1 FORTALECIENDO EL ROL RECTOR DEL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL ANTEPROYECTO DE REFORMA A LA LEY Presentación especial ante la Comisión Nacional de Estadísticas Director Nacional de Estadísticas Maximo Aguilera Reyes 21 de Octubre de 2003

2 Contenido 1.Justificación 2.Principios generales del proyecto. 3.Contenido Proyecto. 4.Trayectoria pendiente: 5.Efectos Esperados

3 1. Justificación Antecedentes: –Necesidad de Mayor coordinación entre productores y usuarios –Antecedentes recogidos en otros países(Ej. Reino Unido, Suecia, Italia) –Fortalecer sistemas de evaluación y mejorías en calidad. –Fortalecer credibilidad pública.

4 2. Principios Generales del proyecto. a.Que sea factible: No es gran reforma, no es compleja, es económica, es consistente con otras reformas, no toca estatuto laboral. b.Potenciar CNE:Más facultades, más precisión, más participación. c.Constituir grupo técnico de alta credibilidad y capacidad técnica. d.No aborda estatuto de Director Nacional

5 3. Contenido Proyecto. A.Rol Rector: Se precisa ámbito de autoridad: Art. 2: Proyecto: Supervigilar y coordinar.. Hoy: Estudiar la coordinación...

6 Art. 2 Directorios –Hoy: Confeccionar un registro de las personas que consituyan fuente de información estadística –Proyecto: Confeccionar y administrar los directorios nacionales de personas naturales o jurídicas que constituyan fuente de información estadística. 3. Contenido Proyecto.

7 Art. 2 –Hoy: Planes Nacionales –Proyecto: Anuales y Plurianuales 3. Contenido Proyecto.

8 COMISIÓN NACIONAL (ART 5°...) –Hoy: Créase la CNE, organismo técnico adjunto al director Nacional compuesto por los siguientes miembros: –Proyecto: Créase la CNE, organismo adjunto al Director Nacional, que tendrá como función general, apoyar al INE en la labor de coordinación del Sistema Estadístico Nacional. Su composición será la siguiente: 3. Contenido Proyecto

9 3. Contenido Proyecto. Nuevos Miembros CNE: –A. El Ministerio de: Economía, Justicia, Salud, Trabajo y Previsión Social, Educación, Vivienda, Interior, de Defensa, Agricultura, SERNAM, OO.PP. –B. La Sociedad Chilena de Estadística (SOCHE)

10 3. Contenido Proyecto. CNE... –Se debe designar persona de la más alta responsabilidad técnica para la producción y publicación de estadística de cada organismo. –Se aumenta remuneración(3 UTM) –Aprueba planes anuales y plurianuales

11 3. Contenido Proyecto. Aumenta atribuciones de Supervigilancia de la CNE: –Un producto o proyecto estadístico(inclusive directorios, clasificadores, nomenclaturas)... –Por organismos en ámbito de autoridad del INE –Atributo Mínimos en calidad técnica, pertinencia, relación costo efectividad –Facultad: Ordenar la suspensión de proyecto(sin presupuesto)

12 3. Contenido Proyecto. –Lo anterior se subsana con certificación del Dtor. del INE –La CNE podrá señalar qué proyecto requieren aprobación previa. –Todos los proyectos nuevos deben comunicarse al INE. –IMPORTANTE: supervigilancia selectiva no general y obligatoria.

13 3. Contenido Proyecto. Comités Técnicos Interinstitucionales: –Se faculta la creación de éstos –Función general : estudiar asuntos de estadísticas públicas y entregar informes a la Comisión Nacional

14 3. Contenido Proyecto. Facultad general de la CNE: –Todas las atribuciones necesarias... –tendientes a mejorar la coordinación en relación a: la infraestructura técnica básica del SENy su planificación, –para lo cual podrá aprobar, nomenclaturas, clasificadores, estándares técnicos de calidad, códigos de mejores prácticas, entre otras medidas.

15 3. Contenido Proyecto. NUEVO CONSEJO TÉCNICO DE ESTADÍSTICAS PÚBLICAS: –Organismo asesor del Director Nacional –Misión: aconsejar al más alto nivel técnico sobre materias relacionadas con: – Calidad técnica de las estadísticas públicas –Planes nacionales, anuales y plurianuales, –Infraestructura técnica básica del SEN –Todas aquellas materias relacionadas con el cumplimiento de las funciones del INE.

16 3. Contenido Proyecto. El Consejo Técnico deberá: –Elaborar un informe público al año(estado de situación de la producción nacional) –Considerar, como criterio general:recomendaciones de organismos internacionales y mejores prácticas de los organismos de estadísticas oficiales del mundo.

17 3. Contenido Proyecto. Composición del Consejo: 5 miembros designados por el Presidente de la Rep., mediante concurso público. Presidente no es el Director del INE Duración : 4 años renovables una vez Perfil: Destacados profesionales, con amplia experiencia en, estadísticas públicas y/o investigación cuantitativa, metodologías estadísticas o matemáticas.

18 3. Contenido Proyecto. Remuneración Miembros Consejo: Criterio: Suficente para asegurar la mejor competencia. Flexible: fijada mediante un Decreto Supremo conjunto entre el Ministerio de Economía y el Ministerio de Hacienda. –Otras normas: reglamento

19 4. Trayectoria pendiente Discusión CNE Última revisión INE Envío a Min. de Economía Dipres-Segpres. Parlamento

20 5. Efectos Esperados a.Mayor relevancia discusiones en CNE b.Mayor acumulación y perfeccionamiento metodológico como de materias generales en estadísticas publicas(Consejo Técnico) c.Mayor Credibilidad del SEN d.Mayor capacidad institucional del INE para ampliar responsabilidad en otros proyectos nacionales.