Asociación Chilena de Municipalidades EDUCACION MUNICIPAL

Ley 20.501 de Calidad y Equidad de la Educación Educación Municipal Ley 20.501 de Calidad y Equidad de la Educación

Vinculación con Gobierno en materias de Educación. Elementos de Contexto Vinculación con Gobierno en materias de Educación. Mesa Técnica permanente. Modificaciones a la Ley 20.248 (SEP). Compromisos futuros. - Proyectos de Ley sobre nueva institucionalidad y modernización de Carrera Docente. Educación Municipal

Cambios más Relevantes: Directores de Establecimientos Educacionales Educación Municipal Nueva forma de ingreso y desvinculación: a) Comisiones de concurso. b) El sostenedor nombra a cualquiera de la propuesta. c) Permanencia vinculada al desempeño. f) Ingreso de otros profesionales. 2. Atribuciones: Elegir su equipo de gestión. Proponer el término de la relación laboral de hasta el 5% de los docentes mal evaluados. (básicos e insatisfactorios).

Educación Municipal Mejoramiento de sus remuneraciones: a) Incremento Asignación de Responsabilidad Directiva. Educación Municipal MATRICULA RBMN $ / MES Hasta 399 25 % $ 110.000 De 400 - 799 37,5 % $ 165.000 75 % $ 330.000 De 800 – 1199 150 % $ 660.000 Más de 1200 100 % $ 440.000 200 % $ 880.000 Baja concentración de prioritarios Alta concentración de prioritarios

Educación Municipal Nuevas Comisiones de concurso. Constitución: Director de Educación de la comuna. Representante del Consejo de ADP. Docente de un establecimiento educacional de la comuna, distinto al establecimiento cuyo cargo de director se concursa. a) Docente de la Red de Maestros, con Excelencia Pedagógica o destacado según evaluación docente. 4. Secretario municipal (ministro de fe).

Educación Municipal Procedimiento: Es administrado por la comuna Director de Educación: Define el perfil profesional: a) Competencias. b) Aptitudes. c) Certificaciones. 2. Sostenedor aprueba perfil. 3. Director de Educación convoca al concurso: a) Diario de circulación nacional o página Web municipal. b) Web del Ministerio de Educación. c) Contempla: Perfil profesional, nivel referencial de remuneraciones, plazos para la postulación y forma en que deberán acreditarse los requisitos.

Educación Municipal Procedimientos: Se realiza cotejo de antecedentes con lo solicitado en las bases. Candidatos son sometidos a proceso de evaluación con apoyos de asesorías externas y se determinan preseleccionados. Comisión entrega nómina de entre tres y cinco candidatos al sostenedor, quien selecciona a cualquiera de ellos o bien declara desierto el concurso (fundadamente). a) En comunas con menos de 10.000 habitantes podrán ser dos candidatos. En plazo máximo de 30 días se firma el convenio de desempeño por cinco años.

Educación Municipal Evaluación y consecuencias Sobre la base de las metas (Convenios de desempeño) a) En diciembre de cada año rendirá cuenta al sostenedor, al director de educación y a la comunidad escolar. b) El director de educación determinará el grado de cumplimiento de los objetivos acordados. En caso de incumplimiento: Redefinir metas y objetivos. Con aprobación del sostenedor podrá pedir renuncia anticipada. Llamar un nuevo concurso. En caso de cumplimiento: Nuevo concurso a los cinco años pudiendo repostular.

Educación Municipal Directores de Educación Municipal (DAEM) Sistema diferente de concurso: a) Nuevas comisiones de concurso. b) Sobre la base de un perfil. c) Difusión de los concursos ADP. d) El sostenedor podrá nombrar a cualquiera dentro de la propuesta de 3 que presente el Consejo de ADP. e) La gestión vinculada a convenio de desempeño. f) Podrán postular otros profesionales. g) Se le podrá pedir la renuncia anticipada.

Educación Municipal Nuevas Comisiones de concurso. Sostenedor o su representante. Representante de la ADP. Director de la comuna elegido entre quienes ejerzan la función por el nuevo sistema. Secretario municipal (Ministro de fe).

Educación Municipal Procedimiento: Es administrado por la ADP Sostenedor: Define el perfil profesional: a) Competencias. b) Aptitudes. c) Certificaciones. 2. ADP aprueba perfil. 3. ADP convoca al concurso. a) Diario de circulación nacional. b) Web.

Educación Municipal PROCESO SOSTENEDOR Realiza nombramiento CADP Convocatoria (Prensa, Web, Diario Oficial) Admisibilidad y reclutamiento EMPRESAS ESPECIALIZADAS Análisis curricular y Evaluación inicial Evaluación psicolaboral COMISIÓN Entrevistas finales Definición de nóminas (3 candidatos) SOSTENEDOR Realiza nombramiento

Educación Municipal Crea Asignación de Administración Educacional.

Educación Municipal OTRAS MODIFICACIONES AL ESTATUTO Participación Los Consejos de Profesores deberán reunirse a lo menos una vez al mes. Los Consejos de Profesores participarán en la elaboración de la cuenta pública del Director, así como en la evaluación de su gestión y de la del equipo directivo. Los Consejos de Profesores podrán tener carácter resolutivo en materias técnico-pedagógicas, en conformidad al proyecto educativo del establecimiento y su reglamento interno.

Educación Municipal OTRAS MODIFICACIONES AL ESTATUTO DOCENTES DIRECTIVOS Educación Municipal Equipo de gestión de confianza del director (inspectores, subdirectores, jefes técnicos). Deben cumplir con los requisitos establecidos en la ley. Designación directa si son parte de la dotación. Con aprobación del sostenedor, si no son parte de la dotación. Nuevas asignaciones de responsabilidad directiva.

Educación Municipal ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA CARGO % MINIMO A R D MONTO MINIMO BASICA $ MONTO MINIMO MEDIA $ Director 25 % $ 110.000 $ 115.000 Otros directivos 20 % $ 88.000 $ 92.600 Otros profesionales área técnica 15 % $ 66.000 $ 69.000 Para establecimientos con matrícula inferior a 150, la ARD no podrá exceder de los porcentajes anteriores. Para establecimientos con matrícula entre 150 y 400, la ARD del director no podrá exceder el 37,5 %. Para lo anterior se realiza cálculo anual en relación al promedio de asistencia del año anterior.

Educación Municipal DESVINCULACIÓN LABORAL Incumplimiento grave (…la no concurrencia del docente a sus labores en forma reiterada…) esto es la inasistencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos días seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres días durante igual período de tiempo. Por salud incompatible o irrecuperable. (salud incompatible, haber hecho uso de licencia médica durante seis meses en los últimos dos años, exceptuando las licencias por accidentes del trabajo, enfermedades profesionales o por maternidad) Por disposición del sostenedor, a proposición del director del establecimiento en el ejercicio de la facultad del 5 % contemplada en la ley 20.501. Por resultados de básico o insatisfactorio en la evaluación docente.

Educación Municipal DESVINCULACIÓN LABORAL Ajuste de dotación con el siguiente orden de prelación: a) Docentes en edad de jubilar con evaluación básica o insatisfactoria. b) En segundo lugar, con los profesionales que se encuentren en edad de jubilar, independiente de su calificación. c) Luego, los profesionales que, no encontrándose en edad de jubilar, sean calificados como insatisfactorios o básicos. d) Después, con quienes tengan salud incompatible para el desempeño de la función. e) Finalmente, renuncia voluntaria.

Educación Municipal DESVINCULACIÓN LABORAL Bonificación para quienes se desvinculen por los resultados de la evaluación docente (directa o a solicitud del director) Educación Municipal Promedio Remuneración en UTM Promedio Remuneración en pesos Bonificación en UTM Bonificación en pesos Menos de 14.32 UTM Menos de $ 546.000 79.58 UTM $ 3.037.000 14.32 – 19.10 UTM $ 546.000 – $ 729.000 120.97 UTM $ 4.617.000 19.10 – 23.87 UTM $ 729.000 – $ 911.000 135.29 UTM $ 5.164.000 Más de 23.87 UTM Más de $ 911.000 143.25 UTM $ 5.468.000

Educación Municipal Evaluación Docente Disminuye de tres a dos evaluaciones insatisfactorias consecutivas para que el docente tenga que abandonar la dotación. Incorpora la obligación del docente evaluado básico, de evaluarse cada dos años y por tres veces consecutivas, obteniendo como máximo dicho desempeño, tendrá que salir de la dotación. Faculta a los municipios para administrar sistemas de evaluación propios que funcionarán paralelos al existente, pero sin las mismas consecuencias.

Educación Municipal OTRAS MODIFICACIONES AL ESTATUTO Profesores a contrata podrán ejercer la función docente directiva. Docentes extranjeros podrán ser habilitados por el director del establecimiento, con aprobación del director de educación comunal. Incentivos al Desempeño Aumento de AEP: Tope aumenta desde $50.000/mes hasta $150.000/mes (2012). Aumento de 40 % alta concentración de alumnos prioritarios. Aumento del AVDI: 30% aumento (máximo de $130.000/mes) a docentes de establecimientos con alta concentración de prioritarios.

Educación Municipal Otras modificaciones al Estatuto Docente. Fiscal de sumarios deja de ser obligatoriamente un par, pudiendo ser cualquier profesional de la municipalidad. Disminuye las facultades de los órganos dependientes del MINEDUC. - Elimina el ministro de fe ministerial en los concursos. (Secretario Municipal) - Elimina la participación del DEPROV en los concursos así como en la revisión y aprobación del PADEM.

Otras medidas Educación Municipal 1. Incremento de la subvención educacional en 1,35% a partir del año 2012. 2. Incorpora la enseñanza media a la Subvención Preferencial. (2014) 3. Incremento en un 20% la subvención por concentración de alumnos prioritarios. (Marzo 2011)

Educación Municipal Plan Retiro Docente Mayor estímulo para el retiro. Más equitativo. Provisión de recursos frescos como estrategia de pago. No quedan espacios a dudas respecto de compatibilidades.

Plan Específico: Plan Retiro Docente Docentes que pertenecen a dotación docente municipal año escolar 2011 y que cumplan edad de jubilación hasta el 31.12.2012 Presenten su renuncia al sostenedor municipal acompañada de su certificado de nacimiento Sí No Retiro Voluntario del Docente Declaración de Vacancia por Sostenedor Hasta el 31.07.2012 Entre 01.08.2012 y el 01.12.2012 Desde el 02.12.2012 hasta el 31.12.2013 100% del monto de bonificación por horas y años de servicio 80% del monto de bonificación por horas y años de servicio 70% del monto de bonificación por horas y años de servicio

Pago de cargo del sostenedor + Aporte Fiscal Extraordinario = Total Bonificación 1° Fondo de 30.000 millones (Art. 9° Ley N°20.501) a repartir entre municipios. Es financiado por el Estado de acuerdo a solicitudes de recursos presentadas por los sostenedores municipales 2° Solicitud de Anticipo de Subvención (Art 11 Ley N°20.159, al 3% y 144 cuotas) 3° Fondo de 30.000 millones (Art. 17° transitorio Ley N°20.501, aborda recursos faltantes para plan) 4° Convenios Anticipo, relativos a aplicación de Art. 11 Ley N°20.159 (más de 3% deuda en 144 cuotas)

Educación Municipal Recursos para Municipios (cifras en miles de millones de pesos) Educación Municipal Fondo 2011 2012 2013 TOTAL Beneficiarios Fines Educacionales (19° Trans.) 10 15 20 45 Municipios, según fórmula de distribución en la ley Apoyo al Plan de Retiro (9°) - 30 Apoyo al Plan de Retiro II (17°) Municipios con necesidades de financiamiento previa resolución del Subsecretario

Educación Municipal Recursos Artículo 19 Transitorio. Fondo Transitorio de Apoyo a la Calidad de la Educación Municipal, por $45.000 millones. Criterios de distribución: a) Un 20% por partes iguales. b) Un 35% en función de la matrícula (año escolar 2010). c) Un 35% según el índice de vulnerabilidad escolar de los establecimientos educacionales. d) Un 10% según el número de establecimientos educacionales. AÑOS MONTO (en millones) 2011 10.000 2012 15.000 2013 20.000

Educación Municipal Para los 15.000 millones del año 2012 Criterio anterior para el 70% de los recursos. El 30% restante en función de los resultados del SNED. Para los 20.000 millones del año 2013 Criterio anterior para el 60% de los recursos. El 40% restante en función de los resultados del SNED.

Educación Municipal Recursos Artículo 9 Transitorio Fondo de apoyo al proceso de renovación de plantas $30.000 millones. Criterios de distribución: a) 20% en partes iguales. b) 50% en función de la matrícula. c) 30% en función de la vulnerabilidad. Fondo Complementario Artículo 17 Transitorio. 30.000 millones se repartirán entre aquellos municipios que no pueden financiar su plan de retiro con adelanto de subvención. AÑO MONTO (en millones) 2011 20.000 2012 10.000

Educación Municipal 1. Destino de docente directivos titulares antes de la Ley 19.979. Sistema de Evaluación Docente. ¿A partir de cuál proceso de evaluación se ocupa para los despidos? 3. Composición de equipos de gestión de acuerdo a la realidad de cada establecimiento y relación contractual. 4. Docentes renunciados por evaluación, de acuerdo a la atribución del Artículo 10 de la Ley 20.158. 5. Calidad del vinculo laboral del equipo de gestión designado por el director. 6. Declaración de vacancia de docentes en edad de jubilar.

Coordinador Área Educación Asociación Chilena de Municipalidades Educación Municipal Raciel Medina Parra Coordinador Área Educación Asociación Chilena de Municipalidades rmedina@munitel.cl Teléfono: 5998300