De la crisis de la representación al malestar en la representación Alfredo Joignant Profesor Titular, Universidad Diego Portales Investigador Principal COES

La crisis de la representación: elementos de sociología crítica de un mito La temprana rutinización del mito: The Crisis of democracy (Crozier, Huntington y Watanuki, 1975) Una expresión más reciente del problema: The Crisis of Democratic representation in the Andes (Mainwaring, Bejarano y Pizarro, 2006) El supuesto implícito de que antes de la “crisis” habría habido una edad de oro de la democracia El leitmotive de una “crisis” sigue estando presente: ¿cómo explicarlo?

La construcción del objeto: el malestar en la representación y la sociología de la experiencia El malestar en la representación: un sentimiento difuso que experimentan los ciudadanos comunes con la manera de cómo están siendo gobernados y representados ( akrasia ) Una experiencia que se sitúa en el espacio subjetivo del desfase entre las condiciones políticas que hacen posible la representación por representantes y el repertorio práctico de la experiencia de ser representado de los ciudadanos La discrepancia entre datos subjetivos e indicadores “objetivos”

Tres democracias de ingreso medio: conocimiento y paradojas Chile comparado con Uruguay y Argentina: casos contradictorios De la condición de países ejemplares a democracias en problemas

Niveles de estructuración programática en Chile, Argentina y Uruguay Fuente: Desk Review on Programmatic Parties, International IDEA (2011), citado en PNUD, 2014b, p.156:

La estabilidad chilena Altos niveles de desconfianza con las instituciones políticas Elecciones normales y alternancia en el poder Estabilidad política Baja volatilidad electoral con abstencionismo creciente en distintos tipos de elecciones con distintos tipos de sistemas electorales… …lo que se traduce sin mediar aviso en…

Evolución total de manifestaciones en Chile Fuente: Dirección de planificación y desarrollo de Carabineros de Chile, citado en Desarrollo humano en Chile, 2012, p.41.

Asistentes a marchas en Chile Fuente: Ministerio del Interior, en Sazo y Navia (por publicar).

Apoyo a la democracia en Argentina, Chile y Uruguay. Porcentaje de personas que dicen que “la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno” Fuente: Encuesta UDP-IDRC, 2013:

¿Cómo dar cuenta de las inconsistencias entre datos “subjetivos” y “objetivos”? ¿Cómo explicar de modo verosímil: - una cierta pasión por la democracia (registrando altos niveles de adhesión al régimen) - y masivas expresiones de desconfianza hacia instituciones que son constitutivas de dicha pasión (partidos, parlamentos…)? * Más radicalmente: ¿cómo explicar las frecuentes discrepancias entre el registro de actitudes (“opiniones”) mediante encuestas y la observación de comportamientos que no se condicen con el equipamiento subjetivo que supuestamente los sustenta y provoca?

El malestar en la representación y el sufragio universal El malestar en la representación: el resultado del debilitamiento de la energía originaria del sufragio universal La naturaleza cada vez más condicional de los mandatos: de la fides implicita (Bourdieu) a mandatos bajo condiciones: -La expresión de la voluntad del pueblo por canales distintos a los electorales: movimientos sociales, contentious politics, etc -La periódica medición de esa voluntad y sus vaivenes mediante encuestas de opinión El ambiguo papel de las encuestas de opinión pública: - instrumentos doxométricos de registro de las actitudes que condicionan la relación de representación - dispositivos que provocan la condicionalidad al publicar sus resultados y producir oportunidades para la crítica a los representantes

La pasión por el front-stage y el olvido del back-stage ¿Qué registran las encuestas?: - “opiniones”, “percepciones” y actitudes sobre el aspecto visible y espectacular de la democracia: actos de habla y actuaciones de los mandatarios y representantes (el front- stage: Papadopoulos, 2013) ¿Qué es lo que no registran?: - el papel decisivo de tecnocracias, burocracias, advocacy groups y agentes expertos * El problema del sesgo ex ante de la representación (por reglas e instituciones) y de la distorsión ex post (por agentes con racionalidades especializadas o particulares): el malestar en la representación