Introducción a las Relaciones Internacionales (11) MTRA. MARCELA ALVAREZ PÉREZ.

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1 Introducción a las Relaciones Internacionales (11) MTRA. MARCELA ALVAREZ PÉREZ

2 Integración Internacional Integración entre Estados 4 puntos a considerar para determinar el nivel de integración política: –Poder  obligados a actuar de tal modo –Alcance  qué aspectos del comportamiento se cubren –Grado  bajo-mediano-alto –Cohesión  afrontar tensiones y presiones; soportar desequilibrio; resistir divisiones

3 Derecho Internacional Normas de conducta permisibles/inadmisibles –Expectativas –Orden –Protección al statu quo –Legitimidad al uso de la fuerza  mantener el orden –Salvaguarda de agresiones –Mecanismos de resolución de controversias –Funciones éticas y morales –Lo más justa y equitativa posible Requieren obediencia y regulan la conducta

4 Fuentes del DI –Costumbre Prácticas que se vuelven habituales y eventualmente codificadas como leyes Limitado por su lento desarrollo –Tratados Principal fuente de las leyes actuales Legalmente obligatorios –Organismos autorizados P.e. Comisión de Derecho Intnal. de NU –Corte Internacional de Justicia, Tribunales Penales especializados (CS), Corte Penal Internacional (Tratado de Roma) CIJ  no obligatoriedad de su jurisdicción limita su efectividad Sólo los Estados pueden convocar un proceso CPI  jurisdicción obligatoria sobre individuos: genocidio, crímenes contra la humanidad, de guerra, y de agresión

5 Nivel internacional: estructuras de autoridad ausentes –A pesar de la anarquía existe la “ley” Organismos internacionales posteriores al surgimiento del derecho internacional  sujetos a él –Estados, individuos y otros actores

6 Interdependencia y Cooperación/Conflicto Mayor interdependencia económica tras la SGM Embargo Petrolero de 1973: crisis económica al centro del debate  poder económico (recursos) “divorciado” del poder militar (Morgenthau) Interdependencia: ¿paz y cooperación o conflicto? Coaliciones más complejas, diferentes formas de poder

7 4 dimensiones de la interdependencia: 1.Fuentes Física (naturaleza) Social (económica, política, perceptual) Militar Económica 2.Beneficios –Suma cero La ganancia de uno es la pérdida de el otro –No suma cero Suma positiva: los dos ganamos Suma negativa: los dos perdemos –Aspectos políticos: inequidad de beneficios, distribución de la ganancia relativa –¿la cooperación reemplazará la competencia?

8 3.Costos relativos –Sensibilidad: a corto plazo; cantidad y rapidez de los efectos de la dependencia ≠ –Vulnerabilidad: a largo plazo; costos relativos de cambiar el sistema o salirse 4.Simetría –dependencia balanceada o no balanceada: menor dependencia = mayor poder mientras ambos valoren la interdependencia –relaciones principalmente asimétricas vincular/desvincular temas para manipular la interdependencia

9 Interdependencia Compleja: opuesta al realismo –Hay otros actores importantes además del estado –La fuerza no es la única herramienta de poder: economía e instituciones internacionales –El principal objetivo es el bienestar y no la seguridad

10 Organizaciones Internacionales Organizaciones Intergubernamentales ¿Por qué organizarse colectivamente? Federalismo Rousseau: guerra producto de relaciones entre estados soberanos  renunciar a la soberanía estatal Cesión de soberanía y algunas de sus facultades a un organismo federal superior Instituciones formales que colaboran para controlar a los Estados Funcionalismo Guerra por carencias económicas  crear unidades funcionales nuevas para resolver disparidad económica Cooperación del ámbito económico al político Cambios en la mentalidad de los individuos para desarrollar y adoptar hábitos de cooperación

11 Bienes colectivos –Propiedad de nadie, utilizados por todos –Relaciones de interdependencia  decisiones de un Estado afectan a los demás –Estrategias para evitar su mal uso: coerción, incentivos positivos. Papel de las OIG –Surgimiento de hábitos cooperativos  familiarización con dinámicas de interacción Procesos regularizados (AIEA) Procedimientos para imponer reglas (OMC) Operativos (OMS) –Escenarios de conciliación y consolidación de alianzas –Formación de redes transnacionales/intergubernamentales –Foros de negociación –Etc.

12 Regímenes internacionales  las OIG en sus estatutos incorporan reglas, normas y procesos de toma de decisiones –Tratados y procesos de monitoreo –Reducir motivaciones de los Estados para engañar a otros  reputación OIG: incrementan posibilidades pero añaden restricciones la implementación de la Política Exterior

13 Restricciones/afectaciones: –Influyen en las agendas locales e internacionales –Obligan a los estados miembro a tomar determinadas decisiones –A desarrollar ciertos procesos de toma de decisiones –Implementar medidas para facilitar/coordinar su participación en la OIG –Alinear sus políticas a los principios/normas de conducta de la OIG –Herramientas diplomáticas

14 Organizaciones No Gubernamentales De origen privado y carácter voluntario –Miembros: individuos o asociaciones con un propósito común –Distintos tipos de membrecías Ámbito local, nacional y transnacional Independientes de los Estados: ejecutar políticas de forma rápida y directa –Pueden participar en todos los niveles: formación de políticas, toma de decisiones, implementación

15 Influir en la conducta de los estados a través de acciones formales legalmente obligatorias; presionando para imponer sanciones; iniciando investigaciones independientes, etc. –No tienen poder tradicional (excepto los grupos criminales) + Recursos limitados = Soft Power No hay agenda única y a veces los propósitos se contraponen; competencia por recursos –Recursos propios o del Estado –Ayuda del estado  legitimidad y neutralidad

16 Existencia histórica pero cada vez más importantes/influyentes Variedad de temas internacionales impulsados en la agenda internacional colaborando con gobiernos y/u otros grupos internacionales establecidos –Temas interdependientes o asuntos globales  cooperación transnacional o intergubernamental Fin de la GF: apertura política favorable a las ONG Cambios tecnológicos

17 Funciones y papeles: –Defender políticas específicas –Ofrecer canales alternativos para la participación política –Movilizar a las masas, motivar activismo individual –Ayuda a grupos en riesgo –Vigilantes de normas de protección a DDHH –Vigilantes de regulaciones ambientales –Dan representatividad, apertura y transparencia a los procesos en que se les invita –Información –A veces asumen las funciones del Estado –A veces buscan cambios en las instituciones políticas

18 No operan solas: redes regionales y globales; contactos con otros organismos similares También existen ONGs “criminales”: la Mafia, los cárteles de narcotraficantes, Al-Qaeda, los Maras

19 Realismo/neorrealismo Liberalismo/ institucionalismo neoliberal Radicalismo/Depend encia Derecho Internacional Lo reconoce como elemento ordenador pero los Estados cumplen sólo si está en el interés nacional. Principal fuente del orden en el SI. Los Edos. cumplen porque la ley garantiza el orden Escépticos porque su origen se relaciona con la tradición occidental/capitalista. Sólo reafirma los intereses de los poderosos Organismos interguberna mentales Escépticos sobre su capacidad de tomar parte en acciones colectivas Actores independientes e importantes Sirven a los intereses de las potencias. ONGsNo son actores independientes: cualquier poder que posean proviene del Estado Facilitan la acción colectiva al representar intereses distintos. Importancia c/vez mayor Representan intereses económicos dominantes. Poco probable que generen cambios políticos/económicos

20 Derechos Humanos Pre SGM: Estado soberanía sobre sus ciudadanos –Excepciones: abolición de la esclavitud; derecho a atención médica en conflictos armados; protecciones mínimas a derechos civiles de extranjeros dentro de otros estados; derechos de los trabajadores; algunas minorías

21 Primera generación: (negativos) –Derechos individuales intrínsecos a cada individuo –Derechos naturales que no pueden ser usurpados por el estado  debe garantizar dichos derechos –Derechos políticos y civiles: libertades de expresión, reunión, credo; no ser privados de vida o libertad sin procedimiento debido Segunda generación: (positivos) –Estado  buenas condiciones de vida al ciudadano –Derecho de beneficiarse de los avances social y vivienda)del estado –Derechos materiales mínimos  responsabilidad social del Estado (educación, salud, seguridad Tercera generación: –Derechos de grupos sociales diversos: minorías, sectores específicos (niños, mujeres, etc.) –Medio ambiente seguro, paz y seguridad humana

22 Declaración Universal de los DDHH, 1948 –Régimen internacional  normas, reglas, procedimientos –¿son de aplicación universal? Debates y desacuerdos –Relativos a cada cultura o situación Actividad internacional confinada a áreas muy específicas –Configuración de estándares internacionales –Monitorear conductas; compilar información/reportes –Establecer procedimientos –Investigar presuntas violaciones Primacía del Estado

23 Medio Ambiente Dos enfoques complementarios: –Bienes colectivos  lograr beneficios compartidos superando los conflictos de intereses –Sustentabilidad  mantener el desarrollo sin gastarse los recursos Desarrollo/crecimiento + población = mayor demanda de recursos naturales –Contaminación –Migración –conflictos

24 Globalización Creciente integración en todos los rubros –Políticos, económicos, comunicación y cultura Concepto tradicional de soberanía en riesgo –Asuntos globales que afectan al estado pero están más allá de su control Medio ambiente, enfermedades Movimientos transnacionales: religión/ideología –Usurpar la identidad del estado  lealtad y compromiso de los individuos Movimientos etno-nacionalistas –Estado propio

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