1 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados L A C ORTE S UPREMA DE J USTICIA DE LA N ACIÓN REVISIÓN PERÍODO CÓRDOBA 4 DE SEPTIEMBRE DE 1998 REUNIÓN DE LA FEDERACIÓN DE COLEGIO DE ABOGADOS DE CÓRDOBA CONFERENCIA DE HORACIO M. LYNCH

2 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados TEMAS EL TRABAJO DE LA CSN RECURSOS Y PRESUPUESTO ALGUNAS PROPUESTAS CÓMO HA CUMPLIDO SUS FUNCIONES

3 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados E L T RABAJO DE LA CSN Desde los ‘50 la CSN recibe más trabajo del que puede hacer (comienza delegación) A mediados de la década del ‘80 la situación se agravó sensiblemente (500 nuevos temas por mes) En los ‘90 se produce la explosión de temas previsionales 1

4 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Ingresos de causas (desde 1992 sin juicios previsionales) EL TRABAJO DE LA CSN 1

5 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Ingresos de causas (Con previsionales) EL TRABAJO DE LA CSN 1

6 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Tipo de temas (1986) EL TRABAJO DE LA CSN 1

7 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados La situación actual (1996) Penales 891 No penales 2,985 Laborales 1,198 Previsionales 18,725 EL TRABAJO DE LA CSN 1

8 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Este índice establece la relación entre el número de casos pendientes a comienzo de año y el número de casos resueltos durante el año. Su fórmula se expresa de la siguiente manera: IC= Número. de casos pendientes al comienzo del año Nro. de casos resueltos durante el año Si IC>1... Congestionamiento Lentitud (1) Pendientes Resueltos IC EL TRABAJO DE LA CSN 1

9 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados D2= casos pendientes al comienzo del año + casos iniciados durante el año casos resueltos con decisión final + casos terminados anormalmente Pendientes + iniciados Resueltos + anormales ID Fórmula Clark Merryman EL TRABAJO DE LA CSN 1

10 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados El derecho común agobia a la CSNEl derecho común agobia a la CSN Recapitulación Las cuestiones de competencia son excesivasLas cuestiones de competencia son excesivas Debe revisarse el sentido de la IIIa. Instancia ordinariaDebe revisarse el sentido de la IIIa. Instancia ordinaria Régimen de revisión de la ley federalRégimen de revisión de la ley federal EL TRABAJO DE LA CSN 1

11 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados RECURSOS Y PRESUPUESTO DE LA CSN Cómo ha variado la estructura de la CSN Cómo ha variado su presupuesto 2

12 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados La estructura de la CSN ( ) RECURSOS DE LA CSN 22

13 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados La estructura de la CSN (II) 2 RECURSOS DE LA CSN

14 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados El presupuesto de la Corte (Hechos) El presupuesto actual de la CSN es de US$ 32 millones (sólo en personal) y us$ 45 [ ±] en total En 1988 se lo estimaba en us $ 33 millones Entre los ‘70 y los ‘80 el presupuesto de TODA la JUSTICIA osciló en los us $ 80 millones (hoy es de us$ 800 mill. aprox.) El actual presupuesto de la CSN comparado con las provincias, la ubicaría en el 7o. lugar En personal, toda la Justicia Comercial de la Capital gasta us$ 25 mill. en tanto la CSN tiene us$ 32 mil. [Hoy piden us$ 800 LA NACION 16 ago 98) RECURSOS DE LA CSN

15 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Recapitulación La CSN tiene un presupuesto de us$ 45 mill. (ahora pide us$ 80) Tiene más de 100 funcionarios con categoría de Juez Tiene más envergadura que algunos Poderes Judiciales de las provincias Su estructura ha crecido más que las causas ingresadas Se firman cientos de sentencias diarias Descontrol Dispendio Disfunción Distracción de sus funciones Mal ejemplo, enfrentamientos Desjerarquización La CSN ha tenido un crecimiento anómalo Sobran recursos 2 RECURSOS DE LA CSN

16 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES El Tribunal de Justicia El control de constitucionalidad La dirección del PJ Decoro e imagen 3

17 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados El Tribunal de Justicia Ha perdido jerarquía Ha perdido estatura moral ante los tribunales provinciales Ha bajado la calidad de los fallos Hay sospechas de corrupción Hay evidencias de falta de independencia Amiguismo Descontrol en relación con la arbitrariedad Antiguos viciosNuevas falencias Indebida delegación Lentitud Poca preocupación por lo que evidencian los fallos arbitrarios No resuelve los problemas 3 CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

18 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados El control de constitucionalidad Discutible: serias sospechas sobre falta de independencia Ha bajado la calidad de los fallos 3 CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

19 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Imagen y decoro (1983/1989) CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

20 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Imagen y decoro (1983/1989) II CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

21 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Historia CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

22 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados 1987 Imagen y decoro (1983/1989) III 3 CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

23 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados 1988 Aumento y Per Saltum 3 CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

24 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Prestigio Desprestigio Caso Belluscio Autoaumentos Proyecto reformas Aumento + PreSaltum IMAGEN DE LA CORTE SUPREMA Robo sentenci a Dr. Vazquez ‘CorteGate’ Estudio Galante Compras edificios Escándalos en la informatización Pinchaduras de teléfonos Acusaciones entre los ministros Elección Presidente (auto votos) 3 CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

25 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Pedidos de juicios políticos contra la CSN (1990/8) 3 CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

26 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados La responsabilidad es de todos cuantos han integrado el TribunalLa responsabilidad es de todos cuantos han integrado el Tribunal Pero hay algunos más responsables que otrosPero hay algunos más responsables que otros No ha cumplido con su rol específico No ha cumplido con su rol específico El país ha perdido una institución fundamentalEl país ha perdido una institución fundamental Es responsable de la crisis del Poder JudicialEs responsable de la crisis del Poder Judicial Muchos de sus miembros han tenido conductas indecorosas que se han transmitido al TribunalMuchos de sus miembros han tenido conductas indecorosas que se han transmitido al Tribunal Recapitulación 3 CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

27 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados PROPUESTAS Las funciones esenciales de la CSN Los temas de organización y eficiencia Los temas institucionales Rescatar el Alto Tribunal para el país 4

28 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Las funciones esenciales de la CSN El tribunal de Justicia –Concentrar a la CSN en su función específica El control de constitucionalidad –Mantener el sistema (no al Tribunal Constitucional) –Eliminar el ‘per saltum’ y crear vías rápidas La dirección del Poder Judicial –(Ahora compartida con el Consejo de la Magistratura) 4 PROPUESTAS

29 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados El derecho común en la Corte Suprema “...Es más importante, sin duda,que el Tribunal, por lo mismo que son altas sus funciones, no se salga del rol que tiene establecido, a que un particular soporte las consecuencias de una resolución definitiva, por más equivocada que esté...” Clodomiro Zavalía, Historia de la Corte Suprema, ed. Peuser, Buenso Aires, PROPUESTAS

30 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Errores judiciales LOS ERRORES JUDICIALE S NO SE REMEDIAN AGREGANDO INSTANCIAS La solución está en otro lado Propuesta Dr. Horacio M. Lynch de responsabilizar al Estado Nacional Verificar cómo se puede determinar esa responsabilidad 4 PROPUESTAS

31 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Consecuencias Hemos perdido a nuestra Corte Suprema (no es la única causa) Indebida delegación Secretarios que revocan decisiones de Superiores Tribunales de Provincias Descontrol en la interpretación de la arbitrariedad 4 PROPUESTAS

32 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Consecuencias (II) Extraordinaria prolongación de los juicios (2 o más años de resolución) Exagerada cantidad de instancia (3 y hasta 4) Agravamiento innecesario de los costos 4 PROPUESTAS

33 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Los temas de organización y eficiencia División en Salas para temas no federales –(Competencia, IIIa. Instancia ordinaria, etc.) Informatizar su gestión Modificar su información Auditoría del trabajo de la CSN 4 PROPUESTAS

34 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Rescatar a la Corte Suprema Volver a la idea original Procurar modificar su composición por las vías constitucionales garantizando: –Independencia –Idoneidad –Estatura moral 4 PROPUESTAS

35 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Al rescate de la CSN (secuencias) Pacto político Perfil candidatos Nueva integración Reformas de fondo Reformas estructurales Reestructurar Programa de acción 4 PROPUESTAS

36 Horacio M. Lynch - LYNCH & ASOCIADOS - Abogados Cuadro de propuestas En lo administrativo El control de constitucionalidad El Tribunal de Justicia (el derecho común en la Corte) División en salas 4 PROPUESTAS