Partido Unidad Social Cristiana

Presentación del tema: "Partido Unidad Social Cristiana"— Transcripción de la presentación:

1 Partido Unidad Social Cristiana
hacia el Progreso Solidario y Sostenible en el cantón de Los Chiles un programa de acción política realista que corresponda a necesidades prioritarias de la población del cantón y sus distritos Rafael Valle Molina Candidato a Alcalde por el cantón de Los Chiles Ciudad de Los Chiles, 28 de setiembre de 2015

2 Las siete Ideas Fuerza de la Carta Social Cristiana a Costa Rica
PRIMERO: el Partido Unidad Social Cristiana es un partido para el cambio, no simplemente para administrar la situación coyuntural. Es para superarla y transformar a Costa Rica en una sociedad nueva, superior, próspera, justa y feliz. Queremos hacer honor a la gran revolución llevada a cabo por el Dr. Rafael Angel Calderón Guardia y realizar hoy los nuevos cambios que requiere Costa Rica para dar un salto a nuevas condiciones de vida social, política y económica. SEGUNDA: La tarea prioritaria del Partido es el desarrollo social. Vamos a hacer de la política social y de la superación de la pobreza, el eje de nuestra acción política . TERCERA: nuestro principal eje de acción política es la participación. Queremos ser un partido cuyos partidarios, mediante distintos mecanismos democráticos, tienen garantizada su participación y el control de la acción política. Queremos ser el partido que haga de la participación democrática, el principal modo de gobernar, por medio de la descentralización y el acceso de las comunidades a las instancias de toma de decisiones. Queremos hacer de la participación democrática el estilo de vida de la población costarricense.

3 Las siete Ideas Fuerza de la Carta Social Cristiana a Costa Rica
CUARTA: la Economía Social de Mercado es el mejor instrumento de desarrollo económico. Creemos que el sistema de mercado, orientado hacia metas estratégicas, es el que ha probado ser más eficaz para el crecimiento económico de los pueblos. El papel del Estado, actuando como regulador, es fundamental para garantizar un crecimiento económico con justicia social. QUINTA: la participación de las mujeres, como género, en la vida política, en los órganos de poder y en todas las actividades sociales, libres de discriminaciones, es impostergable. El Partido recoge el reto lanzado por las mujeres, les abre el espacio y las llama a incorporarse a la vida política, para que, junto con los varones y en un plano de igualdad, podamos construir una sociedad cualitativamente nueva.

4 Las siete Ideas Fuerza de la Carta Social Cristiana a Costa Rica
SEXTA: : el conocimiento, la ciencia, la tecnología y otros métodos de pensamiento son los primeros recursos del progreso humano. Queremos incorporarnos a la sociedad del conocimiento. Tiene futuro hoy quien sabe, quien está informado, quien tiene acceso a la ciencia moderna y a la tecnología, capaz de multiplicar las capacidades humanas. Igualmente, creemos que, con el auxilio de la ciencia, el trabajo es el único medio de progresar y crecer. SETIMA: el desarrollo sostenible es una dimensión indispensable del verdadero desarrollo humano. Sólo respetando y conservando la naturaleza podremos crecer y garantizar el futuro. Nuestro Partido ha sido pionero en enarbolar esta bandera y la va a mantener izada con orgullo.

5 Organización Cantonal Fracción Parlamentaria
El PUSC: la meta de construir una organización coherente con una agenda politica exitosa que tenga como fin el Progreso Solidario Sostenible Una agenda común vinculada: En lo político En lo sectorial En lo territorial: regional y cantonal Dirección del PUSC Organización Cantonal Fracción Parlamentaria

6 Partido Unidad Social Cristiana
hacia el Progreso Solidario y Sostenible Que se mida en De gobernabilidad, eficiencia institucional y transparencia Integrada con la región y el mundo Solidarias, incluyentes y participativas Índice de Desarrollo Humano del país y sus territorios Índice de Desarrollo Social e indicadores internacionales Ambientalmente sostenibles y con menos riesgos De mejor y mayor productividad y, competitividad territorial Para construir el país, las provincias, regiones y sus municipios a través de líneas estratégicas Con hogares y empresas en paz y seguras

7 Carta Social Cristiana a Costa Rica:
“El desarrollo sostenible es nuestra bandera” “ 217. En nuestro criterio, que el desarrollo sostenible de nuestro país debe llevarse a cabo dentro de una trilogía operativa, que comprende el desarrollo económico, el desarrollo social y el uso racional y la conservación del ambiente. Todas las acciones humanas deben permitir, en su relación con el ambiente, conservar el mundo natural, concomitantemente con el desarrollo humano…”

8 Definiciones, su origen: del Desarrollo Sostenible
“EL concepto de Desarrollo Sostenible (DS) tiene como punto de referencia el Informe de la Comisión Brutland, donde le describe como “un proceso capaz de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas” (ONU, 1987). Desde esta perspectiva, el desarrollo económico y el uso racional de los recursos naturales están inexorablemente unidos en el tiempo y en el espacio.” Fuente: Biograma 2008.Sepúlveda. IICA. Costa Rica, 2008

9 Del Desarrollo Sostenible
Definiciones: Del Desarrollo Sostenible Desarrollo sostenible es un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento económico con equidad social y la transformación de los métodos de producción y de los patrones de consumo y que se sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte vital de la región. Este proceso implica el respeto a la diversidad étnica y cultural regional, nacional y local, así como el fortalecimiento y la plena participación ciudadana, en convivencia pacífica y en armonía con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida de las generaciones futuras Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. CCAD. Fuente: Biograma 2008.Sepúlveda. IICA. Costa Rica, 2008

10 Por Medio de Acciones concretas
DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE BUSCA Transformar los factores causales de los desequilibrios y las carencias Político Institucionales Seguridad Ciudadana Sociales y Culturales Ambientales y de Riesgo Económico productivos Cooperación y comercio Por Medio de Acciones concretas Para lograr El Bienestar: Mejor calidad de vida de ciudadanos, ciudades y territorios

11 I Virtudes y Distintivos del Desarrollo Territorial Sostenible
■ Promueve los conceptos de cooperación, de corresponsabilidad y de inclusión económica y social. ■ Destaca la importancia de las políticas de ordenamiento territorial, autonomía y autogestión, como complemento de las políticas de descentralización. ■ Adopta una visión sistémica en la que lo ambiental, lo económico, lo social, lo cultural y lo político institucional están estrechamente relacionados. ■ Reconoce la necesidad de estudiar las zonas urbanas y rurales de manera articulada, y centra el análisis en la funcionalidad e integración entre ambas. ■ Subraya la importancia de fortalecer el capital humano, el capital social y el capital natural Fuente: Sepúlveda, Biograma 2008

12 II Virtudes y Distintivos del Desarrollo Territorial Sostenible
■ Impulsa una visión de competitividad territorial interactiva de aspectos económicos (innovación tecnológica), sociales, culturales y ecológicos. ■ Promueve la economía territorial dentro de la noción de encadenamiento productivo y aspectos distintivos de los grupos poblacionales y del territorio ■ Aprovecha los encadenamientos de valor agregado para articular territorialmente sectores productivos que generen una economía basada en productos con denominación de origen, cadenas agroalimentarias y clúster. ■ Promueve una buena gestión y diseminación del conocimiento para que la sociedad rural no quede marginada de los avances en ciencia y técnicas, y se rescaten además los métodos autóctonos y el saber tradicional. ■ Propicia esquemas de cooperación que se adapten a las demandas de los pobladores y agentes del desarrollo; a la diversidad natural y política territorial Fuente: Sepúlveda, Biograma 2008

13 El reto de la toma de conciencia:
debemos convertir las principales oportunidades y necesidades de la población de nuestros cantones y sus distritos en nuestras banderas de lucha política

14 El reto de la toma de conciencia de los riesgos de desarrollo territorial ante las grandes corrientes de la globalización Los procesos de globalización generan oportunidades y riesgos que no se distribuyen de forma homogénea en territorios y actores locales. Cuando los instrumentos de competencia global pasan a ser de competencias avanzadas, surgen procesos que aumentan las divergencias entre regiones y territorios. En economías en proceso de integración compiten de forma más directa los territorios y no sólo las empresas Los territorios de menor desarrollo, débiles —en competitividad del tejido productivo, accesibilidad, calidad ambiental, calidad de recurso humano, etc.— corren el riesgo de exclusión y declive económico y social Hoy se impone para las regiones débiles y fuertes una estrategia de competitividad territorial y de atracción de empresas, basada en el compromiso de la administración local y de los actores territoriales Robeto Camagni: Economía urbana. Barcelona. 2005

15 El reto de la toma de conciencia de asociación de nuevas formas entre la gobernabilidad y la planificación en regiones y cantones La construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Regional / Cantonal y sus prioridades debe surgir desde el mismo cantón y no de un Plan para el cantón, como una unidad de: Integración intersectorial de los instrumentos de política Integración vertical entre diferentes niveles de gobierno Asociación entre el sector público y el sector privado Participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan Un Plan construido desde el mismo cantón amplia el papel y responsabilidad de la planificación cantonal: En la integración de los objetivos espaciales y económicos En la integración de las diferentes intervenciones de tipo sectorial En el compromiso de integrar dimensiones claves del desarrollo sostenible En la garantía de abrir los espacios de la participación ciudadana en las decisiones que los afectan. Robeto Camagni: Economía urbana. Barcelona. 2005

16 Gestión Territorial:Variables del Desarrollo Sostenible
Dimensiones del Desarrollo Sostenible Seguridad ciudadana Cooperación y comercio internacional Económico productiva Ambiental Social y cultural Político institucional Igualdad-desigualdad Equilibrio-desequilibrio

17 Cada necesidad insatisfecha debe ser una demanda política
Las demandas justas de la población serán nuestras banderas de lucha

18 El reto del ejercicio político de integración sectorial, intersectorial y de la integración vertical entre niveles de gobierno Dimensiones de interés cantonal / regional en el desarrollo territorial sostenible 1. POLITICA ESTATAL 2. POLITICA SEGURIDAD 3. POLITICA SOCIAL 4. POLITICA ECONOMICA 5. POLITICA AMBIENTAL 6. POLITICA EXTERIOr 1.1 Planificación Regional 2.1 Policía Nacional y seguridad pública 3.1 Educación 4.1 Agropecuario 5.1 Agenda verde: Biodiversidad, bosques, deforestación 6.1 Cooperación Internacional 1.2 Planificación sectorial  2.2 Policía Cantonal 3.2 Salud 4.2 Industria 5.2 Agenda azul: Mundo acuático, recursos hídricos 6.2 Política comercial 1.3 Gestión y Desarrollo Municipal 3.3 Vivienda y Urbanismo 4.3 Turismo 5.3 Agenda café: Ciudades, suelos, contaminación 1.4 Asociaciones Desarrollo Comunal 3.4 Familia 4.4 Comercio 5.4 Agenda amarilla: energía 1.5 Ordenamiento Territorial 3.5 Adulto Mayor 4.5 MIPYMES 5.5 Agenda gris: Sustancias químicas y peligrosas, contaminación del aire 3.6 Juventud 4.6 Ciencia y tecnología 5.6 Riesgos y vulnerabilidades 3.7 Niñez y Adolescencia 4.7 Energía 3.8 Género  4.8 Inversión Pública 3.9 Cultura  4.9 Cooperativas 3.10 Discapacitados 3.11 Migrantes 3.12 Indígenas

19 Gestión Territorial cantonal y regional:
1. Variables Claves de la Dimensión Político Institucional Conceptos claves: Gobernabilidad Participación ciudadana Transparencia Gobiernos locales Objetivos Principales: Fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones Incentivar las alianzas público-privadas para establecer prioridades en el desarrollo de proyectos e inversiones Incentivar la gobernabilidad democrática Promover planes de desarrollo territorial sostenibles articulados entre los diferentes niveles de gobierno: local, regional y nacional Fortalecer los procesos de descentralización y las formas de organización territorial y municipal. Establecer procesos permanentes de evaluación y rendición de cuentas Fuente: Sepúlveda, Gestión del Desarrollo Sostenible en Territorios Rurales: Métodos para la Planificación

20 1.1 POLITICA REGIONAL: SOBRE LA PARTICIPACION DE ENTES ESTATALES EN EL CANTON
OBJETIVOS POLITICOS: Lograr procesos de gestación y articulación de políticas publicas, con las instituciones y ministerios con presencia territorial de forma conjunta con la Municipalidad de Los Chiles, con el fin de aunar recursos económicos y humanos para resolver problemas y retos de los ciudadanos, organizaciones sociales y empresas, al mismo tiempo que atendemos las oportunidades para el progreso solidario y sostenible del cantón de Los Chiles. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Las carencia en la aplicación de las políticas de organización territorial afectan de forma negativa el desarrollo económico y social del territorio norte_ norte y en especial al cantón de Los Chiles, La carencia en la aplicación de objetivos de desarrollo y los objetivos estratégicos territoriales, la descoordinación asociada a la ausencia de definición de prioridades de inversión y gasto que surjan del cantón, implica la ineficiencia en el uso de miles de millones de recursos públicos. Un cantón desvinculado de su realidad territorial, desvinculado del sector institucional, reduce sus alcances para beneficiar a la comunidad. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Potenciar el accionar y fortalecimiento de la Federación de Municipalidades Fronterizas, en coordinación directa con la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Coordinar acciones de desarrollo con la Zona Económica Especial y fortalecer la coordinación entre los Ministerios e Instituciones publicas y Autónomas presentes en el Cantón. ( CCCI )

21 1.2 POLITICA SECTORIALES EN EL CANTON
OBJETIVOS POLITICOS: Convocar a los ministros rectores de los diferentes sectores estatales, con fin de articular con los actores locales (empresarios y organizaciones sociales), políticas públicas, esfuerzos y recursos (incluyendo los municipales), bajo el principio de alianzas público-privadas, definiendo las prioridades en gasto e inversión pública para atender las necesidades productivas, sociales, culturales, de seguridad y ambientales. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Actualmente la Municipalidad de Los Chiles no esta jugando el rol de guía y conductor para la atención de necesidades actuales y retos de futuro de los diferentes actores sociales y productivos del cantón. Propiciar disminuir las desigualdades locales en todos los campos, es una responsabilidad política del Alcalde, y es su deber propiciar las articulaciones con los responsables sectoriales para definir prioridades en políticas y en gasto publico. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Integrar en la Agenda Municipal, del Alcalde y del Concejo Municipal, los estados de situación sectoriales y las propuestas de políticas, programas y proyectos que representan miles de millones de colones, en correspondencia con la participación de los representantes de empresas y organizaciones del cantón de Los Chiles, para generar crecimiento económico y desarrollo social de forma participativa.

22 1.3 POLITICA SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y RESULTADOS DE LA GESTION MUNICIPAL
OBJETIVOS POLITICOS: Cumplir con lo establecido en cuanto a los procesos de transparencia en las acciones municipales y el rendimiento de cuentas. Aplicando el reglamento interno y lo que se establece en la ley de Control Interno, ley de Administración Publica y Código Municipal. Aplicar la ley de transferencia de Competencias y Descentralización, Eficiencia en la Recaudación Fiscal y modernización del sistema de catastro. Software actualizado. para ofrecer la información pertinente y ágil. Implementar la Carrera Administrativa, para poner al personal a actualizarse y mejorar así el servicio al cliente ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La municipalidad de Los Chiles, no ha cumplido con lo que se establece acerca de rendir cuentas periódicamente a sus gobernados, por lo cual queda en duda lo referente a la transparencia en las acciones municipales, existe muy poca capacidad en el personal pues se requiere capacitación en relación a la ley de transferencia de competencias y descentralización, además el equipo tecnológico actual esta obsoleto, por lo que se dificulta el manejo ágil y por ende la cobranza municipal es deficiente. El personal requiere actualización Administrativa para lo cual se debe implementar la Carrera Administrativa, que redundara en un mejor servicio a los cogobernados PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Transparencia en el quehacer Municipal. Control interno y reglamento interno. Ley de transferencia de Competencias y Descentralización. Modernización del equipo tecnológico.( cobranza e información) Implementación de carrera Administrativa.

23 1.4 POLITICA SOBRE LAS ASOCIACIONES DE DESARROLLO COMUNAL
OBJETIVOS POLITICOS: Integración y capacitación y seguimiento de las 26 asociaciones de desarrollo que se encuentran debidamente legalizadas en el cantón de Los Chiles. Darle a la Unión Cantonal de Asociaciones las herramientas necesarias para poder reagrupar y organizar a las 26 Asociaciones del Cantón. Solicitar a DINADECO su plan al respecto para su debida evaluación. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Las Asociaciones de Desarrollo han perdido su misión, están desorientadas y su papel no es el pertinente, no están cumpliendo el papel para lo que fueron creadas La actual Municipalidad de Los Chiles no ha establecido las relaciones adecuadas entre el gobierno local y las asociaciones de desarrollo comunal de cada distrito, con el agravante de que los proyectos distritales no articulan con los proyectos y recursos municipales, lo que ha generado enfrentamientos y diferencias innecesarias y la demora injustificada en la ejecución de proyectos de interés de nuestros ciudadanos. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Potenciar a la Unión Cantonal de Asociaciones. Coordinar con DINADECO, toda la parte técnica de asesoramiento y capacitación que requieren nuestras Asociaciones de Desarrollo. Solicitar al INA, asesoramiento continuo para las asociaciones de desarrollo en cuanto a manejo de agendas, libros, contabilidad y redacción de proyectos.

24 1.5 POLITICA SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVOS POLITICOS: Convocar a los encargados de guiar la construcción del Plan Regulador,( UNA ), SETENA e INVU, para que en conjunto se analice las deficiencias que tiene el documento del plan regulador y se envíe para su aprobación final. para regular el uso y la ocupación del suelo y la administración integral de los recursos naturales del territorio, a fin de lograr la armonía y el bienestar entre ellos y la población y por ende el desarrollo de Los Chiles. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: No se ha aprobado el plan regulador en el Cantón, por lo cual, se incurre en error, cada que se gira cualquier permiso de construcción y uso de suelos. En estas condiciones no se puede garantizar a las futuras generaciones un hábitat digno, seguro y sostenible, en el cual tengan la certeza de construir su proyecto de vida. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Aprobación urgente del Plan Regulador, lectura guiada del documento por parte del concejo municipal con acompañamiento de especialistas en la materia. Crear una comisión técnica para el proceso de actualización de la información de base y se logre la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial moderno y avanzado, en el cual participen todos los actores del cantón, ciudadanos y organizaciones.

25 La Dimensión de la Seguridad Ciudadana
Propuestas para el cantón de Los Chiles

26 2.1. POLICIA NACIONAL Y LA SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVOS POLITICOS: Garantizar la paz y la tranquilidad en la vida de los hogares y en las empresas. Garantizar una seguridad pública efectiva cantonal cimentada en la equidad, cohesión social y recursos socio - culturales del cantón. Mejorar la capacidad de organización y dotación de efectivos y recursos a la fuerza pública. Disminuir las organizaciones delictivas a nivel cantonal. Promover la participación ciudadana, fortaleciendo las organizaciones de seguridad comunitaria. Articular procesos interinstitucionales orientados en materia preventiva hacia la niñez y adolescentes ESTADO DE SITUACION: Hay un bajo nivel de participaciónón del Alcalde en la Comisión Interinstitucional de Seguridad Ciudadana. Los estudios realizados por el INEC, PNUD, el Poder Judicial y el Ministerio de Seguridad Pública sobre victimizaciónón revelan un recimiento en el total y variedad de delitos cometidos contra las personas, familias y empresas en el Territorio Norte-Norte, particularmente en el cantón de Los Chiles. Resulta evidente la falta de delegaciones policiales en los distritos, la mala dotación de armas y equipos de transportes así como de comunicaciones policiales. No tenemos evidencia de programas preventivos para nuestra juventud para alejarlos del consumo de drogas y de la delincuencia. Hay un muy bajo nivel de acciones de seguridad comunitaria. Además, en el Cantón de Los Chiles la municipalidad carece de una Policía Municipal. PROPUESTAS: 1) Garantizar que el Alcalde asuma la convocatoria y coordinación de la Comisión Insterinstitucional de Seguridad Ciudadana para avanzar en la prevención y disminución de los delitos. 2) La construcción de delegaciones policiales en cada uno de los distritos, 3) Gestionar ante el Ministerio de Seguridad Pública el incremento de vehículos de transporte policial y sistemas de comunicación. 4) La creación de una Unidad Canina K9 permanente, con el fin de enfrentar la producción y tráfico d drogas en el cantón y en el territorio; 5) Realizar periódicamente en todas las escuelas y colegios programas preventivos interinstitucionales.

27 2.2 POLITICA SOBRE POLICIA MUNICIPAL
OBJETIVOS POLITICOS: Garantizar la paz y tranquilidad ciudadana; que coadyuve en la gestión fiscalizadora de la Unidad Tributaria de los patentados municipales, colaborar con el área de urbanismo para que las construcciones cumplan la normativa; controlen según las normas establecidas las ventas estacionarias y ambulantes, regular y normalizar el tránsito de las vías en coordinación con la Dirección General de Tránsito, desarrollar programas de seguridad preventiva promoviendo la participación de los actores sociales del cantón. Colaborar con las autoridades de la fuerza pública, judiciales y organismos de investigación, mantener la seguridad y el orden en las actividades que se realicen en el cantón. Ante siniestros, o emergencias coordinar con las autoridades y comisión Nacional de emergencias ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad del Cantón de Los Chiles carece de una Unidad de Policía Municipal. Hay una situación de inseguridad ciudadana que se expresa en asaltos, inseguridad de Turistas, hay ventas ambulantes sin control, consumo publico de drogas. Según el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos hay una significativa cantidad de construcciones que se realizan sin permisos y sin el cumplimiento de normas; es evidente la falta de comités de vigilancia a nivel cantonal y distrital sin el apoyo necesario de la Fuerza Pública. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Crear en la Municipalidad del cantón de Los Chiles la Unidad de la Policía Municipal, dotándola de forma gradual de todos los recursos humanos (con un alto grado de formación profesional y con una visión humanista), recursos materiales y técnicos que se requieran, y que enlace los esfuerzos públicos y privados en políticas y acciones para fortalecer la paz y la seguridad.

28 La Dimensión de la Social y Cultural
Propuestas para el cantón de Los Chiles

29 Variables Clave de la Dimensión Social
Gestión Territorial: Variables Clave de la Dimensión Social Objetivos Principales: Garantizar el acceso de oportunidades para mejorar la calidad de vida y la cobertura de quienes están en desamparo económico y social, particularmente en las regiones de menor desarrollo. Mejorar la capacidad de organización y el desarrollo de los actores sociales, para fortalecer su rol social, productivo y político en el desarrollo territorial. Fomentar la cohesión social como articuladora de los esfuerzos y recursos de los actores sociales y del sector público en el desarrollo de proyectos municipales y regionales. Fortalecer la familia como unidad base fundamental de nuestra sociedad, incentivando su participación en los ámbitos comunal y municipal. .

30 3.1 POLITICA EDUCATIVA OBJETIVOS POLITICOS:
Nuestro objetivo es que los niños y jóvenes de Los Chiles dispongan de las infraestructuras necesarias y en buen estado, en las cuales puedan adquirir los conocimientos, los idiomas, destrezas y recursos que les permitan una vida digna y estar preparados para los nuevos modos de producir, trabajar y competir, con el fin de acceder a los beneficios del progreso y se les facilite una movilidad social ascendente. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Los centros educativos del cantón de Los Chiles de forma general, necesitan mejorar su infraestructura y recursos didácticos, lo cuales carecen de un manejo de calidad educativo ⎯administrativo y académico, para poder optar por cooperación internacional o privada. No existe una agenda de trabajo conjunta entre las instituciones educativas y el gobierno local en temas de preparación de niños y jóvenes que conduzca al desarrollo del cantón. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Reforzar el Sistema Nacional de Becas y apoyo a estudiantes con capacidades especiales. Becas universitarias. Establecimiento de la Educación Superior. Consorcio Universitario. UNED, Pavón. Disminución de la deserción y los efectos de la pobreza en la educación. Apoyar el desarrollo de una Segunda Lengua (Inglés) Evaluación permanente de la infraestructura educativa. Apoyo y seguimiento al proyecto de FONATEL, para dotar del internet a todos los establecimientos educativos del canton.

31 3.2 POLITICA DE SALUD OBJETIVOS POLITICOS:
Impulsar en el cantón de Los Chiles la construcción y ejecución de una agenda de salud pública articulada con la Caja Costarricense del Seguro Social y el Ministerio de Salud ⎯rector del Sector Salud⎯, con el fin de garantizar a la población una prestación oportuna y eficiente de servicios preventivos y del tratamiento de las necesidades de todas y todos nuestros pobladores. Nuestro objetivo es dotar al cantón de Los Chiles con una infraestructura moderna, con los profesionales y especialistas que atiendan a la población y se mejoren los Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (EBAIS) en cada distrito, con la unidad de recursos humanos de primera línea en la prestación de servicios de salud de la (CCSS) ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Existe una significativa cantidad de ciudadanos, hombres y mujeres de todas las edades, que no reciben una prestación oportuna de servicios médicos especializados. Resulta evidente la saturación en los servicios médicos y una infraestructura y logística de atención colapsada. No existe apoyo en campañas de salud que integren toda la población de los diferentes distritos de Los Chiles. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Apoyo a Grupos de Jóvenes en Riesgo Social (Alcoholismo – Drogadicción “Oficina del IAFA”) Mantener y Mejorar Sistema de Especialidades Médicas, en el Hospital de Los Chiles. Mejorar los Equipos Básicos de Atención Integral en Salud. Mejora general de la Infraestructura de salud. Construcción definitiva del Area de salud y EBAIS de Los Chiles centro.

32 3.3 POLITICA SOBRE VIVIENDA Y URBANISMO
OBJETIVOS POLITICOS: Exigiremos a las autoridades nacionales de vivienda y urbanismo la elaboración de un Plan de Vivienda para para el cantón de Los Chiles — que excluya el clientelismo político—, con un detalle de las necesidades reales del cantón, teniendo como principal prioridad aquellas familias en condición de pobreza, que incluya tanto la dotación de bonos y los recursos que se requieran para realizar reparaciones, ampliaciones y mejoraras. Debiendo ser objeto de evaluación y rendición de cuentas ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: No existe de parte de las autoridades nacionales ni se ha gestionado por parte de la actual Municipalidad, un programa serio para atender las necesidades de nuestras mujeres y familias en condición de pobreza y desamparo que no disponen de un techo digno. Las nuevas familias integradas por jóvenes no vislumbran posibilidades de una vivienda propia. Tierras que podrían utilizarse no están tituladas. No existe un listado de familias con prioridades de vivienda con estudios ejecutados. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Apoyo total a proyectos de vivienda de Interés Social. La Municipalidad de Los Chiles levantará un censo de las necesidades de vivienda de las familias más pobres, así como de aquellas que requieren con urgencia reparaciones, ampliaciones y mejoras, 2) Convocara al Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, rector del Sector Vivienda, así como al Instituto Mixto de Ayuda social para constituir una Comisión conjunta que permita definir un programa gradual y racional de asignación de bonos y recursos; 3) gestionar ante Instituto de Desarrollo Agrario (INDER), la titulación de un terreno para que a las familias en pobreza se les otorgue el bono de la vivienda Modernización el Cementerio central y construcción de uno nuevo en el Parque de Los Chiles. .

33 3.4 POLITICA SOBRE LA FAMILIA
OBJETIVOS POLITICOS: Nuestro objetivo es el fortalecimiento y la unidad de familia. La familia es la base de la sociedad y al ocuparse de su desarrollo y fortalecimiento desde el cantón de Los Chiles, se hace también respecto al desarrollo de la sociedad y el fortalecimiento de nuestra nación. Familias fuertes, sólidas y estables, sustentadas en los mejores valores y principios se reflejarán positivamente en el bienestar de toda la sociedad, y tendrán un efecto particularmente positivo en el desarrollo y crecimiento de nuestra niñez y adolescencia. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Ciertamente, a nivel municipal el tema de la familia es un tema poco tratado y no existe una vinculación del gobierno local con instituciones públicas, privadas y religiosas, con el objetivo de contribuir a la preservación y desarrollo integral de los núcleos familiares. Hoy en día, de forma significativa en nuestra sociedad, existen procesos de desintegración y violencia familiar cuyos efectos sociales son gravísimos: agresiones entre las parejas, con los niños y adolescentes, muchos de los cuales se traducen en abandono del hogar, alcoholismo, consumo de drogas y delincuencia. Asimismo, desde una perspectiva espiritual el gobierno municipal no ha gestado una relación estable entre el gobierno local y las iglesias para colaborar en el fortalecimiento de las bases familiares PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Atención a la familia en extrema pobreza Impulsar la Red Nacional de Cuido ( Niños y ancianos ) Potenciar los programas del IMAS Y MTSS, dirigidos a las familias de extrema pobreza y pobreza. Fortaleceremos y extenderemos los alcances de la Red Local para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar.

34 3.5 POLITICA SOBRE EL ADULTO MAYOR
OBJETIVOS POLITICOS: Nuestro objetivo socio-político es que la Municipalidad de Los Chiles contribuya a proteger y cuidar a nuestros adultos mayores que representan un porcentaje importante de la población, con el fin de que tengan una vida digna, particularmente para aquellos en condición de pobreza y que viven sin un entorno familiar adecuado. Promoveremos para todos los adultos mayores políticas de vivienda, salud y de recreación que mejoren su calidad de vida, sin discriminaciones y sin violencia. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: No existe hoy en día una estrategia, ni programas integrales que contemplen sus necesidades de cuido, vivienda, salud, recreación y protección. Existe un hogar del adulto mayor, que apenas está iniciando. No existen programas dedicados de forma completa al desarrollo físico mental de los adultos mayores. No se da la oportunidad de poder compartir y trasmitir su conocimiento mediante talleres y actividades de integración. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Gestionar conjuntamente con el Consejo Nacional del Adulto Mayor (CONAPAM) la constitución en el municipio de La Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores ,⎯en alianza con personas, asociaciones de desarrollo, instituciones y entes no gubernamentales⎯, para articular acciones y programas en procura de garantizar el adecuado cuido y satisfacción de necesidades a las personas adultas mayores promoviendo así una vejez con calidad de vida. 2) Gestionar con la Junta de Protección Social y el IMAS recurso para reforzar el centro diurno. 3) Constituir un grupo de pensionados expertos para que aporten su conocimiento para el desarrollo de programas cantonales económicos, sociales y culturales. 4) Abrir con el el IMAS y con el sector vivienda un programa de vivienda digna para adultos mayores.

35 3.6 POLITICA SOBRE JUVENTUD
OBJETIVOS POLITICOS: Mejorar la calidad de vida de la población juvenil del cantón de Los Chiles previniendo la violencia, la drogadicción y la delincuencia en la juventud, a través de la generación de espacios y programas de estudio, de formación cultural con una visión humanista, de capacitación técnica y profesional para la gestión empresarial, generando para los jóvenes oportunidades de trabajo y mejoramiento de su calidad de vida, que los conduzca a forjar un mundo justo fomentando un desarrollo humano solidario e incluyente. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Los Chiles carece de programas para el desarrollo integral de nuestra juventud. Hoy resulta evidente de que no existe un compromiso de los jóvenes de todos los distritos, para con el desarrollo de su cantón, que no ofrece las condiciones adecuadas para realizar su proyecto de vida en él. La colaboración de un sector de la población joven se centra, principalmente, en la participación de iglesias y grupos de cultura y deporte. Existe un alto porcentaje de la juventud con problemas de desempleo, lo cual se asocia a la existencia de altos porcentajes de esta población que se encuentra inmersa en vicios y problemas de vandalismo y robo. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Apoyo a Grupos de Jóvenes en Riesgo Social (Alcoholismo – Drogadicción “Oficina del IAFA. Gestionar un Código para un funcionario Itinerante del ICODER para todo el Cantón. Impulsar a grupos de Jóvenes con aptitud (Bandas – Estudiantinas – Comparsas – Teatro) Creación de la ”Escuela de Música”, para niños y jóvenes de todo el cantón de Los Chiles. Creación de la bolsa de empleo a nivel Municipal. Activar la Comisión de la Persona Joven Municipal.

36 3.7 POLITICA SOBRE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
OBJETIVOS POLITICOS: Asegurar en el cantón de Los Chiles la participación municipal-institucional que permita un trato especial a la niñez, adolescentes y sus familias ⎯en un entorno propicio a su desarrollo y estabilidad⎯, para que cada familia y cada niño costarricense pueda cubrir sus necesidades de seguridad social, alimentación, vestido, empleo decente, educación de calidad, vivienda, sana recreación, etc., así como para proteger a todo niño y adolescente de cualquier forma de maltrato, violencia y abandono. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: En la Municipalidad se encuentra abandonada la Junta de Protección de la Niñez y la Adolescencia. No existen estadísticas y estudios concretos acerca de la realidad de la niñez y la adolescencia. Hay muy poco conocimiento de parte de las autoridades locales de los porcentajes de casos que atiende el PANI. No hay instancias municipales ni interinstitucionales con programas específicos articulados para tratar el tema de la protección y desarrollo de la niñez, particularmente, de aquellos que se encuentran en situación de desamparo y pobreza. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Impulsar la Red Nacional de Cuido de Niños. Crear mas espacios deportivos para niños y adolescentes. La Municipalidad del Cantón de Los Chiles convocará a las instituciones responsables de la atención de la niñez y las familias ⎯así como a las iglesias y empresas que deseen participar⎯, con el fin rediseñar los objetivos y programas de la Junta de Protección de la Niñez y la Adolescencia. Desarrollaremos el programa “ No me Abandones ” para dar seguimiento entre trabajadores sociales, el Patronato Nacional de la Infancia (PANI), autoridades de seguridad y centros educativos, para denunciar maltratos, trabajo infantil y abandono estudiantil para integrar al niño o joven de la forma más adecuada al sistema educativo y darle adecuadas condiciones de vida.

37 3.8 POLITICAS SOBRE GENERO
OBJETIVOS POLITICOS: En la Municipalidad de Los Chiles promoveremos una gestión municipal humanista, respetuosa de los derechos humanos fundamentales, sin discriminaciones de ninguna naturaleza, distingo de culturas, raza, sexo y credo religioso, entre otros. Desarrollaremos una política que promueva el cumplimiento de los derechos de las mujeres, abriendo los espacios que se requieran en el mundo político, institucional, educativo, laboral y social. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Los Chiles no cuenta con una oficina especializada que maneje y fomente las perspectiva del género, en particular de la mujer. No disponemos ni en la municipalidad, ni de parte de los ministerios rectores en el área de la producción, de programas de generación de producción y empleo para la mujer, particularmente para las jefas de hogar, en especial para aquellas en condición desamparo. de Existen en nuestra comunidad muchas mujeres en condición de pobreza, con ingresos insuficientes y carentes de viviendas dignas. No existen procesos de fiscalización para determinar que a nuestras mujeres se les pague el salario legal y si enfrentan diferentes tipos de violencia: física, psicológica y patrimonial PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Abrir una oficina que cumpla con la Política para la Igualdad y Equidad de Género, dotándola de un presupuesto específico y que sea objeto de evaluación y rendición de cuentas. 2) Convocar a los jerarcas del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, así como al Ministro de Agricultura y Ganadería, ambos ministros rectores, al igual que al Instituto Costarricense de Turismo, para articular en el cantón de Los Chiles, programas de fortalecimiento y de creación de micros, pequeñas y medianas empresas integradas por mujeres. Atención Especial a Jóvenes y Mujeres Líderes (INAMU)

38 3.9 POLITICA SOBRE DISCAPACITADOS
OBJETIVOS POLITICOS: La Municipalidad de Los Chiles debe dar el ejemplo integrando personas con discapacidad en su nómina laboral, y propiciar que las instituciones estatales desarrollen en nuestro territorio las condiciones de adecuación, rehabilitación, readaptación y capacitación de las personas con discapacidades físicas, sensoriales o mentales, a fin de que se incorporen de manera óptima a la vida activa: académica, social, recreativa y laboral. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Los Chiles carece de un programa para la inclusión de personas con discapacidad, como tampoco lo tienen para propiciar conjuntamente con actores institucionales y organizaciones sociales y empresariales, su inserción en la vida social y laboral. No se cumplen los alcances de la Ley N°7.600. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Atención a la Población Discapacitada (Ley 7600) La Municipalidad de Los Chiles cumplirá los alcances de la Ley N°7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, nombrando el 5% de su nómina laboral a personas con discapacidad. 2) mediante un proyecto equipararemos oportunidades, de la mano con instituciones públicas y privadas, propiciaremos la inserción laboral de personas con discapacidad. 3) Propiciaremos procesos de capacitación laboral según el tiempo de discapacidad. 4) Nos comprometemos a gestar de forma constante un programa en todos los distritos, para eliminar en nuestra población las barreras artificiales ⎯estructurales y mentales⎯ para personas con discapacidad.

39 3.10 POLITICAS SOBRE CULTURA
OBJETIVOS POLITICOS: Mejorar la cultura general de la población del cantón de Los Chiles, abriendo procesos interinstitucionales que fomenten la participación ciudadana y organizaciones sociales, y que privilegien, en particular a nuestros niños, adolescentes y a nuestra juventud, gestionando las infraestructuras y programa locales para el desarrollo artístico-cultural. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Los Chiles carece de una política para el desarrollo cultural del cantón. Una de las principales fortalezas que presenta Los Chiles como cantón, es la cantidad de niños, jóvenes y adultos que se identifican con la cultura. Por ejemplo, existe una significativa cantidad de grupos musicales, baile, teatro, y una de las mejores bandas del país, Pero se nos queda por fuera muchas personas, en especial de los distritos, que tienen pocas posibilidades de mostrar su habilidades y conocimiento. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Convocar al Ministerio de Cultura y Juventud para que de forma conjunta con la Municipalidad de Los Chiles, se establezca un programa de desarrollo cultural que contemple las siguientes áreas: música, danza, teatro, literatura, cine y pintura. 2 Impulsar la edición de un Periódico Cantonal (mensual) Recuperar La Feria del Gaspar y La Feria del Maíz Impulsar el Desarrollo Artesanal Apoyo y Organización Municipal a la Semana Cívica. Participación en las Celebraciones Patronales ( San Francisco – San Rafael ) Propiciar concursos gastronómicos locales y binacionales, aprovechando nuestra posición fronteriza

40 3.11 POLITICA SOBRE MIGRANTES
OBJETIVOS POLITICOS: Debe facilitarse a la población inmigrante una correcta inserción en nuestras comunidades, de manera que se conviertan en factores coadyuvantes en el desarrollo económico y social de nuestro cantón ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: A pesar del gran flujo de inmigrantes en nuestro cantón, las políticas para la correcta inserción de gran parte de la población inmigrante no poseen el alcance suficiente. En muchas zonas, los inmigrantes sufren de exclusión y en ocasiones se irrespetan sus derechos fundamentales a salud y educación por ejemplo. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: En las comunidades que más lo requieran, apoyar a la creación de comités que integren a los inmigrantes, para que realicen actividades de intercambio cultural (música, bailes, deportes, actividades culturales) de manera que se facilite una inserción beneficiosa para ambas partes. Apoyar en la facilitación de charlas en las comunidades para los migrantes sobre cómo poner a ley su status migratorio en el cantón. Gestionar ante las autoridades competentes el control conveniente y ordenado de la inmigración de personas en los puestos fronterizos del cantón. Apoyar en la búsqueda de estrategias que permitan el desarrollo de fuentes de trabajo y oportunidades de desarrollo social a la población inmigrante. Atención al Fenómeno Migratorio 30% Extranjeros. Habilitación de la figura, habitante transfronterizo. Carné de habitante transfronterizo y trabajador transfronterizo

41 Variables Clave de la Dimensión Económica
Gestión Territorial: Variables Clave de la Dimensión Económica Objetivos Principales: Disminuir la pobreza a través de programas de fomento y atracción de inversiones que generen producción y empleo en las diferentes regiones del país. Desarrollar un sistema productivo nacional competitivo y eficiente según los recursos, las vocaciones y potencialidades de cada región. Fortalecer los encadenamientos y economías de escala a través de cadenas y clúster, sustentados en nuevas tecnologías de información y comunicación. Fomentar y fortalecer la capacidad de organización y gestión de micro, pequeñas y medianas empresas, particularmente las de mujeres. Crear las condiciones jurídicas y administrativas, simplificando procesos, para dar seguridad e incentivar los negocios de inversionistas extranjeros y nacionales. Establecer estrategias de inversiones en infraestructura según prioridades de cada región del país.

42 La Dimensión de la Económico-Productiva
Propuestas para el cantón de Los Chiles

43 El reto de estructurar una base de datos de recursos para la generación de producción, empleo e inversiones y su asociación a los objetivos y metas del desarrollo de cada región En la banca estatal En la banca privada En los organismos financieros internacionales En el Sistema de Banca para el Desarrollo En el Presupuesto del Gobierno Central En los municipios Las instituciones de seguridad social (IMAS, MTSS, y otros) En instituciones del sector agropecuario: CNP, INDER y otros En el Sector cooperativo. CONACOP. CENECOP. INFOCOP. En las asociaciones de desarrollo comunal En otras empresas Privadas

44 4.1 POLITICA AGROPECUARIA
OBJETIVOS POLITICOS: Salvaguardar las actuales fuentes de empleo impulsando procesos que conduzcan al incremento de la productividad y de la competitividad de los dos subsectores del sector agropecuario: agrícola y pecuario, con el fin de mantener y desarrollar esas actividades generadoras de empleo, así como gestar procesos de reconversión productiva y de fomento de la agroindustria. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad del cantón de Los Chiles ha sido omisa en gestar y coadyuvar a mantener e impulsar la generación de producción y empleo. No existe en la Municipalidad programa alguno de atracción de inversionistas, generación y diversificación de la producción agropecuaria y la implementación de los mecanismos necesarios para aprovechar el valor agregado de nuestro producción. Nuestro cantón debe poner en la mesa de dialogo el tema de los monocultivos extensivos existentes. ( La naranja, la piña y la caña. ) PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Crear un espacio para la Feria del Agricultor con productores de la Zona ( Semanal ) Atención a los mil doscientos kilómetros de caminos vecinales . Utilización del Inventario de Caminos. Empoderamiento del Tajo de Las Delicias. Establecer nuestra Terminal Aérea como de Interés Público. Apoyar en forma irrestricta la legalización de Tierras en la Franja Fronteriza. Establecimientos de Otras Sucursales Bancarias, fortalecimiento de la Banca para el Desarrollo. Abrir un proceso para convocar y organizar a las diferentes organizaciones productoras agropecuarias y levantar conjuntamente con ellas un estado de situación, de perspectivas y de propuestas. 2) Convocar al Ministro rector del Sector MAG. INDER. Mantener una evaluación constante, en conjunto con el INDER, de todos los Asentamientos existentes en el canton de Los Chiles

45 4.2 POLITICA INDUSTRIAL OBJETIVOS POLITICOS:
Aprovechar la ubicación estratégica del cantón de Los Chiles cercana al Puesto Fronterizo Las Tablillas y que se cuenta con aeropuerto para crear las condiciones adecuadas, con visión de futuro, sobre las infraestructuras necesarias y la clase de recursos humanos que deberían formarse para crear un enclave industrial estratégico para el desarrollo cantonal y crear fuentes de trabajos calificados para la juventud de Los Chiles. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: : La Municipalidad de Los Chiles no ha fomentado el desarrollo de la industria en nuestro territorio cómo tampoco ha convocado al Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) ni a la Coalición de Iniciativas para el Desarrollo (CINDE) para abrir programas de fomento industrial y de atracción de empresas. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) establecer una comisión interinstitucional prospectiva ⎯integrada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), el Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC), la Promotora Comercial (PROCOMER), la Coalición de Iniciativas para el Desarrollo (CINDE), y el Instituto Nacional de Aprendizaje, el Ministerio de Comercio Exterior, entre otros,⎯, invitando a los empresarios, con el fin de elaborar escenarios de oportunidades y áreas potenciales para la atracción de inversionistas extranjeros y nacionales, y necesidades futuras de infraestructuras, tecnologías de información, comunicación y recursos humanos. 2) Incorporar en el Plan de Ordenamiento Territorial las previsiones necesarias para el desarrollo industrial. 3) Valorar opciones para el eestablecimiento de la industria de la naranja, la piña y la caña en territorio de Los Chiles. Iniciar todos los estudios para el establecimiento de un Parque Industrial ubicado en la zona Fronteriza.

46 4.3 POLITICA SOBRE TURISMO
OBJETIVOS POLITICOS: Fortalecer y promover e impulsar en el cantón de Los Chiles el desarrollo del turismo rural comunitario, como un medio de conservar y ampliar la generación de producción y empleo, asociada a los recursos medio ambientales de nuestro territorio, explotando la cercanía al Refugio Nacional de Vida Silvestre de Caño Negro, los humedales de Medio Queso e inclusive las riquezas binacionales. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Los Chiles se encuentra rodeado de zonas que se pueden convertir en zonas de visita turística que no son tomadas en cuenta o no han recibido el impulso o inversión para hacerlo. No se ha incentivado a los sectores de servicios y comerciales para coadyuvar en la construcción de estrategias para reactivar el turismo. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Abrir desde la Municipalidad de Los Chiles un proceso para convocar la presencia del Instituto Costarricense de Turismo, el Ministerio de Economía Industria y Comercio y el Instituto Nacional de Aprendizaje, con el fin de construir una agenda con puntos centrales: a) el fortalecimiento, mejora y desarrollo de los hoteles actuales del cantón; b) el fomento de empresas familiares como turismo rural comunitario. Reorganizar la cámara de turismo, con sus sucursales en cada distrito y su encadenamiento en el territorio. ( Guatuso y Upala ) Potenciar Ferias Turísticas en conjunto con los Cantones de Upala y Guatuso. Fomentar la capacitation constante por parte del ICT y el INA. Desarrollo de la Zona Portuaria, como destino Turístico.

47 Establecer nuestra Terminal Aérea como de Interés Público
4.4 POLITICA SOBRE COMERCIO OBJETIVOS POLITICOS: En el ámbito del comercio internacional coadyuvar con las empresas exportadoras a mejorar su capacidad competitiva y productiva para incrementar las exportaciones, así como promover e incentivar a otras empresas a participar del comercio internacional, y abrir opciones para la atracción de inversión extranjera. Asimismo, mejorar la capacidad de organización y producción de las empresas comerciales y de servicios ubicadas en nuestro territorio con el fin de conservar y ampliar las fuentes de empleo en Los Chiles. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Los Chiles se encuentra totalmente desvinculada de los procesos de generación de producción y empleo en todas las áreas económicas. Resulta inaceptable que la Municipalidad no promueva mejorar la capacidad de las actuales empresas exportadoras y como tampoco que otras se sumen a ese proceso. En el marco del comercio interior el comercio en Los Chiles crece sin un orden adecuado, debido a la mala gestión administrativa de gobierno local , falta de planificación y lo desactualizado del plan regulador. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) La Municipalidad de Los Chiles convocará al Ministerio de Comercio Exterior y a PROCOMER ⎯en conjunto con los exportadores reales y potenciales actuales⎯, con el propósito de valorar opciones para incrementar y abrir nuevos mercados externos para los productores de Los Chiles, con el fin de conservar y ampliar fuentes de empleo. 2) Abrir con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio y con el Instituto Nacional de Aprendizaje, procesos para el fortalecimiento organizacional, administrativo y operativo de las empresas comerciales y de servicios. 2) Crear una plataforma de servicios para mejorar la atención de los patentados. Activar el área comercial en el Puesto Aduanal y Migratorio de Las Tablillas Establecimiento de Zona Franca RURAL.AZOFRAS Crear un espacio para la Feria del Agricultor con productores de la Zona ( Semanal ) Establecer nuestra Terminal Aérea como de Interés Público

48 4.5 POLITICA SOBRE MIPYMES
OBJETIVOS POLITICOS: La Municipalidad de Los Chiles tendrá como un objetivo fundamental fomentar y coadyuvar al desarrollo de una política permanente que conduzca al fortalecimiento, encandenamiento y a la creación de micros, pequeñas y medianas empresas, que se ajuste a las vocaciones y potencialidades de todas las actividades económicas que se desarrollen en nuestro territorio, con el fin esencial de abrir nuevos espacios laborales en particular para las mujeres y nuestra juventud. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: : La Municipalidad del Cantón de Los Chiles tiene el enorme vació de estar ajena a promover y a coadyuvar con el desarrollo y crecimiento económico de los empresarios de nuestro territorio. No existe una base de datos de la cantidad y tipos de pequeñas y medianas empresas existentes en el cantón, como información básica para tomar decisiones en esta área en las áreas crediticias, de formación, de uso de tecnologías de información y comunicación, etc.. Hay una manifiesta carencia de programas para formar jóvenes emprendedores y mujeres jefas de hogar, en especial de aquellas en pobreza. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) sobre la base del registro de patentes municipales levantar un censo de todas las micros, pequeñas y medianas empresas, determinando la clase de actividad económica, clasificarla si es micro, pequeña, mediana y gran empresa, la cantidad de trabajadores ⎯hombres y mujeres⎯, ubicación según distritos y si están o no registradas en la Caja Costarricense del Seguro Social. 2) Convocar al Ministro de Ministerio de Economía Industria y Comercio, rector sectorial, con el fin de que se elabore una política de fortalecimiento y creación de MIPYMES, que considere programas con recursos financieros reembolsables y no reembolsables, de formación y capacitación, de mejora de su capacidad de gestión y organización; establecer un inventario de necesidades de MIPYMES, aumentar su productividad y competitividad y gestar las políticas de encadenamientos posibles.

49 4.6 POLITICA SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGIA
OBJETIVOS POLITICOS: Coadyuvar a crear las condiciones para preparar a los estudiantes y a las organizaciones empresariales del cantón de Los Chiles, con una formación que les permita ser competitivos y tener capacidad para adaptarse a las transformaciones económicas de la sociedad contemporánea, demostrando su capacidad de innovación sustentados el procesos de aprendizaje y asimilación de los avances en la ciencia y tecnología y de los modernos sistemas de información y comunicación. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: El tema de la utilidad del desarrollo de la ciencia y la tecnología en los procesos educativos y productivos, ha sido ajeno a la Municipalidad del Cantón de Los Chiles. Las autoridades municipales no han tenido la preocupación, de la importancia de la innovación aplicada a los procesos productivos, sustentados en fomento de las ciencias y tecnologías. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Forjar convenios con el Ministerio de Ciencia y Tecnología. (MICIT) y los entes públicos de la educación superior costarricense, para determinar la clase y cantidad de profesionales que se requerirán en el campo de la ciencia, la tecnología. 2) incrementar las conexiones y uso de internet bajo el criterio de democracia digital.3) Abrir procesos de cooperación internacional para fortalecer la capacidad de innovación en nuestros entes académicos y productivos; 4) Generación de programas de estímulo a las Mipymes de base tecnológica

50 4.8 POLITICAS SOBRE INVERSION PUBLICA
OBJETIVOS POLITICOS: Determinar las necesidades de infraestructuras en todos los distritos del cantón de Los Chiles ⎯educativas, viales, puentes, recreativas, tecnologías de información y comunicación, sanitarias, deportivas, etc.⎯, con el fin de establecer su programación y ejecución de forma gradual y racional, conjuntando los limitados recursos municipales con los de los ministerios e instituciones del Estado especializadas en cada sector, por convenios interinstitucionales. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad del cantón de Los Chiles no dispone en la actualidad de un inventario de necesidades de inversión pública, sustentados en un inventario realista y serio. Tampoco hay un programa sistematizado de inversiones con el Gobierno o sus instituciones. Inclusive, con los limitados recursos disponibles no existe una planificación con tiempos de ejecución de las inversiones necesarias y posibles, posibilidad que se disminuye como consecuencia de diversas debilidades administrativas en el proceso de recaudación tributaria. No existe un proceso de rendición de cuentas sobre presupuestación y ejecución en lo referente a inversiones. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Levantar un inventario objetivo y realista de las necesidades de inversión pública en cada uno de los distritos. 2) Abrir un proceso de diálogo y negociación con cada ente estatal, para establecer un programa gradual de inversiones según corresponda. Seguimiento continuo al megaproyecto de Agua, para el Cantón de Los Chiles Asfaltado de la Carretera el Jobo – Colonia Puntarenas. Ruta 138. Asfaltado de la carretera Chimurria- Santa Fe de Guatuso. Ruta 733. Construcción del Puente sobre el río Medio Queso en Los Robles y conclusión del Tramo Los Chiles Ruta 1856 Impulso al proyecto CIRCULO DE DESARROLLO, que consiste en la mejora de caminos en el circulo El Parque, Arco Iris, San José, Vasconia, El Pavón, Cristo Rey, Las Nubes, Coquital, MEDIO Queso y cierra nuevamente en EL Parque. Construcción definitiva del Parque Central de la Ciudad de Los Chiles. Dos espacios nuevos para el esparcimiento, uno en la zona portuaria y uno en el paseo de los estudiantes. ( Frente a la Sucursal CCSS. ) Atención a los mil doscientos kilómetros de caminos vecinales . Utilización del Inventario de Caminos. Empoderamiento del Tajo de Las Delicias.

51 El reto de estructurar una base de datos de necesidades reales de infraestructuras en cada región, su costo, fuentes de recursos y posibilidades de ejecución Región Huetar Norte San Carlos Guatuso Upala Los Chiles Sarapiquí SANITARIAS acueductos  1 alcantarillados tratamiento aguas manejo de residuos sólidos VIALES Caminos de lastre Pavimentación de vías  R-138 Nuevas carreteras Fluviales Ferrocarriles Aeroportuarias EDUCATIVAS Kinders Escuelas colegios académicos Colegios técnicos Aulas TECNOLOGICAS Aulas especializadas en TICs Redes y Antenas Postes y cableado DEPORTIVAS Canchas Piscinas Gimnasios ENERGETICAS Eléctricas Eólicas, Geotérmicas COMUNALES Bibliotecas Parques  2 Centros de recreación AMBIENTALES

52 4.9 POLITICA SOBRE COOPERATIVAS
OBJETIVOS POLITICOS: Fomentar la cultura cooperativa y el desarrollo de organizaciones cooperativas de diferentes clases en el cantón de Los Chles ⎯de producción, consumo, ahorro y crédito, comercialización, servicios especializados, con el fin de abrir un proceso esencial de desarrollo social y crecimiento económico desde la perspectiva de la economía social, como fuente importante de generación de producción y empleo ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Son inexistentes, no existen los planes y programas conjuntos entre el gobierno local y las cooperativas, para impulsar el desarrollo del cooperativismo en los diferentes sectores productivos, sociales, comerciales y de servicios en el territorio de Los Chiles, con el fin de generar producción y empleo y disminuir la pobreza y la migración de jóvenes a otras tierras. Son pocas las organizaciones cooperativas presentes en los distritos del cantón de Los Chiles. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Gestar convenios de cooperación entre la Municipalidad de Los Chiles y el Instituto de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) y en Centro de Estudios y Capacitación Cooperativa (CENECOOP), con el fin de promover la cultura y la creación de organizaciones cooperativas en el cantón de Los Chiles. 2) Abrir procesos de información y formación sobre el cooperativismo entre los diferentes actores sociales ⎯estudiantes de secundaria, empresarios (agrícolas, comerciantes, de servicios, turísticos, etc.) con el fin de promover la constitución de organizaciones cooperativas.

53 Variables Claves de la Dimensión Ambiental
Gestión Territorial: Variables Claves de la Dimensión Ambiental

54 Objetivos Principales:
Conservar los recursos naturales existentes Proteger los ecosistemas ambientales incluyendo a los seres humanos Recuperar los sistemas ambientales degradados Disminución de los riesgos socio-ambientales, particularmente de los riesgos construidos socialmente. Promover el manejo integrado de los recursos ambientales Promover la participación ciudadana, especialmente la de los niños y jóvenes, en políticas ambientales. Establecer programas permanentes de ordenamiento del territorio.

55 Propiciar la investigación sobre asuntos de carácter ambiental.
5. 1 AGENDA VERDE: biodiversidad, bosques, deforestación OBJETIVOS POLITICOS: La protección de los bosques y humedales es garantía de bienestar para las generaciones actuales y futuras. El gobierno local deberá plantear políticas claras y con tiempos establecidos para cumplir con los compromisos ineludibles en esta materia. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: En materia de protección de bosques y humedales goza de amplia participación del sector privado y gubernamental, no obstante las políticas actuales se quedan cortas dado el deterioro progresivo de la vida silvestre. Las políticas educativas para incentivar la conciencia social acerca de la importancia de la conservación de los bosques deben ser aún más agresivas. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Propiciar la investigación sobre asuntos de carácter ambiental. Colaborar con las comunidades y otros entes para realizar campañas agresivas de reforestación. Propiciar con el MINAE y otras instituciones la rehabilitación de bosques con esquemas de incentivos. Coordinar con las empresas privadas y organismos gubernamentales, para desarrollar un programa de educación ambiental (brigadas de niños y jóvenes). Coordinar y colaborar con los diferentes centros de rescate de vida silvestre y el MINAE para promover la conservación de las especies de la vida silvestre. Coordinar y colaborar con el MINAE, MEP y Fiscalía, para la recuperación de las maderas decomisadas en los diferentes distritos del Cantón. Propiciar la creación de un viveros con especies nativas y frutales para la recuperación de las cuencas y recuperación de especies de vida silvestre. ( PGAI ) Embellecimiento de la ciudad y las entradas de los distritos con árboles de especies nativas como (corteza amarilla, robles y algunas especies arborescentes decorativas).

56 5. 2 AGENDA AZUL: mundo acuático, recursos hídricos
OBJETIVOS POLITICOS: El agua es vida, un recurso fundamental para la población. Su protección y correcto aprovechamiento debe ser un objetivo estratégico primordial de política del gobierno local. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Las fuentes de agua se deterioran y no existen leyes ni políticas suficientes para la protección del recurso hídrico. Los acueductos en muchas zonas enfrentan serias limitaciones y muchas áreas que debieran estar protegidas no gozan de esa garantía. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Realizar los estudios técnicos y económicos para propiciar en los principales centros de población del cantón una correcta red de alcantarillados y plantas de tratamiento de aguas. Realizar una clara delimitación de las áreas de protección del recurso hídrico en los diferentes distritos. Realizar la compra de áreas donde se encuentran los nacientes estratégicos del recurso hídrico. Colaborar decididamente con los proyectos comunales de desarrollo de sistemas de acueductos eficientes y suficientes en las comunidades. Asimismo coordinar con el A y A para que el personal de las ASADAS reciban la conveniente capacitación en el manejo técnico y administrativo. Apoyar la realización de estudios que mantengan un monitoreo del estado de las cuencas hidrográficas y que sugieran recomendaciones sobre el manejo de las mismas con el fin de protegerlas. Apoyar y colaborar con las autoridades en la detección y corrección de los focos de contaminación de las reservas acuíferas. Continuar y asegurar la gestión exitosa del Proyecto del Mega Acueducto de Los Chiles. Incentivar la Cría y siembra de especies ( El Gaspar y La Iguana) Reactivar Concursos Ambientales.

57 5. 3 AGENDA CAFÉ: ciudades, suelos, contaminación
OBJETIVOS POLITICOS: Al problema del manejo y disposición de residuos sólidos en todos los distritos se le debe brindar en el corto plazo una solución adecuada y permanente. Se debe empezar con la educación de las personas en esta materia, de manera que la solución sea integral y se visualice ampliamente como un reto al cual debemos dar solución entre todos. Diseñar un manejo Comunitario de Los Humedales, protección y pago de servicios ambientales. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Los problemas del relleno sanitario continúan sin resolverse y el asunto se ha convertido en una bomba de tiempo. La participación de toda la ciudadanía para resolver de manera comprometida este problema es muy limitada. Aunque se han realizado algunos avances, aún quedan muchos retos por resolver. Somos una zona de humedales y la municipalidad de Los Chiles no querido poner atención a este aspecto tan importante para nuestro ambiente natural. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Propiciar y ejecutar en el corto plazo una solución definitiva al problema del Relleno Sanitario de Territorial ZNN. En estrecha coordinación con los Consejos de Distrito, extender a todos los distritos, políticas de clasificación de residuos sólidos y campañas de reciclaje. Al mismo tiempo favorecer la formación de grupos organizados que manejen centros de acopio y que hagan del reciclaje un negocio, abriendo nuevas posibilidades de empleo y desarrollo económico. Llevar a la práctica la recolección de los residuos sólidos como responsabilidad de la MLCH, esto en cada uno de los distritos. Coordinar con centros educativos campañas educativas de manejo de residuos sólidos y protección del ambiente. Gestionar con las instituciones competentes un desarrollo en armonía con la naturaleza de la producción agropecuaria e industrial en todos los distritos. Manejo Comunitario de los llanos, Sistema de Protección y Pago de Servicios Ambientales

58 5. 4ª AGENDA AMARILLA: Energía
OBJETIVOS POLITICOS: La accesibilidad de todas las poblaciones a fuentes de energía y vías de comunicación facilitan ampliamente las mejoras en el nivel de vida de los pueblos. Dotar de las mismas en las poblaciones más alejadas es tarea fundamental de los gobiernos locales. Todo este desarrollo deberá darse de la manera más amigable posible con el ambiente. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: El acceso a servicios públicos de energía eléctrica y comunicación representan serias limitaciones sobre todo en zonas alejadas. La tendencia hacia el desarrollo de la comunicación camina muy lento. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Apoyar en campañas educativas que conlleven a que las comunidades tomen conciencia de la importancia del ahorro energético. En coordinación con el FONATEL, facilitar la construcción de torres de frecuencia y antenas en las comunidades donde sea necesario. Gestionar con el ICE la buena cobertura de los servicios de telefonía fija y celular, así como internet. Gestionar con el ICE Y COOPELESCA ampliar la cobertura eléctrica, de internet y TV por cable en comercios y residencias, así como el alumbrado público en sectores donde no existe y representa una necesidad importante. Ampliar la cobertura trifásica en las zonas de elevada producción agropecuaria, para potenciar el impulso al valor agregado.

59 5. 6 RIESGOS Y VULNERABILIDADES
OBJETIVOS POLITICOS: El aseguramiento de la preparación anticipada o mitigación de situaciones de riesgo es una clara responsabilidad municipal. Para ello es necesario realizar los estudios del caso mediante mapas de riesgo y estudio de vulnerabilidades en sectores geográficos específicos. La educación a la población ante estas situaciones es tarea fundamental. ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Ausencia total de políticas claras y definidas para la prevención y atención de situaciones de riesgo. Por otra parte queda mucho camino por recorrer en materia de detección de vulnerabilidades y desarrollo de mapas de riesgos PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: Definición de una política clara de prevención y minimización de pérdidas ante situaciones de riesgo. Se apoyará la elaboración y actualización de los mapas de riesgos. Se promoverán los estudios de vulnerabilidad por distrito. Gestionar capacitaciones en comunidades y centros educativos sobre situaciones de emergencia. Cooperar con instituciones gubernamentales en la supervisión de los procesos productivos agropecuarios e industriales de manera que se minimice el riesgo de daños en el medio ambiente.

60 Variables Claves de la dimensión de la polìtica exterior
Gestión Territorial: Variables Claves de la dimensión de la polìtica exterior Objetivos Principales: Abrir espacios para la cooperación internacional en temas asociados a las necesidades cantonales y regionales Abrir espacios para el fomento de la política comercial Abrir y consolidar programas para el desarrollo binacional

61 6.1 COOPERACION INTERNACIONAL
OBJETIVOS POLITICOS: Fortalecer los Hermanamientos Municipales y potenciar el existente con San Carlos de Nicaragua. Búsqueda constante de la cooperación internacional. Embajadas. Organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales. Coordinación con MIDEPLAN y su oficina de cooperación internacional. Trabajo con Organizaciones Internacionales para la Protección de la Naturaleza (UICN) ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La cooperación internacional no ha sido aprovechada a lo largo de la historia en la municipalidad de Los Chiles, la gestión es el área mas deficitaria en el Ayuntamiento PROPUESTA PRIORITARIA DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Abrir procesos de trabajo con el MIDEPLAN, en su condición de Ministerio rector a nivel nacional de la cooperación internacional no reembolsable, con fundamento en las regulaciones del artículo 11 de la ley de Planificación Nacional número ) Constituiremos una Comisión para la Cooperación Internacional, integrada por la Municipalidad, un representante de los empresarios y un representante de la ZEE, para definir prioridades. a canalizar ante MIDEPLAN y organismos internacionales.