La salud y seguridad en el trabajo en la negociación colectiva en España. La experiencia sindical de Comisiones Obreras FERNANDO RODRIGO DIRECTOR DE ISTAS SANTANDER, DICIEMBRE 2006

2 LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ESPAÑA Una negociación colectiva excesivamente atomizada. AINC fijan las reglas de juego convenios de sector que afectan a alrededor de de trabajadores 3600 convenios de empresa que afectan a de trabajadores Negocian los sindicatos representativos (CCOO y UGT). Elecciones sindicales cada 4 años en todas las empresas de > 6 trabajadores

3 LEGISLACIÓN ESTATAL Y AUTORREGULACIÓN (1) Las existencia de leyes no es suficiente para asegurar la protección de la salud y la seguridad en el trabajo. La legislación española promueve la autorregulación en los sectores y las empresas. El rol de los agentes sociales (patronales y sindicatos) es indispensable para el éxito de la prevención.

4 LEGISLACIÓN ESTATAL Y AUTORREGULACIÓN (2) Los países más avanzados en salud laboral compatibilizan desarrollo legislativo, mucha autorregulación y buenos instrumentos de control público (inspección de trabajo) La verdadera cultura preventiva no es otra cosa que la asunción de las propias responsabilidades por todas las partes implicadas. El estado debe promover la autorregulación

5 DIFICULTADES PARA LLEVAR LA SALUD LABORAL A LOS CONVENIOS Resistencia empresarial. Insuficiente apoyo de los trabajadores: existencia de otras prioridades. Falta de ideas y propuestas: desconocimiento de cómo mejorar y completar la normativa vigente.

6 La negociación colectiva y la salud laboral Llevar la salud laboral a la NC no solo es introducir cláusulas específicas Hay que pensar en términos globales e integrales las condiciones de trabajo Cuando negociamos salarios y formas de remuneración, jornada, descansos, turnos, polivalencias, ascensos, contratación, etc, estamos determinando la salud laboral. La salud laboral no puede ser el final de tuberíade las condiciones de trabajo.

7 LA SALUD LABORAL EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ESPAÑA Su impulso se produce a partir de 1996, año de entrada en vigor de la LPRL Resultados desiguales: 1. Repeticiones de legislación. 2. Malas cláusulas: monetarizan el riesgo, desconocen la legislación vigente, etc. 3. Buenas cláusulas: desarrollan, complementan, amplían y/o concretan la legislación, en el ámbito del sector o de la empresa.

8 LAS CLAVES DEL ÉXITO EN LA NEGOCIACIÓN CORRELACIÓN DE FUERZAS CAPACIDAD DE PROPUESTA HABILIDAD Y FLEXIBILIDAD NEGOCIADORAS CAPACIDAD DE EMPATÍA EXISTENCIA DE UN MARCO NORMATIVO Y DE UNA ADMINISTRACIÓN QUE LA PROMUEVA

9 LISTA DE COMPROBACIÓN PARA HACER UNA BUENA NEGOCIACIÓN Sobre cada propuesta hay que hay que hacerse las siguientes preguntas: ¿qué añade a la normativa vigente? ¿cuál es su finalidad y objetivos? ¿qué importancia tiene para los trabajadores? ¿existen cláusulas parecidas en otros convenios que puedan utilizarse de referencia? ¿se cuenta con argumentos para defenderlas?

10 RECOPILACIÓN Y DIFUSIÓN DE BUENAS CLÁUSULAS ( ) 1 - PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 2 - VIGILANCIA DE LA SALUD 3 - MATERNIDAD 4 - TRABAJOS TÓXICOS Y PELIGROSOS 5 - DESARROLLO ARTÍCULOS Y 16 LPRL 6 - CONDICIONES DE TRABAJO 7 - COORDINACIÓN EMPRESARIAL 8 - MEDIO AMBIENTE 9 - TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES

11 CATEGORÍAS DE CLÁUSULAS 1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 1.1 HORAS PARA DELEGADOS DE PREVENCIÓN 1.2 FORMACIÓN 1.3 RE-DISEÑO DELEGADO DE PREVENCIÓN 1.4 RE-DISEÑO COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD 1.5 NUEVAS FIGURAS DE REPRESENTACIÓN 1.6 COMISIONES PARITARIAS DE SECTOR 1.7 AMPLIACIÓN/CONSOLIDACIÓN DERECHOS DE INFORMACIÓN, CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

12 1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 1.- RE-DISEÑO DP –DP en todas las empresas (con/sin horas) –Delegado (sindical) de Salud Laboral (con horas)

13 1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 2. - RE-DISEÑO CSS –CSS en todos los centros –Carácter vinculante de sus acuerdos –Una hora semanal para comprobar el cumplimiento de las medidas

14 1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 3. - NUEVAS FIGURAS –Delegados de Prevención Sectoriales y/o Territoriales –Delegado Sindical –Supervisores del sector –Miembros paritarias

15 1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 4.- COMISIONES PARITARIAS –Evaluación de riesgos de sector –Plan de prevención de sector –Solución de conflictos –Medio ambiente

16 1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 5. - CONSULTA, INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN –Participación en elección de Mutua y control de IT –No trabajo medido donde no hay DP o CSS

17 2. VIGILANCIA DE LA SALUD Adaptación a los riesgos Eliminar excepciones a la voluntariedad Tutela confidencialidad Garantías de reubicación Tiempo de trabajo Entrega de copia Dotación sanitaria y de primeros auxilios

18 3. PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD MEJORA/ADAPTACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO –Sin contundentes evidencias de riesgo –Por petición, ante duda fundada –Medida de cuidado, plus de bienestar

19 4. TRABAJOS TÓXICOS Y PELIGROSOS Compromiso de eliminarlos y declaración de excepcionalidad Reducción jornada Excluidos para trabajadores con contrato formación

20 5. DESARROLLO ARTÍCULOS LPRL POLÍTICA, INTEGRACIÓN OTRAS –Plazos para hacer la evaluación de riesgos –Salud laboral y género –Equipara ERT y EP –Rutinas seguimiento acción preventiva –Convenios OIT

21 9. TRABAJADOREES ESPECIALMENTE SENSIBLES Trabajadores de edad o menores Vigilancia específica Movilidad