Actualización del Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de La Asunción Octubre 2015

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de la Asunción Sr. Mauricio Cajamarca Paccha PRESIDENTE Sr. Orlando Calle Rodas VICEPRESIDENTE Sr. Jairo Naranjo Srta. Juana Rodas Sr. Milton Cajamarca VOCALES

Octubre 2015 En el marco constitucional de la legislación del Ecuador, el GAD Parroquial Rural de La Asunción, con el fin de buscar el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, desarrolla la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia como herramienta técnica y política de gestión a mediano plazo. Cabe mencionar que este proceso para garantizar el desarrollo tanto a nivel de planificación como gestión a nivel parroquial ha tomado como referentes el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional, así como la actualización del PDOT cantonal de Girón, considerando además las tres prioridades nacionales: sustentabilidad patrimonial, erradicación de la pobreza y cambio de la matriz productiva.

Octubre 2015 Nombre del GAD GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE LA ASUNCIÓN Fecha de creación de la Parroquia 8 de septiembre de 1852 Población total al 2015 De acuerdo a las proyecciones con el índice de crecimiento, tenemos que la parroquia al 2015, debería contar con 3147 habitantes, en relación a los 3051hab, en función del último censo. Extensión has Límites Norte: San Fernando Sur: Parroquia Abdón Calderón (La Unión) Este: Oeste: Parroquia Las Nieves (Nabón) Oeste: Cantón Santa Isabel (Chaguarurco) Rango altitudinal1840 a 3320 msnm

Octubre 2015

Analizando el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del Cantón Girón, destacaremos los principales datos referenciales para con la parroquia La Asunción en relación al cantón, los cuales se ahondará a profundidad durante el documento de diagnóstico Entre los datos más sobresalientes tenemos: La parroquia de La Asunción, en relación a los análisis cantonales, representa territorialmente una zona en proceso de consolidación, con construcciones dispersas, con zonas de secas, con poca superficie de bosques y vegetación leñosa. Ya en la fase de propuestas como parroquia no se plantea una estratégica territorial para el desarrollo salvo en función de servicios básicos.

Octubre 2015 Fase I Diagnóstico por Componentes

Octubre 2015 VARIABLESPROBLEMASPOTENCIALIDADES 1 RECURSOS NATURALES RENOVABLES Destrucción de bosques nativos Favorece las actividades productivas del sector terciario 2 CLIMA / AGUA Aminoramiento del caudal hídrico Sensación térmica favorable 3 RELIEVE / SUELOS Perdida de superficie superior del suelo. Suelos con variabilidad de aptitudes. 4 SUBSUELO / RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES Recursos naturales indeterminados Aumento de actividades relacionadas a la minería, mayor fuentes de trabajo y distribución de la riqueza en inversión pública por parte del Estado. 5 COBERTURA NATURAL VEGETAL Deforestación Alta capacidad de entrega de servicios ambientales para la zona. 6 USO Y COBERTURA DEL SUELO Incompatibilidad de usos de suelo Diversidad a actividades agro productivas entrelazadas con áreas con cobertura vegetal. 7 AMENAZAS NATURALES Áreas degradas en zonas con tendencia movimientos de tierra 8 ECOSISTEMAS Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN Destrucción de ecosistemasServicios ambientales de alto nivel 9 AIRE Perdida de pureza Beneficios sociales en salud

Octubre 2015 VariablesPotencialidadesProblemas Educación Se cuenta con infraestructura básica para la educación Por accesibilidad no todos los niños, adolescentes y jóvenes no acceden a la formación escolar. Hay una marcada diferencia entre los estudiantes que finalizan la formación básica y los que van a bachillerato. Alto porcentaje de la población es analfabeta en el rango de 15 a 64 años. Salud Se cuenta con infraestructura básica para la salud. Se ha realizado gestiones con entidades que son anexas al programa Mundial de Alimentos (Forexa- Fonsvalencia).

Octubre 2015 Organización socialInterés con fortalecer el ejercicio democrático de la organización Formar parte del Consorcio de la Cuenca del Jubones. Las organizaciones trabajan en función de actividades concretas, no tiene delimitado una planificación. Hay organizaciones, dedicadas únicamente la gestión barrial y comunitaria, lo que demuestra un desinterés por este tema. Algunas comunidades se encuentran unidas pero no organizadas. Los ciudadanos no están empoderados ni fortalecidos en el tema organizacional. Seguridad y convivencia ciudadana una buena comunicación entre los vecinos y sus comunidades Se ha generado robos a domicilios y cuatrerismo DemografíaConcentración de población en áreas dispersas. La tasa de crecimiento indica una diminución de 3 puntos.

Octubre 2015 VariablesPotencialidadesProblemas Patrimonio cultural Contar con una riqueza intangible que se traspasa en forma oral con la población adulta mayor. Recuperación de actividades tradicionales 1. danzas 2. día cultural 3. pase del niño 4.taita carnaval 5. día de la madre 6. juegos tradicionales 7. feria del cuy 8. Día del padre Igualdad Número significativo de adultos mayores Movilidad humana La población no presenta índices altos de movilidad a nivel cantonal.

Octubre 2015 Sistema Económico - Productivo VariablesPotencialidadesProblemas Empleo y Talento Humano Emprendimientos de tipo familiar Alta capacidad de posicionamiento turístico, sobre todo cultural y de naturaleza: Temas relacionados con la salud e higiene de la población (servicios de comida, recreación o similares por su tipo de servicio, y negocios con permisos de la ARCSA o similares por sus exigencias legales 80% de la PEA no tiene ningún tipo de seguro Subestimado reconocimiento salarial de la mano de obra Principales Productos del Territorio Seguridad y Soberanía Alimentaria Producción primaria de productos agrícolas: banano, naranja, limón, guabas, tomate riñón, también La ganadería y leche, con gran capacidad manufacturera

Octubre 2015 Sistema Económico - Productivo VariablesPotencialidadesProblemas Proyectos Estratégicos Nacionales Financiamiento la buena conexión de los caminos; facilita el comercio, la intermediación y la transferencia de productos de valor agregado Infraestructura para el fomento productivo Amenazas a la Infraestructura Infraestructura para procesamiento de lacteos con poco o casi nada de uso

Octubre 2015 ASENTAMIENTOS HUMANOS VariablesPotencialidadesProblemas Red nacional de asentamient os humanos Todas las comunidades se encuentran conectadas por vías Me mantiene un índice de crecimiento positivo 1.Poblados ubicados en zonas con índices de riesgos. 2.Presentan dependencia externa hacia las afueras: Cuenca, Santa Isabel, Girón 3.La zona urbana presenta una delimitación restringida Infraestructur a y acceso a servicios básicos 1.La población busca alternativas amigables con el ambiente para solventar los déficit en servicios 2.El 90.32% de hogares cuenta con servicio de energía eléctrica 1.Déficit de sistemas de saneamiento en el área rural 2.Inequitativa distribución de infraestructura, servicios 3.Fuentes de agua o tanques de reserva no abastecen a comunidades

Octubre 2015 Acceso a servicios de educación y salud 1.Existencia de equipamientos de educación para primaria y bachillerato 2.Acceso a servicios de salud pública 1. Limitaciones de accesibilidad a IEES Acceso a vivienda 1.El 76.42% de los hogares son propios 2.Según el censo del 2010 todas las viviendas tienen acceso por una vía 1.Pérdida de identidad en cuanto a nuevas técnicas de construcción 2.Deterioro progresivo de viviendas por falta de mantenimiento Localización de asentamiento s humanos 1.Edificaciones en zonas de riesgo Dispersión y concentración poblacional 1.Baja densificación de la población en el área urbana 2.Fincas vacacionales provocan una dispersión poblacional

Octubre 2015 Movilidad, Energía y Conectividad VariablesPotencialidadesProblemas Telecomunicaciones 1. Existencia de servicio de telefonía móvil 1. No hay servicio de internet 2. Baja cobertura de servicio de banda ancha Red vial y de transporte 1. Todas la comunidades estas conectadas por vías 3. Se están cerrando caminos vecinales (Apropiación de terrenos 2. Existe un sistema de transporte público eventual 4. cobertura insuficiente del servicio de transporte 3. el mantenimiento vial cuenta con recursos públicos anualmente (ordenanza de la Tasa solidaria) 5. No hay señalización vial No hay un priorización de la inversión

Octubre 2015 Red de riego 1. Existencia de fuentes de agua 1. Mal funcionamiento del sistema de riego (técnica y administrativamente) 2. Los sistemas se riego se encuentran organizados 2. Desperdicio del recurso (sistemas de riego por gravedad) 3. Existencia de sistemas de riego 3. Falta de mejoramiento de los canales de riego Amenazas 1. El sector presenta varias zonas con pendientes en su mayoría que van de 30% al 50% 2. La zona también presenta amenazas por deslizamientos en masa

Octubre 2015 SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL VARIABLESPROBLEMAPOTENCIALIDADES CAPACIDAD DEL GAD PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO No se pueden concretar los proyectos requeridos o aspirados por la parroquia Los miembros del GAD parroquial han recibido capacitaciones y tienen predisposición para recibir la formación necesaria para mejorar la gestión. ACTORES Débil organización comunitaria Existen organizaciones sociales establecidas en el territorio MARCO LEGAL E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Dificultad para adquirir suelo para implementar equipamientos Voluntad política del GAD parroquial para planificar integralmente su ejercicio durante la administración

Octubre 2015 PARTICIPACIÓN Participación limitada por desconfianza de ciudadanos y GAD parroquial Predisposición ciudadana para la participación CAPACIDAD DEL GAD PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO Desconocimiento del PDOT cantonal, especialmente objetivos y metas Existe previsión al menos parcial de los requerimientos para la ejecución de proyectos, lo cual indica que puede mejorarse hasta logra una previsión completa sin mayor complicación

Octubre 2015 Fase II Propuesta de Desarrollo

Octubre 2015 Visión “La Asunción es una parroquia organizada líder en participación democrática, y propositiva, cuenta con un desarrollo económico consolidado basado en el trabajo comunitario de su conciudadanos, que potencian el desarrollo a través de la producción local sustentable, y amigable con la naturaleza, apoyada en una conectividad eficiente, con un territorio planificado y ordenado, buscando alcanzar el buen vivir de sus pobladores.”

Octubre 2015 EL PDOT Parroquial La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados. (Constitución Art. 241) La dinámica que implica la implementación del PDOT, deberá ser sometido a revisiones constantes y actualizaciones que vayan en función de los cambios que se presenten durante el proceso. La Planificación está planteada con una visión a futuro. La planificación formulada está basada como la única herramienta de gestión Institucional, que cuenta con políticas planes, programas y proyectos a seguir. Los objetivos, políticas, planes programas y proyectos planteados, se encuentran articulados, a lo planes de los niveles de Gobierno superior al GAD Parroquial, conforme lo determina la ley vigente Este plan fue construido mediante los diferentes procesos de participación, garantizando los derechos de la población dentro de la participación ciudadana

Octubre 2015 EL PDOT Parroquial La propuesta El PDOT Parroquial se encuentra basado en función de los siguientes principios: Participación Corresponsabilidad Igualdad Inclusión Equidad Representatividad Diversidad Solidaridad Formación ciudadana Legalidad Transparencia La propuesta presentada deberá en su momento informar a la ciudadanía en función de un marco legal vigente mediante mecanismos de rendición de cuentas establecido en el Sistema de Participación Ciudadana y Control Social establecido por el GAD Parroquial

Octubre 2015 Fase III Modelo De Gestión