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Políticas Públicas como fuentes de conflicto Paúl Herrera, Ph.D.

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Presentación del tema: "Políticas Públicas como fuentes de conflicto Paúl Herrera, Ph.D."— Transcripción de la presentación:

1 Políticas Públicas como fuentes de conflicto Paúl Herrera, Ph.D

2 Contenido Sistema Político Políticas Públicas Instrumentos Análisis ciclo elaboración políticas Políticas y gobernabilidad Estructuras y acciones gubernamentales Factores que afectan respuesta de los Estados a retos ambientales Ejemplos de política Herramientas de apoyo a elaboración políticas

3 Sistema Político Elementos incluidos: El régimen político, integrado por el estado, poderes y su entramado institucional, la Constitución Política y las leyes fundamentales reguladoras de la política, la sociedad y la economía; los actores sociales, partidos políticos, grupos de presión, y movimientos sociales; la cultura política, y el escenario internacional

4 Políticas Públicas Se consideran como determinados flujos del régimen político hacia la sociedad. Son productos del sistema político

5 Políticas Públicas (2) El conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos

6 Políticas Públicas (3) 1- Las políticas públicas deben ser consideradas como un proceso decisional. Conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo, normalmente con una secuencia racional. 2- La inacción puede ser vista como política. 3- Para que una política pueda ser considerada como pública debió (debe) ser generada, o al menos procesada hasta cierto punto, en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales.

7 Instrumentos de acción de las políticas públicas Incluyen: Las normas jurídicas, los servicios, los recursos financieros y la persuasión. Las normas jurídicas a través de las que los poderes públicos autorizan y establecen las actividades que constituyen las políticas, y también, limitan la discrecionalidad en el actuar de los que la elaboran y ejecutan.

8 Instrumentos de acción de las políticas públicas (2) Los servicios de personal: administración pública encargada de elaborar las políticas. Los recursos financieros y materiales: Sin ellos no se pueden ejecutar las políticas. La persuasión: Instrumento efectivo porque los ciudadanos consideran al gobierno como legítima expresión de la interpretación mayoritaria de los intereses generales de la sociedad. (¿?)

9 Análisis del ciclo de elaboración de las políticas publicas tres grandes momentos del proceso: –La formulación de las políticas, –La implementación o su proceso de aplicación práctica y –La evaluación de su rendimiento

10 Políticas Públicas y Gobernabilidad Una buena política pública ayuda a que esta idea de gobernabilidad se mantenga, es decir que no sufra crisis o se vea afectada.

11 Estructuras y acciones gubernamentales Los gobiernos tienen una influencia clave sobre el comportamiento de las empresas, las comunidades, los individuos y las ONGs y por ende en la forma como estos afectan el ambiente, incluyendo el recurso agua. Forma tradicional de regulación: Comando y control Instrumentos de mercado Metas de sustentabilidad.

12 Forma de gobierno: Democracias tienden a responder mejor a los retos que gobiernos totalitarios Riqueza: Mayor riqueza mejor capacidad de respuesta) Actitud frente a la ley: Igualdad ante la ley promueve mejor desempeño ambiental. Factores que afectan respuesta de los Estados a retos ambientales

13 Cultura: Ejemplo: Japón, frugal con recursos naturales, ex Unión Soviética: industrialización a cualquier costo. Factores que afectan respuesta de los Estados a retos ambientales

14 Transparencia y apertura de los procesos legales. Como los sistemas legales no son solo objetivos pero también culturales, estos difieren en términos de transparencia y su naturaleza para consensuar o no. Sistemas legales transparentes que promueven participación pública tendrán leyes ambientales mas fuertes. Factores que afectan respuesta de los Estados a retos ambientales

15 Interacción entre el ambiente y las otras estructuras de política: Políticas sectoriales de los países generalmente a espaldas de las cuestiones ambientales. Factores que afectan respuesta de los Estados a retos ambientales


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