Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Económico Dr. Francisco Estrada Porrúa Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM

Preguntas guía 1  Obstáculos y motivaciones para integrar evaluaciones de vulnerabilidad y riesgo en:  Modelos de negocios  Planes de desarrollo creados a nivel municipal, estatal y federal  ¿Qué nos falta hacer en México para integrar el Cambio Climático en la agenda de desarrollo económico?

Contexto: Documentos Nacionales de México sobre Cambio Climático Documentos Nacionales de Cambio Climático: creados para asistir la toma de decisiones en temas considerados de gran importancia  Mucho más relevantes que la mayoría de las publicaciones académicas…  Paradójicamente no tienen una evaluación técnica formal (revisión de pares). Cambio climático ocupa una posición alta en la agenda política de México, la ciencia del cambio climático a veces no tanto.  Es el único país No- Anexo I con 5 Comunicaciones Nacionales a la UNFCCC.  Gran cantidad de documentos en diversos temas: Biodiversidad, impactos económicos, áreas naturales protegidas, entre otros y planes de acción climática a nivel estatal y municipal.  Tendencia a basarse en “ciencia exprés“ fuera de “los estándares de investigación formal” y en “recursos de oportunidad”.  Este enfoque no contribuye a crear un programa nacional de investigación sólido ni a fortalecer los cuerpos académicos nacionales.  Muchas veces las propuestas e informes de investigación no son evaluados formalmente. La evaluación académica de los Documentos Nacionales de Cambio Climático son una condición necesaria para el desarrollo de una política climática sólida.  Qué tan sólidas son las bases científicas que sustentan la política de cambio climático en México?

Evaluación de la ciencia detrás de los documentos nacionales El riesgo varía inversamente con el conocimiento Irving Fisher Regresar la discusión de temas académicos en el ámbito académico. Empujar a la evaluación de pares

Economía del cambio climático en México ¿Dónde estamos?  Evaluación del problema y sus alcances  Etapa necesaria para abordar qué estrategias son convenientes de implementar y el esfuerzo que se debe dedicar a ellas.  ¿Costos de cambio climático para México?  Seguro su valor presente no es 6.22% del PIB nacional actual (ECCM)  ¿Perturbación menor o afectará seriamente el desarrollo?  No saber (creer saber) tiene enormes implicaciones para toma de decisiones (nacionales y regionales)  No confundir con incertidumbre  Secuencia lógica para abordar los distintos aspectos de la ECC:  Responder preguntas básicas de manera rigurosa y con el mejor conocimiento disponible  Construir bases sólidas para responder preguntas más ambiciosas y detalladas Principal barrera para integrar CC a la agenda de desarrollo, crear planes de adaptación, tomar decisiones respecto a la conveniencia para México de distintos acuerdos internacionales de mitigación. … o no…. Sin embargo, los impactos de esto son en todos los niveles y sectores de la sociedad: gobierno en todos los niveles, empresas, ciudadanía.

Preguntas guía 2  ¿Cómo se vincula la adaptación al cambio climático y el desarrollo económico tanto desde la perspectiva pública como de la privada?  ¿Cuáles son los marcos regulatorios y financieros que deben crearse para promover modelos de desarrollo y mercados resilientes?

Aumentos en pérdidas económicas por eventos extremos consistentes con cambio climático El incremento en pérdidas observadas no es sólo el producto de mayor exposición (más riqueza y población en lugares susceptibles a estos eventos) Se muestra por primera vez que el incremento en pérdidas es consistente con una señal de cambio climático Parte de las pérdidas observadas son producto del calentamiento global Enormes implicaciones en términos de políticas de adaptación y mitigación Costos de reconstrucción gobiernos federal y estatales Compañías de seguros (primas, requerimientos de capital) Infraestructura: e.g., plataformas petroleras Turismo…

Respuesta del sistema clima e implicaciones para adaptación en el sector energético Respuesta de una parte del sistema clima muy rápida a cambios en forzamiento radiativo Importancia de GEIs distintos al CO2 como opción para disminuir tasa de calentamiento en el corto plazo Contaminantes de vida corta e incrementar eficiencia (INDC) Reforma Energética Lock-in en mediano y largo plazos (reducción obligada CO2) Oportunidades nuevas tecnologías y energías limpias

Ciudades y cambio climático: importancia de acciones locales Estrada F, Botzen W, Tol RSJ (2016). A global economic assessment of city policies to reduce climate change impacts. Sometido a Nature Climate Change Ciudades: 1% superficie de la Tierra, 80% PIB mundial, 80% consumo energía mundial, emisión 60% CO2, 54% (66%) de la población mundial Deterioro ambiental en ciudades amplificará los costos de cambio climático significativamente (1,700 grandes ciudades del mundo) Acciones locales menor complejidad política e incertidumbre que acuerdos internacionales Instrumento de reducción de riesgo Amplifica significativamente los beneficios obtenidos por acuerdos internacionales de mitigación Revertir el deterioro ambiental es una opción económicamente atractiva Enormes cobeneficios en términos de salud, calidad del aire y espacios públicos

Conclusiones  La adaptación (o maladaptación) ya está ocurriendo y depende, entre otras cosas, de la calidad de la información que se genere  Cambio climático es el problema ambiental más grave del presente siglo y tendrá fuertes impactos en la economía  Reino Unido, Plan Nacional de adaptación – Valor del conocimiento científico  Industria de la adaptación 66 billones de libras por año  Crecimiento anual 5%  Riesgos de otros países pueden ser un orden de magnitud mayores – oportunidades de negocio  Fundamental crear capacidades científicas y técnicas (e institucionales) en México acorde con los retos que cambio climático plantea

Gracias por su atención Dr. Francisco Estrada Porrúa

Economía del Cambio Climático en México SCHP, SEMARNAT (costos acumulados como % del PIB actual) Costos de la crisis % del PIB actual Diferencia entre inacción y 550 ppm (B1) 0.36% del PIB actual Fuente: Barcelata H., 2006

Comparaciones con ECCM VP costos acumulados siglo XXI: 6.2% PIB MX actual (ECCM; 4% tasa de descuento) –Costos totales de cambio climático menores que la crisis de –PAGE2002=93% PIB MX actual (38%-160%) –DICE99=99% PIB MX actual –Stern Review: pérdidas 5%-20% anual PIB global; ECCM equivale a pérdidas de 0.08% anual PIB MX Costos acumulados siglo XXI por sector ECCM: –Agua 4.5%PIB actual MX: insensible a clima (72% costos totales) –Agricultura 1.7%PIB actual MX: segundo sector con mayores pérdidas, equivale a una década de PROCAMPO. –Pérdida de la mitad de la biodiversidad del país=0.06%PIB actual MX: Gasto en protección ambiental actual 0.5% PIB anual, si protección biodiversidad lleva 1% de este gasto, en el presente siglo México gastaría 5.6 veces más de lo que el ECCM valúa perder la mitad de la biodiversidad Estrada, F., Papyrakis, E., Tol, R.S.J., & Gay-García, C., The economics of climate change in Mexico: implications for national/regional policy. Climate Policy.