Desafíos que enfrentan los sindicatos en la organización y representación colectiva de los trabajadores en la micro, pequeña y mediana empresa Edward Webster Centro Internacional para el Trabajo Decente y el Desarrollo, Universidad de Kassel, Alemania Instituto Sociedad, Trabajo y Desarrollo (SWOP), Universidad de Witwatersrand, Sudáfrica Simposio de ACTRAV/OIT sobre la Negociación Colectiva 14 de octubre 2009, Ginebra

Existe una brecha en cuanto a la representación La brecha entre los sindicatos y el número creciente de trabajadores ocasionales o que se encuentran en la economía informal – secundaria - que no están organizados En particular, la falta de representación de las microempresas - menos de 5 trabajadores – y pequeñas empresas– entre 6 y 50 trabajadores – (PYMES)

Por qué surgió esta brecha? Reducción de gastos – los trabajadores establecen las PYMES como una estrategia de supervivencia p.ej. vendedores de frutas, bares ilegales, tiendas familiares, etc.. Descentralización de la producción que obstaculiza la existencia de los sindicatos Descentralización de la producción que obstaculiza la existencia de los sindicatos Externalización de servicios

Método Representación gráfica horizontal (HM): método utilizado para documentar e identificar las características del trabajador de la PYME, su localización y el sector de la industria mediante el contacto individual en sus casas o comunidades; recolección de datos sobre las características demográficas de los trabajadores, su situación familiar, su sistema de trabajo, sus relaciones de trabajo, el monto de los pagos y los procedimientos, y los problemas y consecuencias a los que deben enfrentarse Representación gráfica vertical (VM): un proceso que identifica la cadena de producción que vincula a los trabajadores (de las PYMES en este caso), subcontratistas, intermediarios, compradores y propietarios de la marca

Cúales son los problemas que tienen los trabajadores en las PYMES? (información de la tercera fase del proyecto de investigación de la Universidad Global del Trabajo sobre “Cerrando la brecha de la representación: Nuevas formas de organización y nuevas fuentes de poder” 2009) Problema - clasificación Seguridad del empleo Relación laboral con el empleador Salarios y beneficios Salud y seguridad Seguridad Social Horario de trabajo

Cuáles son las actitudes del trabajador de las MSE con respecto a los sindicatos? (información de la tercera fase del proyecto de investigación de la Universidad Global del Trabajo sobre “Cerrando la brecha de la representación: nuevas formas de organización y nuevas fuentes de poder” 2009) Nueve países participaron en el proyecto de investigación (Sudáfrica, Africa, Brasil, India, Corea, Japón, Nigeria, Turquía, Filipinas y Ucrania) - la mayoría de los trabajadores de las PYMES manifestaron su interés en unirse al sindicato porque piensan que el sindicato puede protegerlos de : El aumento vertiginoso de la precariedad del empleo – por ejemplo, en Filipinas: “el empleo no es permanente”, “.... las fábricas trasladadas a Vietnam y a cualquier lugar en donde los salarios son más bajos”, y “no existe seguridad en el trabajo” – PERO un dirigente sindical encuentra el potencial para organizar a los trabajadores de las PYMES en una organización de trabajadores

Obstáculos para la sindicación de las PYMES Dificultad para distinguir entre el empleador y el trabajador Empresas de tipo familiar con frecuencia – mayor explotación Temor al despido Falta de poder de negociación en el lugar de trabajo – pequeñas empresas aisladas Legislación del trabajo hostil Falta de capacidad para controlar y asegurar el cumplimiento de los derechos laborales Dificultad para identificar los diferentes nódulos en la cadena de valor agregado

Empresas de Marca Distribuidores de vestuario InternacionalLocal FormalInformal Caden as de venta al detall e Boutique s Tiendas pequeña sde venta al detalle Comerci ante Informal Tiendas pequeñas de venta al detalle- materiales de costura Importador y distribuidor de textiles primarios Fabricantes internacionales de textiles Fabricantes locales de textiles Materias primas Empresas y compañías de Comercialización Diseñadores Individuales Micro- empresas CMTs Fábricas pequeñas y medianas

Negociación colectiva en Sudáfrica Ley de Relaciones Laborales (1995, 2000)(LRA) – establece disposiciones para los Consejos de Negociación como instituciones de negociación voluntaria centralizada Los Acuerdos se aplican a todos los empleadores y trabajadores dentro del ámbito del Consejo y no sólo a los miembros de los grupos de organizaciones Los Consejos deben disponer de una exención del sistema implementada para las empresas que deseen solicitar una exención con respecto a algunas o a todas las disposiciones del acuerdo del Consejo Los representantes del Consejo de Negociación controlan el Acuerdo entre todas las empresas de la industria a las cuales se aplica Los inspectores del Departamento del Trabajo deberían efectuar el control pero existen problemas reales en cuanto a la capacidad (aproximadamente 1 inspector por cada trabajadores)

El Consejo Nacional de Negociación para la Industria Manufacturera de la Confección En la industria manufacturera de la confección, el principal Acuerdo Colectivo para la Confección se extiende a los empleadores y trabajadores en la industria independientemente del tamaño de la empresa (formal o informal) a discreción del Ministro del Trabajo La presencia de las PYMES en el Consejo de Negociación de la Confección es importante - 79% de las empresas de la lista del Consejo son microempresas, muy pequeñas y pequeñas empresas – por qué? Según las exigencias de la Ley sobre Relaciones Laborales la constitución de cada consejo de negociación debe facilitar “la representación de las pequeñas y medianas empresas” El cumplimiento de los niveles mínimos establecidos por el Consejo constituye la dificultad principal del sistema de negociaciõn del Consejo para las PYMES

Sindicatos y PYMES La investigación de la fase dos del estudio de la Universidad Global del Trabajo sobre “Cerrando la brecha de la representación entre micro y pequeñas empresas” demostró que existe un número creciente de sindicatos que consideran a las PYMES como una prioridad La proporción de los trabajadores sindicados está en relación directa con el tamaño de la empresa Existe poca disposición de parte de los sindicatos a organizar a los trabajadores de las PYMES – exige tiempo y hay pocos resultados Informalización creciente del trabajo (subcontratación, trabajadores atípicos) Hostilidad social y de los empleadores que conducen a una baja conciencia de los derechos

Nueva herramienta de organización Nuestra conclusión es que la representación gráfica puede utilizarse como una herramienta de organización en ciertos sectores pero requiere que el sindicato entre en coaliciones. Nuestros estudios sugieren que la herramienta del mapping funciona mejor si el sindicato está relacionado con una ONG o una unidad de investigación basada en una universidad. Llamamos a esto solidaridad integrada

Fortalecimiento de la representación y la voz de los trabajadores de las PYMES Los sindicatos necesitan: 1. Identificar las nuevas formas de poder 2. Crear una coalición amplia de sindicatos, trabajadores informales y empleadores informales dentro de las PYMES

Pic of Frank

Coaliciones Los sindicatos, mediante coaliciones con organizaciones no sindicales, pueden dirigir campañas que aumenten la conciencia del consumidor acerca de las condiciones en que se producen las mercaderías en las cadenas de suministro

Fuentes antiguas y nuevas del poder de los sindicatos Tipo de poderFuente de poderForma de poder EstructuralArraigado en la economía Poder de negociación en el lugar de trabajo Poder de negociación basado en el mercado AsociativoOrganización colectiva Sindicato Partidos políticos SimbólicoContestación pública y simbólica Manifestaciones marchas, piquetes Alianzas, coaliciones, medios de comunicación

Identificación de las nuevas fuentes de poder Los trabajadores de las PYMES cuentan con una estructura mínima de poder, ya sea en el lugar de trabajo o en el mercado laboral Una estrategia diferente del sindicato podría concentrarse en el desarrollo de un poder asociativo en la comunidad y llevar los conflictos al dominio público – movilizar el poder simbólico en manifestaciones masivas de los trabajadores de las PYMES, sus familias y comunidades, con el objeto de concentrar la presión sobre los poderes reales de la industria La adopción de tales estrategias exigiría el abandono de algunos elementos formales de la organización de los sindicatos y de la práctica, los que imponen cargas adicionales para una constitución inestable, y adoptar en su lugar un estilo de organización y movilización comunitaria más “ligero”

Creación de coaliciones Identificación de intereses comunes entre los trabajadores sindicados, los trabajadores informales y los empleadores informales Infrastructura económica adecuada para superar la insuficiencia de los cortes de luz, agua y transporte Reglamentación de la competencia desleal en salarios y condiciones de trabajo Aplicación justa de la ley – los sindicatos y las organizaciones de empleadores tienen un interés común: aumentar sus afiliados para ser más representativos Las partes tienen un interés común en lo relativo al suministro de servicios sociales económicos y eficientes como la educación y la salud