Aprendizajes y reflexiones sobre la política de financiamiento de la vivienda social en Chile Ana Sugranyes, HIC Foro Internacional de Intercambio sobre políticas descentralizadas FOPEVI, La Paz, 1 y 2 de febrero 2012

Red global por los derechos al hábitat y la justicia social (35 años) 350 organizaciones en 119 países para más información: www.hic-net.org  

Dualidad El hábitat popular ① Políticas públicas ② Producción social del hábitat

Dualidad Política del subsidio habitacional ① Discurso ② Práctica

Dualidad Productos del subsidio habitacional ① Disminución del déficit Satisfacción política ② Techo indignante Nuevos problemas urbanos

Dualidad Impacto del subsidio habitacional ① Rechazo ② Apropiación

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Se ocupan los espacios comunes problemas stock ampliaciones y tomas en primer piso Se ocupan los espacios comunes

Se ocupa todo 36

Los espacios comunes desaparecen es una nueva “informalidad” 38

El Serviu demuele, los pobladores vuelven a ampliar

Dualidad Percepción de la vivienda social ① Valor de uso ② Valor de cambio

64.5% quiere “irse de la vivienda” ¿Valor de uso? 64.5% quiere “irse de la vivienda” Motivos que inciden en intención de “irse”: Convivencia, delincuencia, drogas 52,6 % Imagen del barrio, aislamiento 21,6 % Tamaño de la vivienda 13,4 % Falta de servicios y parques 3,6 % Otros 8,8 % Encuesta SUR 2001-2002

¿Valor de cambio? La propiedad de los chilenos pobres no se valoriza en el mercado El precio (promedio) de la tierra en Santiago, aumentó entre 8 a 14 veces entre 1990 y 2006 Fuente: Sabatini, Prourbana 2005, Trivelli 2006 Evolución del precio de la tierra promedio y precio de las viviendas sociales en Santiago, 1990 -2004 suelo Para los propietarios de viviendas sociales en Santiago, su precio venta no ha aumentado Promedio 280 UF, y Minvu compra entre 270 y 320. Fuente Sabatini, Prourbana 2005, Trivelli 2006, Rodriguez & Sugranyes 2006 viviendas sociales 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Si las viviendas sociales no responden ni como valor de uso ni como valor de cambio, han sido sólo una política de construcción. Construcción de unidades físicas (para las empresas) Construcción de unidades estadísticas (para los anuarios públicos). Para los usuarios: insatisfacción y frustración

Dualidad Autogestión y solidaridad Nuevas luchas Acceso a recursos

Dualidad Autogestión y solidaridad ① Recuperación de inmuebles ② Subsidio a la vulnerabilidad

el subsidio habitacional Unidad Política habitacional Prácticas de autogestión el subsidio habitacional

Fuente: Juan Carlos Skewes, La exarcebación de la desigualdad en la periferia urbana de Santiago, Chile., mayo 2001. Una niña de 8 años que vive en una villa, dibuja el recuerdo de su campamento.

Fuente: Juan Carlos Skewes, La exarcebación de la desigualdad en la periferia urbana de Santiago, Chile., mayo 2001. Un niño de 7 años, que vivió en un campamento dibuja así su nueva población.

Parece que el niño dibuja bien....

“La solución de los problemas habitacionales pasaba por reducir al mínimo los costos de la construcción. La tarea era evitar explosiones sociales que desestabilizaran la democracia. En este sentido, las autoridades fueron exitosas en su gestión. Cabe preguntarse, si acaso la paz política no se obtuvo a costa de la violencia civil. Esto significaría que las y los pobres de la ciudad, con su inseguridad, estarían pagando los costos sociales de la política de subsidio a la vivienda social”. Juan Carlos Skewes. (2005). ”De invasor a deudor: el éxodo desde los campamentos a las viviendas sociales en Chile”. En Alfredo Rodríguez & Ana Sugranyes, Los con Techo, SUR.