesos (Nov-07). Proyecto de Ley para creación de la Agencia de Espectro (para radicar en Ago-07). Creación de la CRC (2008-II): Proyecto de Ley de TICs que incluye las modificaciones necesarias para permitir que la CRT se convierta en la fortalecida CRC (para radicar en Nov-07)

Desafío 2. La transversalidad de las TICs en la política socioeconómica Infraestructura (conectividad, PCs) y producción de contenidos Conectividad y acompañamiento a instituciones de salud. Creación portal de la Salud Colombiana, apoyo discapacidad Conectividad y entrenamiento a centros de formación agropecuarios Desarrollo de plataformas interactivas de infraestructura turística-productos exportables Desarrollo de plataformas para inventarios de biodiversidad y riesgos ambientales Oferta MinTICs M I N T I C s Educación Salud Agropecuario Comercio y Turismo Medio Ambiente Demanda MinTICs Formación en TICs, desarrollo contenidos, uso de tecnología multi-media, bilingüismo e investigación en TICs Desarrollo de telemedicina, imágenes diagnósticas remotas y educación e investigación de alto nivel en salud Uso y generación de contenidos en actividades agroindustriales e investigación agropecuaria para la productividad Rutas virtuales, ofertas turísticas en la red, ventanillas únicas, software geo-referenciación Manejo residuos tecnológicos, contenidos a incorporar en el inventario de biodiversidad,

Desafío 3. Ampliación del USO y APROPIACIÓN de TICs Consolidación del marco institucional propicio para fomentar el uso y apropiación de TICs Avances en la Ley de TICs (2008-I) Implementación de los desarrollos normativos para separar la regulación de redes y contenidos (2008-I y II) Diseño de nuevas estrategias para la masificación de computadores. Proceso de socialización regional y sectorial y construcción del documento final del Plan de TICs (2007-II) Propuestas regulatorias acordes con los lineamientos de política: Regulación de cargos de acceso para telecomunicaciones sociales (2007-II) Redefinición de la modalidad de TPBCLE (2008-I) Unificación de reportes de información por parte de los operadores (2007-II) Avance en la evaluación de RTVC y planteamiento de alternativas de mejoramiento (2007-II). Diseño de una estrategia de apropiación social de TICs (2008-I).

Ministerio de Comunicaciones Muchas Gracias Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co

Colombia – Régimen de Zonas Francas en el Decreto 383 de 2007 Posibilidad de Zona Franca Especial para un proyecto industrial o de servicios fuera de los parques tecnológicos ya establecidos cuando: Tenga una inversión de 150.000 SMLMV (USD 33,6 millones) en los próximos tres años o la vinculación de 600 empleos directos. Sea agroindustrial con una inversión de 75.000 SMLMV (USD 16,8 millones) o 500 empleos directos. Condiciones generales para declarar una Zona Franca Especial Desarrollo de actividades industriales de bienes y servicios o actividades comerciales, generación de empleo y promoción de la competitividad. Conveniencia técnica, financiera, económica o de mercado. Existencia de un importante componente de reconversión industrial y/o de transferencia tecnológica y/o de servicios volver