Regulación Económica de las Infraestructuras de Transporte PPP Américas Santiago de Chile, Junio Aldo Gonzalez Departamento de Economía Universidad de Chile

Regulación Económica de Infraestructura  Carreteras  Autopistas Urbanas  Ferrocarriles  Puertos  Aeropuertos  Tarificación  Acceso  Competencia

Rol de las tarifas a usuarios Múltiples objetivos para un solo instrumento  Financiamiento de la inversión + gastos  Control de la congestión  Asignación eficiente de la demanda (sistemas en red)  Control de externalidades ambientales  Recaudación de fondos para el sistema.

Rol de las tarifas a usuarios Diversas Restricciones  Equidad social y territorial  Inteligibilidad y legitimación  Factibilidad y eficiencia de cobro.  Contrato regulatorio Conflictos entre objetivos y restricciones.  Tarificación de hora punta en autopistas saturadas  Competencia Ferrocarril vs Transporte de Camiones

Soluciones  Más instrumentos (prohibiciones, prioridades, subsidios, impuestos, etc)  Separar el financiamiento de la tarificación – Problemas de congestión (Costo marginal > Costo medio) – Rentas van al estado o sistema y no a la empresa concesionaria.  Sistemas únicos de cobro – Free Flow compatible con distintas autovías  Modelos regulatorios mas flexibles – ¿Todo definido en la licitación? – Commitment vs discrecionalidad.

Agregación en sistemas  Redes de transporte (usos complementarios)  Aplicar autofinanciamiento y uniformidad tarifaria a nivel de sistema y no de obras o de una concesión en particular.  Autopistas urbanas. – Flujos alimentadores entre autopistas  Aeropuertos – Un aeropuerto solo no tiene sentido – Autofinanciamiento a nivel de red

Tráfico doméstico red de aeropuertos Pax/año (2013) ¿Cuál es el aporte de Antofagasta a la red? Trafico propio más tráfico hacia otros aeropuertos.

Competencia en Infraestructura  Lógica del monopolio y la facilidad esencial – Tarificación o licitación a mínimo precio  Servicios esenciales (regulados) vs no regulados  Factibilidad de competencia en: (grado decreciente) – Terminales portuarios. – Modos de transporte (Tren vs Camión) – Autopistas urbanas – Autopistas interurbanas – Aeropuertos

Medidas por Competencia  Diferentes concesionarios en servicios sustitutos. – Autopistas interurbanas – Terminales portuarios  Apertura a múltiples operadores en segmentos con potencial competitivo. – Transporte terrestre en aeropuertos – Servicio de ferries – Transporte ferroviario (carga)  Integración vertical entre segmentos monopólicos y competitivos – Puertos y aeropuertos