FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR, ACCESO CON EQUIDAD. CONSEJO NACIONAL DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CONIFOS. INSTITUTOS PROFESIONALES Y CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA. SANTIAGO, 10 de Noviembre de 2011

INSTITUTOS PROFESIONALES EN CONIFOS

CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA EN CONIFOS

Las Instituciones asociadas, todas reconocidas por el Estado son entidades mayoritariamente PYMES. Atienden a más de estudiantes. En 638 Programas a lo largo de Chile. Con más de Docentes. CONSEJO NACIONAL DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CONIFOS: INSTITUTOS PROFESIONALES Y CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA.

NÚMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, TOTAL PAIS, POR TIPO Y CATEGORÍA INSTITUCIONAL. MATRÍCULA 1980 y TIPO/ CATEGORÍA INSTITUCIONAL MATRÍCULA AÑO 2010 % MATRICULA 1980: Universidades Con aporte Sin aporte Institutos Profesionales Sin aporte Centros de Formación Técnica Sin aporte Total Fuente: SIES.

Cobertura de Educación Superior Años Matrícula Educación Superior SIES (18-24 años) Proyección de Población INE (18-24 años) Cobertura Educación Superior (18-24 años)28,8%30,8%45,5% Fuente: SIES

Escenario Financiero de la Educación Superior Concentración del 100 % del AFD en entidades públicas y privadas (CRUCH). Las Universidades del CRUCH concentran alrededor del 72% del AFI y las Universidades Privadas el 27%. Tendencia a la concentración de la oferta académica. No se respeta ni aplican los derechos consagrados en el estatuto PYME, en las IES de menor tamaño. Inequidad en el acceso a beneficios debido a la diversidad de Sistemas de Aseguramiento de la Calidad: Supervisión, examinación, Licenciamiento, Acreditación Institucional y de carreras. Los CFT e IP informan sus resultados a través de balances auditados al MINEDUC, SII, BCCH, CNED.

Estudiantes de las IES asociadas a CONIFOS provienen en más de un 94% de Colegios Municipales y Particulares Subvencionados, de los primeros décíles de ingreso. La matrícula de las entidades asociadas a CONIFOS no superan el 5,1% de cobertura en Becas Nuevo Milenio: alumnos del total de otorgadas.(2010) Inequidad en el sistema de créditos (Fondo Solidario: 2% y CAE: 6%) a los estudiantes según tasas de interés. Para las entidades asociadas a CONIFOS la garantia del CAE es 90% y 80% al primer y segundo año. Estudiantes que recibieron subsidio estatal en toda su vida escolar, mayoritariamente dejan de obtenerlos en la E.S. Diagnóstico de Asociados a CONIFOS

DIAGNÓSTICO DEL FINANCIAMIENTO IES. AFD: Subsidio de libre disponibilidad, histórico. 100% a las Universidades del CRUCH. 2010: MM$ : MM$ AFI: Aporte de tipo concursable: mejores puntajes PSU; 72% lo obtienen las Universidades del CRUCH; 26% las U. privadas; FFAA 1%; el 0.7% IP y 0,3% CFT. El sesgo de la PSU a favor de los estudiantes de más capital cultural y económico es evidente. 2010: MM$ : MM$ Becas:Bicentenario, Juan Gómez Millas, Nuevo Milenio, Hijos de Profesores, Pedagogías, Valech y Excelencia Académica. Concentradas fuertemente en las Universidades del CRUCH. 2010: MM$ : Becas y créditos otorgadas por las IES a sus estudiantes. Créditos del Sistema Financiero.

DIAGNÓSTICO DEL FINANCIAMIENTO. Ayudas Estudiantiles: Becas: Año 2010: MM$ año 2011: MM$ De esos recursos, para Becas Nuevo Milenio (arancel) se mantienen los fondos por MM$ con una cobertura del 23% de la matrícula total IPs y CFTs, para el Fondo Solidario de Crédito Universitario en UTM y tasa de interés anual de 2%. De 12 a 15 años para pagar deuda. MM$ el 2010 a MM$ el 2011 Crédito con Garantía Estatal: En U.F. y tasa de interés de 5% o 6% anual. Plazo hasta 15 años. MM$ el 2010 a MM$ el 2011.

DIAGNÓSTICO DEL FINANCIAMIENTO. En promedio, el aporte estatal para los estudiantes universitarios es de US$ per cápita, en contraste con el aporte de US$ 0,75 en el caso de un estudiante de un CFT o IP. El 79% del financiamiento de la educación superior es aportado por las familias, el 6,4% por entidades privadas y el Estado sólo aporta el 14,6% que equivale al 0,52% del PIB. Los CFT e IP aportan al Estado y a la sociedad: aranceles bajos, inversiones en infraestructura, en tecnología, en becas a estudiantes y pago de impuestos.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA. Es urgente corregir las inequidades del Sistema de Financiamiento de los estudiantes en la Educación Superior. Para ello, es necesario identificar y separar los recursos para financiar a Universidades, respecto de Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA. A) Aporte Fiscal Indirecto (AFI) para CFT e IP, no vinculante con los resultados de la PSU. B) Generar un sistema de reajuste anual del valor de la Beca Nuevo Milenio y aumento proporcional en la cobertura. c) Creación de un MECESUP exclusivo para IP y CFT orientado a otorgar incentivos hacia una cultura de calidad con sistemas de aseguramiento de la misma distintos a la acreditación. d) Creación de un Fondo de Mejoramiento Tecnológico e Innovación para CFT e IP.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA. E) Financiamiento vía Fondo Beca Laboral en beneficio de de personas que poseen Licencia de Educación Media, que trabajan y están en condiciones de estudiar. F) Subvención a los 2 primeros años de la Formación Profesional y Técnica de Nivel Superior para estudiantes de los 7 primeros deciles.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA. G) Promover políticas desde el Estado que fomenten la Educación Técnica a través de: Asignación de Título Técnico, Olimpiadas de habilidades técnicas, Ley de Donaciones a los CFT, Incentivar la integración de gremios y cámaras de empleadores con IES. H) CAE y Becas Nuevo Milenio y otras para todas las entidades con reconocimiento oficial del Estado.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA. I ) Proponemos evaluar la creación de un Fondo desde los recursos de las AFP, para otorgar créditos a sus afiliados y familia para la educación superior. (TIR 12% formación técnica).