1 Encuentro de áreas de Estudios e Investigación Tributaria Secretaría Ejecutiva del CIAT, Panamá de septiembre de 2010 Los instrumentos de microsimulación: alcance y utilidad José M. Labeaga

2 Motivación La mayoría de las políticas públicas (incluyendo las reformas impositivas) suelen tener efectos distributivos pero también efectos sobre la eficiencia

3 Indice de la presentación 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas 2. Tipos de instrumentos de msm (sin y con comportamiento) - Modelos de equilibrio parcial de primera etapa - Modelos de equilibrio parcial de segunda etapa - Modelos de equilibrio general aplicado - Modelos de equilibrio general aplicado integrados 3. Pasos en la construcción de un modelo de msm 4. Ejemplos 5. Conclusiones

4 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas Algunos investigadores prefieren los modelos de microsimulación para evaluar los efectos de las políticas públicas

5 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas Algunos investigadores prefieren los modelos de microsimulación para evaluar los efectos de las políticas públicas. Estos intrumentos no permiten realizar análisis de eficiencia

6 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas Algunos investigadores prefieren los modelos de microsimulación para evaluar los efectos de las políticas públicas. Estos intrumentos no permiten realizar análisis de eficiencia. Otros prefieren utilizar modelos de simulación macroeconómicos (MEGA, normalmente instrumentos bottom-up)

7 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas Algunos investigadores prefieren los modelos de microsimulación para evaluar los efectos de las políticas públicas. Estos intrumentos no permiten realizar análisis de eficiencia. Otros prefieren utilizar modelos de simulación macroeconómicos (MEGA, normalmente instrumentos bottom-up) que esconden heterogeneidades y no permite análisis distributivo

8 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas Algunos investigadores prefieren los modelos de microsimulación para evaluar los efectos de las políticas públicas. Estos intrumentos no permiten realizar análisis de eficiencia. Otros prefieren utilizar modelos de simulación macroeconómicos (MEGA, normalmente instrumentos bottom-up) que esconden heterogeneidades y no permite análisis distributivo. ¿Cuál es la mejor propuesta?

9 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas ¿Cuál es la mejor propuesta? En realidad, todas tienen sus ventajas y sus inconvenientes

10 1. El análisis de los efectos distributivos y de eficiencia de las políticas públicas ¿Cuál es la mejor propuesta? En realidad, todas tienen sus ventajas y sus inconvenientes Será mejor aquella que mejor conteste las preguntas que le planteamos

11 2. Tipos de modelos. Modelos de equilibrio parcial de primera etapa Las aproximaciones estándar de modelos de microsimulación estudian aspectos distributivos utilizando datos microeconómicos Modelos aritméticos (efectos del día después - morning after – de las reformas) Modelos dinámicos (ajustes tras la puesta en marcha de una reforma No obstante, presentan problemas para el estudio de temas de eficiencia

12 2. Tipos de modelos. Modelos de equilibrio parcial de primera etapa ¿Qué es un instrumento de msm? Instrumento que utiliza las características (y el comportamiento) de agentes micro (individuos, hogares, empresas …) para examinar el impacto de una política a nivel micro Al hacerlo a nivel micro, es posible ofrecer información a nivel macro agregando resultados individuales (factores de elevación) Es posible realizar comparaciones micro–micro (pre–post) and micro–macro

13 2. Tipos de modelos. Modelos de equilibrio parcial de segunda etapa ¿Cómo y a qué nivel se ajustan los precios? Modelo input – output para ajuste completo de los precios + Modelo económico, econométrico, simulación y resultados

14 Estructura estándar de un modelo de microsimulación Población de partida Población tras la reforma Agregación de situaciones individuales Simulación Comparación

15 Estructura estándar de un modelo de microsimulación con comportamiento Población de partida Población tras la reforma Agregación de situaciones individuales Simulación Modelo econométrico Comparación

16 2. Tipos de modelos. Modelos de equilibrio general aplicado Equivalente a msm pero a nivel macro

17 Modelo de Equilibrio General Aplicado - Bienes y gasto: x - Precios: p - Producción y emisiones:Y, CO2 - Resto de variables: OV Modelo microeconométrico - Características socio-demográficas:Z i - Ecuaciones de demanda:w i = f(Z i p i x i  ) - Output (input para el microsimulador):  2. Tipos de modelos. Modelos de equilibrio general integrados Microsimulador - Características socio-demográficas : Z i - Ecuaciones de bienestar (EV, CV): EV i =g(Z i p i x i  ) - Medidas de redistribución basadas en Z i

18 ¿Ventajas de la microsimulación? Dinámica versus estática Tiene en cuenta las reacciones de los agentes Analiza las causas de dichas reacciones Micro versus macro Tiene en cuenta la heterogeneidad individual Evita supuesto de agente representativo Ex-ante versus ex-post Permite análisis de sensibilidad frente a contrafactuales

19 Alcance y aplicaciones Impacto distributivo de políticas fiscales y presupuestarias Impacto distributivo de políticas fiscales y presupuestarias

20 3. Pasos en la construcción de un modelo de microsimulación La base de datos (aspecto clave) El modelo económico El modelo econométrico (si procede) Validación del modelo (a niveles macro y micro) Simulaciones y análisis de sensibilidad Análisis de resultados Contraste del modelo con la realidad

21 3. Pasos en la construcción de un modelo de microsimulación Base de datos Disponer de buenos datos es un aspecto clave para creernos los resultados de los instrumentos de msm Los datos a utilizar dependen de la pregunta a contestar pero, con carácter general pueden ser de dos tipos, encuestas o registros

22 3. Pasos en la construcción de un modelo de microsimulación ¿Qué datos? Alimentos y bebidas no alcohólicas Bebidas alcohólicas Tabaco Vestido y calzado Vivienda y no duraderos relacionados con ella Energía para el hogar Salud Transporte privado Transporte público Comunicaciones Comidas fuera del hogar Educación y cultura Combustible Otros bienes no duraderos Bienes duraderos

23 3. Pasos en la construcción de un modelo de microsimulación

24 3. Pasos en la construcción de un modelo de microsimulación

25 3. Pasos en la construcción de un modelo de microsimulación Modelo económico QAIDS, AIDS, LES? Modelo econométrico Forma en la que se ajusta el comportamiento Validación del modelo Antes de realizar las simulaciones debemos asegurarnos que el modelo replicas las variables observadas Simulaciones y análisis de sensibilidad Simulaciones para diversos escenarios

26

27

28 4. Ejemplos Ejemplo 1 Ejemplo 2

29 5. Conclusiones ¿Son útiles los instrumentos de msm? ¿Son necesarios los instrumentos de msm? ¿Qué alcance tienen? ¿Que les falta a los instrumentos de msm? Dinámica y largo plazo Encuestas vs. registros Integración completa con MEGA Etc., etc.

30 Muchas gracias