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La Maldición Latina y Otros Mitos España y Portugal rompiendo las barreras del subdesarrollo Ángel Gurría Secretario General Organización para la Cooperación.

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1 La Maldición Latina y Otros Mitos España y Portugal rompiendo las barreras del subdesarrollo Ángel Gurría Secretario General Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico VII Foro Iberoamérica México, DF 29 de Noviembre 2006

2 2 Crecimiento, convergencia, y pobrezaI El anclaje europeo y el norteamericanoII ¿Un nuevo NAFTA ?III ConclusionesIV

3 3 América Latina ha crecido en los últimos años Fuente: OECD Development Centre, Basado en Angus Maddison, Historical Statistics. The World Economy, Paris, OECD, Nota: Promedio ocho principales econom í as: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, M é xico, Per ú, Uruguay, y Venezuela.

4 4 México y Brasil han seguido reformas importantes basadas en un pragmatismo económico Fuente: En base a BID y CEPAL, Ver Javier Santiso, La econom í a pol í tica de lo posible, Banco Interamericano de Desarrollo, Índice de Reformas Estructurales

5 5 Tanto Brasil como México han conseguido anclajes monetarios espectaculares Fuente: Bloomberg, FMI, 2006 Fuente: Banco de M é xico, Fuente: IPEA, 2006.

6 6 … y también importantes anclajes fiscales y exteriores Fuente: Banco Central de Brasil, Fuente: OECD Factbook: Economic and Social Statistics, Fuente: Banco de México, Fuente: Banco Central de Brasil, 2006.

7 7 … sin embargo, el crecimiento de ambos países ha estado por debajo de su potencial Fuente: En base a Angus Maddison, Historical Statistics. The World Economy, Paris, OECD, 2003 Fuente: International Financial Statistics, FMI, % 70%

8 8 … mientras que otras regiones están acelerando sus procesos de convergencia PROCESO DE CONVERGENCIA DE BRASIL Y MEXICO RESPECTO A OTRAS ECONOMIAS EMERGENTES Fuente: OCDE Centro de Desarrollo, Basado en Groningen Growth and Development Centre and The Conference Board, Total Economy Database, 2005 Nota: Crecimiento anual (%) calculado como la tasa de crecimiento promedio anual para las seis ú ltimas d é cadas. Desviaci ó n (%) al comienzo de cada d é cada. 2000/ / Desviación (%) de PIB per capita con respecto al promedio mundial ($ 1990) Crecimiento del PIB por habitante menos crecimiento mundial por habitante (% anualizado) MéxicoChileBrasil

9 9 El otro gran reto para la región es disminuir los niveles de pobreza y desigualdad dentro de la población Indicadores de Desigualdad Fuente: World Development Indicators, Fuente: WIDER Database, United Nations, 2006.

10 10 España ha conseguido reducir la pobreza más rápidamente que México Pobreza: porcentaje de la población viviendo por debajo de 4US$ al día Gini estimaciones y conjeturas Fuente: Prados de la Escosura, Growth, Inequality, and poverty in Latin America, Universidad Carlos III de Madrid, Historia Económica e Instituciones, Papel de trabajo 05-41, Junio 2005.

11 11 Europa y los EEUU redistribuye mediante impuestos, pero América Latina no Fuente: Banco Mundial. Gini – Ingresos de mercado Gini – Ingresos disponibles (después impuestos y s. social) Nota: El coeficiente Gini calculado antes y despu é s de los impuestos y transferencias, ilustrando la poca incidencia que tienen en los niveles de desigualdad, a diferencia de otras regiones.

12 12 Nuevos pactos sociales y fiscales pueden ayudar a enfrentar estos retos de la región Fuente: Banco Mundial. Nota: El coeficiente Gini se calcula antes y despu é s de impuestos, seguridad social y transferencias del Estado. Gini – Ingresos de mercado Gini – Ingresos disponibles (después impuestos y s. social)

13 13 ¿Existe una maldición latina? Mientras América Latina no ha conseguido romper la barreras del subdesarrollo … … otros países latinos, como España o Portugal, aprovecharon sus anclajes para despegar ¿Porqué el anclaje norteamericano no le ha servido a México?

14 14 Crecimiento, convergencia, y pobrezaI El anclaje europeo y el norteamericanoII ¿Un nuevo NAFTA ?III ConclusionesIV

15 15 España y Portugal han aprovechado el anclaje Europeo para despegar Fuente: OCDE Centro de Desarrollo, Basado en Angus Maddison, Historical Statistics. The World Economy, Paris, OECD, PIB per capita términos absolutosPIB per capita relativo Europa Pactos de la Moncloa, 1977

16 16 En América Latina, México y Brasil no destacan solo Chile está convergiendo a niveles avanzados Fuente: OCDE Centro de Desarrollo, Basado en Angus Maddison, Historical Statistics. The World Economy, Paris, OECD, PIB per capita términos absolutosPIB per capita relativo a EEUU Plebiscito en Chile, 1988

17 17 ¿Cómo lo han logrado? Convergencia en niveles de deuda Deuda total, gobierno central Fuente: OECD.Stats y Dany Jaimovich y Ugo Panizza "Public Debt around the World: A New Dataset of Central Government Debt", BID Servicio de Estudios, Documento de Trabajo, No. 561, Antes de NAFTADespués de NAFTA Antes UE Después UE Portugal y sobre todo España han armonizado su deuda pública con la Unión Europea. México ha estabilizado su deuda pública por debajo de la de los EEUU, siguiendo a Chile, mientras en este mismo periodo Brasil la ha aumentado. % PIB

18 18 ¿Cómo lo han logrado? Convergencia en niveles de inflación Tasa de Inflación Fuente: OECD.Stats y World Development Indicators, Banco Mundial, Antes de NAFTA Después de NAFTA Antes UEDespués UE Progresivamente España y Portugal han reducido sus niveles de inflación, acercándolos a la media Europea. México se ha embarcado en el mismo proceso con los EEUU después de la crisis de las crisis financieras de finales de los noventa.

19 19 ¿Cómo lo han logrado? Convergencia en éxito comercial Exportaciones % del PIB Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, Antes de NAFTA Después de NAFTA Antes UE Después UE Portugal y sobre todo España han logrado aumentar el peso de las exportaciones en sus economías acercándose a la media europea. México se ha embarcado en el mismo proceso con los EEUU sobre todo gracias a un impulso inicial. % PIB

20 20 ¿Cómo lo han logrado? Convergencia en éxito comercial Exportaciones per capita Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, Antes de NAFTA Después de NAFTA Antes UE Después UE Para España, Portugal y México aún queda mucho camino por recorrer. Las exportaciones cada vez pesan más en términos per capita pero están lejos de las medias europeas y norteamericanas. Dólares U$ 2000

21 21 ¿Cómo lo han logrado? Convergencia en inversión directa extranjera Stock de inversión extranjera directa Fuente: OECD.Stats Antes de NAFTADespués de NAFTAAntes UE Después UE La entrada en la Unión Europea supuso un incremento significativo de la presencia de capital extranjero para España y Portugal México ha incluso superado a los EEUU en términos relativos % PIB

22 22 ¿Cómo lo han logrado? La mejora de la productividad Índice de Productividad (PIB real/Empleo Total) Fuente: OECD.Stats Antes de NAFTADespués de NAFTA Antes UE Después UE La Unión Europea ha contribuido a la convergencia de productividades en la región. Después del NAFTA, México tuvo un quiebre de productividad, pero en los últimos años se ha distanciado de su socio comercial más importante.

23 23 Los tres países cuentan con una mayor inserción en el mercado internacional de capitales Fuente: Datastream, Spread de Bonos Gubernamentales por Región Nota: Para México: Emerging Market Bond Index (EMBI Global), blended spread. Para España y Portugal diferencia de Redemption Yield entre bonos con respecto al bono alemán.

24 24 El anclaje democrático ha reducido la volatilidad financiera en España y México Depreciación Mensual de la Tasa de Cambio Fuente: Banco de México, 2006.Fuente: Banco de España, Período electoral Período electoral Nota: Depreciación mensual calculada respecto al mes inmediatamente anterior.

25 25 ¿Un nuevo NAFTA ? Crecimiento, convergencia, y pobrezaI El anclaje europeo y el norteamericanoII III ConclusionesIV

26 26 ¿Por qué ha fallado el anclaje norteamericano? La importancia de lo social España y Portugal han logrado reducir sus niveles de desigualdad y pobreza considerablemente, México no España y Portugal han revertido el flujo migratorio, México no La ayuda social ha sido mayor en la Unión Europea que en NAFTA Lo que se ha traducido por ejemplo en una mayor inversión en educación secundaria o en infraestructura La ventaja comparativa de México frente a China es su proximidad con los EEUU y por ello las mejoras en las infraestructuras son vitales

27 27 España y Portugal se han convertido en receptores de inmigración… España Portugal Fuentes: World Economic and Social Survey 2004, Naciones Unidas y OCDE Datos de Inmigración Internacional.

28 28 México sigue siendo un país emisor de inmigración Stock de inmigrantes mexicanos registrados en los EEUU Fuentes: World Economic and Social Survey 2004, Naciones Unidas y OECD International Migration Data. millones de mexicanos en EEUU inmigrantes en miles Flujos de inmigrantes mexicanos en los EEUU y adquisiciones de nacionalidad miles de adquisiciones Crecimiento cada 5 años

29 29 La educación: Un motor que no ha funcionado No es una cuestión de cantidad % de la población mayor de 15 sin educación Media de a ñ os de escolarización para la población mayor de 15 Fuente: Barro, Robert J. y Jong-Wha Lee, "International Data on Educational Attainment: Updates and Implications" CID Working Paper No. 42, Abril La educación en México ha ido mejorando y convergiendo hacia niveles avanzados y hoy en día está a niveles similares de España o Portugal

30 30 La educación: Un motor que no ha funcionado Tampoco es una cuestión de de gasto Fuente: En base a Informe PISA (OECD), Solamente aumentando el gasto no se consigue nada. Hay países, como Eslovaquia, que con un nivel de gasto muy similar consiguen resultados mucho mejores.

31 31 La educación: Un motor que no ha funcionado Hay que gastar mejor y aumentar la calidad Fuente: En base a Informe PISA OCDE, Dinamarca Eslovaquia Alemania Porcentaje de estudiantes por cada nivel de desempeño en Matemáticas Por debajo del Nivel 1Nivel 1Nivel 2Nivel 3Nivel 4Nivel 5Nievel Finlandia Corea Canadá Hong Kong-China Holanda Macao-China Liechtenstein Japón Australia Suiza Islandia Nueva Zelanda Bélgica República Checa Francia IrlandaSuecia Austria Noruega Luxemburgo Polonia España Hungría Latvia EEUU Portugal Rusia Italia Grecia Serbia Uruguay Turquía Tailandia México Brasil Túnez Indonesia Porcentaje de estudiantes

32 32 La educación: Un motor que no ha funcionado … y que el gasto disminuya las desigualdades Gasto Público en educación por estudiante % del PIB per capita México Mediana América Latina 8 …en México se ha mantenido una dinámica regresiva que no favorece la reduccion de las desigualdades …al contrario que en el resto de América Latina Fuente: Education Statistics, Banco Mundial, 2006.

33 33 La educación: Un motor que no ha funcionado … como en Europa Gasto Público en educación por estudiante % del PIB per capita PortugalEspaña Mientras que en Europa se favorecía la educación secundaria… Fuente: Education Statistics, Banco Mundial, 2006.

34 34 Y esto queda reflejado en las trayectorias de inversión en infraestructura en los tres países Fuente: Cesar Calderon y Luis Serven, "Trends in Infrastructure in Latin America, , Banco Mundial Policy Research Working Paper No. 3401, 2004.

35 35 La infraestructura: El otro motor que ha fallado Los fondos europeos y la infraestructura en España Fuente: Ministerio de Hacienda, Dirección General de Fondos Europeos, La programación regional y sus instrumentos, Informe Annual, Ministerio de Fomento Más de la mitad de la inversión en infraestructuras en España entre el 2000 y el 2004 se financió con fondos europeos Fondos Europeos (51%) Iniciativa privada (14%) Agentes públicos (35%) España habrá recibido más de 150,000 millones de dólares en fondos europeos entre 1986 y 2013 España: Gastos en Infraestructuras España: Fondos Europeos

36 36 La infraestructura: El otro motor que ha fallado … NAFTA no tiene nada parecido Fuente: OCDE, Comité de Asistencia al Desarrollo (DAC) OECD/DAC: Special Datasets CRS/Aid - Infrastructure (Activities in Transport, Communications & Energy). Ayuda Oficial al Desarrollo de EEUU a México : Infraestructura y Agua En infraestructura AOD de EEUU a México En abastecimiento y saneamiento de agua La ayuda total al desarrollo de EEUU a México entre 1983 y 2004 fue de 780 millones de dólares 17 millones fueron destinados a agua e infraestructuras

37 37 Los niveles de infraestructura son mayores en España y Portugal Fuente: World Development Indicators, 2006.

38 38 Aunque la convergencia es menor en áreas como el transporte y las comunicaciones TRANSPORTE COMUNICACIONES Nota: Datos de transporte corresponden al promedio Datos comunicaciones para Fuente: World Development Indicators, 2005.

39 39 ¿Un nuevo NAFTA ? Crecimiento, convergencia, y pobrezaI El anclaje europeo y el norteamericanoII III ConclusionesIV

40 40 Conclusiones A pesar de la decepción del bajo crecimiento y la pobreza persistente, no hay maldición latina Los europeos lo han conseguido empleando el anclaje de la Unión Europea Hagamos que NAFTA funcione para México como la Unión Europea para España y Portugal La proximidad al mercado de los EEUU hay que aprovecharla invirtiendo calidad de educación e infraestructuras


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