DINÁMICA DE LA INEQUIDAD EN LAS ESCUELAS LATINOAMERICANAS Alfredo Rojas Figueroa Oficial de Programas Coordinador de la Red de Liderazgo en Educación y Capacitación OREALC UNESCO Noviembre 2005

Jurídicamente las escuelas en América Latina suelen ser: –Públicas: Pertenecen y dependen del Ministerio de Educación u otra autoridad pública de nivel sub nacional (Estado, Provincia, Municipio, Departamento, etc) –Privadas: Pertenecen y dependen de corporaciones privadas o a personas jurídicas o naturales. Ello, al margen de su financiamiento pues en varios países las escuelas privadas reciben algún tipo de subsidio o subvención pública.

Las escuelas públicas y privadas pueden ser: Selectivas. Cumplen con todas o algunas de estas características: Seleccionan alumnos por ingresos de las familias mediante cobros Seleccionan alumnos por criterios de pertenencia a grupos específicos (sociales, religiosos, etc.) Seleccionan por historial académico de excelencia Excluyentes. Cumplen con todas o algunas de estas características: Además de seleccionar, excluyen a los alumnos por motivos académicos (calificaciones bajas), disciplinarios, o por cambios en el status de las familias (imposibilidad de pago, separaciones o divorcio de los padres)

Formalmente inclusivas: –No seleccionan por ninguno de los motivos expuestos más atrás –No excluyen alumnos/as por ninguno de los motivos expuestos más atrás –Son ciegas a las dinámicas de inequidad y exclusión que se instalan en las escuelas Inclusivas: –No seleccionan, no excluyen y corrigen permanentemente las dinámicas de exclusión que aparecen en las escuelas, mediante un Proyecto o Plan de Inclusión También hay escuelas públicas o privadas con estas características:

Las dinámicas de exclusión se sostienen en: –Prácticas institucionales a nivel de las escuelas –Prácticas pedagógicas a nivel de las aulas –Políticas y legislaciones nacionales

Dinámicas de Exclusión en las escuelas formalmente inclusivas al nivel de las instituciones Consideran que la familia es responsable del aprendizaje escolar de sus hijos Buscan mejorar su calidad mediante la participación de los padres Sus directivos y docentes son ciegos respecto del hecho de que existe gran diversidad de familias. Parten del supuesto de que las familias son padre/madres hijos(as) y que las madres están en el hogar. Estadísticamente esto no es así en América Latina. También parten del supuesto que los adultos de las familias disponen de habilidades y conocimientos escolares suficientes para apoyar a sus hijos. Esto tampoco ocurre en nuestros países.

Dinámicas de exclusión en el nivel de las aulas Los/las docentes trabajan frontalmente para los alumnos/as promedio No consideran a los extremos: los que aprenden más rápido se aburren y se va dejando de considerar a quienes van más atrás. Ambos grupos alborotan y crean dificultades. Se los caracteriza de “alumnos problema”. Se llama a los padres (que no van). Se los caracteriza de pertenecientes a familias “mal constituídas”. Se les discrimina. Se les hace responsables, a ellos y sus familias, de la falta de aprendizaje. Se les reprueba y terminan por desertar.

Facilitadores de la exclusión: legales y de políticas educativas Las Constituciones y las leyes declaran a “la familia” como única responsable por la educación de los niños. Además suponen un solo modelo de familia. Desresponsabilizan a las escuelas de los aprendizajes escolares. Los estados no invierten en infraestructura escolar. Se trabaja en turnos de 3 o máximo 4 horas lectivas. Los Estados no reconocen el rol de los/las docentes, mal remunerándolos. La docencia no es atractiva para buenos estudiantes. Los docentes, mal preparados y mal pagados, no se sienten responsables del aprendizaje escolar de los alumnos y alumnas.

Consecuencias de las dinámicas de exclusión Desertan los alumnos/as más pobres y provenientes de familias con menor capital social y cultural y menores ingresos. Trabajo infantil. No especialización laboral. Embarazos no deseados. Riesgo de involucramiento en pandillas y actividades delictivas. En suma: reproducción de la desigualdad social