VIVIENDA EN LA AGENDA URBANA “PRO-POBRES’ JOAN MAC DONALD CEPAL CEPAL + MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO CURSO: POBREZA Y PRECARIEDAD.

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1 VIVIENDA EN LA AGENDA URBANA “PRO-POBRES’ JOAN MAC DONALD CEPAL CEPAL + MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO CURSO: POBREZA Y PRECARIEDAD URBANA Estrategias y Programas para el Mejoramiento Barrial Lima, 19 - 23 de Abril, 2004

2 EJES DE LA AGENDA URBANA MANEJO SUELO MANEJO SUELO (NORA) GESTIÓN VIVIENDA GESTIÓN VIVIENDA DOTACIÓN SERVICIOS BÁSICOS DOTACIÓN SERVICIOS BÁSICOS (EDUARDO) GESTIÓN ESPACIOS PÚBLICOS GESTIÓN ESPACIOS PÚBLICOS (OLGA) FOMENTO PRODUCTIVO LOCAL FOMENTO PRODUCTIVO LOCAL (CARLO)

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5 POBREZA, PRECARIEDAD URBANA REVISAR CONCEPTO CONVENCIONAL PROVISIÓN DE VIVIENDA SOCIAL COMPLEMENTAR CON NUEVAS FORMAS DE INTERVENCIÓN

6 CÓMO SOLUCIONAR PRECARIEDAD DEL HÁBITAT URBANO?

7 EJERCICIO

8 ¿ QUÉ ESPERARÍA LOGRAR CON UN PROGRAMA DE PROGRAMA DEVIVIENDA PARA LA EXTREMA POBREZA? PARA LA EXTREMA POBREZA?

9 ALIVIAR LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS POBRES ALIVIAR LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS POBRES MÁS FAMILIAS CON VIVIENDAS DEFINITIVAS MÁS FAMILIAS CON VIVIENDAS DEFINITIVAS MEJORAR CIUDADES Y BARRIOS MEJORAR CIUDADES Y BARRIOS QUE LA GENTE PARTICIPE, SE INTEGRE QUE LA GENTE PARTICIPE, SE INTEGRE LOGRAR QUE A LOS POBRES SE LES RESPETEN SUS DERECHOS LOGRAR QUE A LOS POBRES SE LES RESPETEN SUS DERECHOS MAS SALUD EN LOS BARRIOS MARGINALES MAS SALUD EN LOS BARRIOS MARGINALES

10 ORDENE ALTERNATIVAS DE > A A < IMPORTANCIA ANOTE SUS PRIORIDADES UTILIZANDO LAS SIGUIENTES LETRAS:

11 MENOS ENFERMEDADES EN LOS BARRIOS MARGINALES SE ALIVIAN LOS PROBLEMAS DE LOS POBRES MENOS FAMILIAS SIN VIVIENDAS DEFINITIVAS MEJORAN CIUDADES Y BARRIOS LA GENTE PARTICIPA, SE ORGANIZA SE RECONOCEN LOS DERECHOS DE LOS POBRES H... F... S... A... U... E...

12 EJEMPLOE-F-U-S-A-H

13 1. ENFOQUE HIGIENISTA PROBLEMA VIVIENDA PRECARIA AFECTA A LOS DEMÁSSOLUCIÓN EXTIRPAR FOCOS

14 2. ENFOQUE ASISTENCIAL PROBLEMA POBRES VIVEN EN MALAS CONDICIONES SOLUCIÓN “AYUDAR” CON VIVIENDAS DECENTES

15 3. ENFOQUE SECTORIALISTA PROBLEMA FALTAN CASAS PARA LOS POBRES SOLUCIÓN SECTOR CONSTRUCCIÓN EFICIENTE

16 4. ENFOQUE ESTRUCTURALISTA PROBLEMA“SUBDESARROLLO” (FALTA CRECIMIENTO) CAUSA RETRASO..POBREZA SOLUCIÓN CAMBIOS ESTRUCT. PARA DESARROLLAR EL PAÍS

17 5. ENFOQUE URBANO -TERRITOR. PROBLEMA “VIVIENDISMO” GENERA MALA CALIDAD URBANASOLUCIÓN MEJOR CIUDAD: RENOVAR, REHABILITAR. PROBLEMAS DE PERIFERIA REFORMA SUELO

18 6. ENFOQUE FACILITADOR PROBLEMALIMITADOACCESO A TIERRA Y VIVIENDA SOLUCIÓN REMOVER TRABAS, APOYAR PROCESOS AUTOGESTIONADOSEMPODERAR

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21 VIVIENDA Y POBREZA PARQUE (STOCK) LO QUE HAY: BUENO Y MALO APROVECHAR: VENTAJAS. LOCALIZACIÓN, INVERSIÓN, CAPITAL SOCIAL PREJUICIOS: “Y CARO” IMAGEN POLÍTICA NO SON VIVIENDAS’, MEJORAR “ES COMPLICADO, IMAGEN NEGATIVA FLUJO (FLOW) LO QUE SE REQUIERE AGREGAR, REEMPLAZ. FOCO POLÍTICAS CONVENCIONALES, CONSTRUCCIÓN “Vivienda digna” Y ADEMÁS SE GENERA EMPLEO.... SE HACE LO QUE SE PUEDE..AUNQUE DEMORE…

22 FOCO DE UNA POLÍTICA HABITACIONAL “SOCIAL” HACER MUCHAS VIVIENDAS Nº UNIDADES Nº M2, US$ … (PRODUCTO) QUE LA GENTE VIVA MEJOR... QUE LA GENTE VIVA MEJOR... INTEGRACIÓN CON OTRAS POL. SOCIALES INTEGRACIÓN CON OTRAS POL. SOCIALES INTEGRACIÓN CON DES. PRODUCTIVO (PROCESO) EFECTO

23 NATURALEZA DE LAS INTERVENCIONES POR 1 VEZ AISLADAS “DEFINITIVAS”ESTÁNDAR SOSTENIDAS INTEGRADASDIVERSIFICADAS

24 MANEJO INTEGRAL NECESIDADES VIVIENDA DE LOS POBRES URBANOS CONSTRUIR NUEVAS VIVIENDAS O VER QUE SE HAGAN.. GESTIÓN ARTICULADA DE FLUJO Y PARQUE CON OTS. COMPONENTES AGENDA URB. PRO-POBRES CON OTRAS POLÍTICAS Y DIMENSIONES MEJORAR BARRIOS POPULARES “ACABAR CON LOS TUGURIOS” (???)

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26 RECORDAR UNA POLÍTICA SOCIAL NO SE JUSTIFICA POR SUS PRODUCTOS SINO POR SUS EFECTOS …