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CARTAS ORGÁNICAS MUNICIPALES ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Dirección Departamental de Autonomía – Santa Cruz.

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Presentación del tema: "CARTAS ORGÁNICAS MUNICIPALES ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Dirección Departamental de Autonomía – Santa Cruz."— Transcripción de la presentación:

1 CARTAS ORGÁNICAS MUNICIPALES ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Dirección Departamental de Autonomía – Santa Cruz

2 Gobiernos municipales como referentes para la generación de democracia local y el ejercicio pleno de ciudadanía, además de permitir al Estado sentar presencia en todo el país Positivos referentes en el ámbito local en cuanto a desarrollo institucional y erradicación de la pobreza Inversión pública para gobiernos municipales incrementada significativamente en los últimos años Municipios como base de tránsito hacia la autonomía indígena Mancomunidades municipales como instrumento de coordinación y trabajo conjunto entre gobiernos municipales y como base de regiones y autonomías regionales Avances del proceso (16 AÑOS )

3 En cuanto a participación y control social, altos niveles de incorporación ciudadana en procesos de la gestión local, planificación participativa y control social Consolidación de la autonomía municipal plena en la Nueva Constitución Política del Estado a través del ejercicio de la potestad legislativa. Sistema asociativo municipal consolidado como instrumento de representación y fortalecimiento de los Gobiernos Municipales Avances del proceso (16 AÑOS )

4 Debilidades del proceso Inviabilidad de muchos municipios, por escasa población, balance inadecuado entre población, territorio y estructura del poder local. Rentismo y pereza fiscal, municipios dependen mayoritariamente de transferencias del nivel nacional Desaprovechamiento de la inversión pública por inadecuada coordinación y concurrencia Criterios legales uniformizantes han dado lugar a un inequitativo desarrollo de acciones y emprendimientos. Ingobernabilidad e inestabilidad institucional municipal

5 Debilidades del proceso Comités de Vigilancia y estructura de OTB`s no han integrado a las organizaciones sociales en los procesos de participación y control social. Comités de Vigilancia funcionales a las Autoridades Municipales Altos niveles de corrupción. Tendencia a la inversión en infraestructura ha descuidado la inversión que genere capital social Desarrollo Económico Local como un abstracto Baja contribución al logro de objetivos y metas desarrollo nacional

6 Visión en las C.O.M. El Municipio define su estructura institucional. Proceso constitutivo que equilibra las diferencias y contradicciones internas y brinda la posibilidad de pactos sociales. El Municipio define su organización territorial Definición de políticas públicas de largo plazo Producción, desarrollo económico local y empleo Formación de capital social Derechos, políticas y programas a favor de la INA Estado como garante de los derechos fundamentales de las personas. Posibilidad armonizar las formas de participación y la representación de los pueblos y naciones IOC.

7 Nuevo contexto constitucional Potestad Legislativa y Cartas Orgánicas Nuevo marco para relaciones intergubernamentales Distritos Municipales Indígenas Transferencia y delegación competencial Diseño de nuevo marco normativo Nueva gestión pública municipal Nuevo marco para participación y control social

8 RUTA CONSTITUCIONAL DE LA CARTA ORGÁNICA Inicio del proceso 2010 Enero 2012 Mayo 2011 PROCESO PARTICIPATIVO 120 días

9 CONTENIDOS MINIMOS

10 Contenidos Mínimos de la C.O.M. Artículo 62. (LMAD) CONTENIDOS DE LOS ESTATUTOS Y CARTAS ORGANICAS I. Los contenidos mínimos que deben tener los estatutos autonómicos o cartas orgánicas son los siguientes: 1. Declaración de sujeción a la Constitución Política del Estado y las leyes. 2. Identidad de la entidad autónoma. 3. Ubicación de su jurisdicción territorial. 4. Estructura organizativa y la identificación de sus autoridades. 5. Forma de organización del órgano legislativo o deliberativo. 6. Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el cumplimiento de las funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organización, funcionamiento, procedimiento de elección, requisitos, periodo de mandato. 7. Disposiciones generales sobre planificación, administración de su patrimonio y régimen financiero, así como establecer claramente las instituciones y autoridades responsables de la administración y control de recursos fiscales. 8. Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso de necesidad.

11 Contenido mínimos… 9. Mecanismos y formas de participación y control social. 10. El régimen para minorías ya sea pertenecientes a naciones y pueblos indígena originario campesinos o quienes no son parte de ellas, que habiten en su jurisdicción. 11. Régimen de igualdad de género, generacional y de personas en situación de discapacidad. 12. Relaciones institucionales de la entidad autónoma. 13. Procedimiento de reforma del estatuto o carta orgánica, total o parcial.

12 Contenidos mínimos… 14. Disposiciones que regulen la transición hacia la aplicación plena del estatuto autonómico o carta orgánica, en correspondencia con lo establecido en la presente Ley. III. Son contenidos potestativos de los estatutos autonómicos o cartas orgánicas los siguientes: 1. Idiomas oficiales. 2. Además de los símbolos del Estado Plurinacional de uso obligatorio, sus símbolos propios. 3. Mecanismos y sistemas administrativos. 4. Previsiones respecto a la conformación de regiones. 6. Otros que emerjan de su naturaleza o en función de sus competencias.

13 PREAMBULO TITULO I:DISPOSICIONES GENERALES De la autonomía Municipal, De la carta orgánica, Denominación, símbolos e idiomas, Principios rectores, Naturaleza jurídica del derecho autonómico, Jerarquía normativa. TITULO II:DERECHOS Y DEBERES Derechos Autonómicos, Derechos políticos, Deberes, Inviolabilidad de los derechos y libertades fundamentales. TÍTULO III : DEL GOBIERNO MUNICIPAL Generalidades, Concejo Municipal, Organo ejecutivo, Composición, Alcalde(sa), Requisitos y elección del alcalde(sa), Atribuciones y funciones, Subalclades, Elección de Subalcaldes, Atribuciones de los Subalcaldes, Ofiaciles Mayores, Requisitos y desiganción de los oficlies mayores, Atribuciones y funciones de los OM, Responsabilidades, Revocación. Del Servidor Público. TÍTULO IV:DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES. Esquema de contenido de la COM

14 Esquema de contenido de las COM TÍTULO V:INSTRUMENTOS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Iniciativa ciudadana. Planificación participativa. Consultas Municiopales. Referendos Municipales. Del Control Social. TÍTULO VI: JURISDICCION TERRITORIAL Distritos Municipales. Mancomunidada de Muncipios. Regionalizxación de Municiopios. TÍTULO VII: COMPETENCIAS Competencias exclusivas. Competencias compartidas con el nivel. Central. Competencias concurrentes con el n ivel central. Transferencia de competencia. TÍTULO VIII: FINANCIAMIENTO Patrimonio y bienes Municpales. Ingresos propios. Dominio tributario. Adminstración tributaria. Transferencias y fondos. Planificación y presupuesto participativo. Control fiscal. Tesoro Municiapl. Participación de la regalis departametales. TÍTULO IX: ENTES MUNICIPALES Defensor del cidadano (vecino). Intendencia. Empresas Muncipales. Regulación de Servicios públicos. TITULO X: DE LOS REGIMENES ESPECIALES TITULO XI: REFORMA

15 Dirección Departamental de Autonomía Santa Cruz Calle Andrés Ibáñez, esq. Libertad # 112 Teléfono: – Fax:


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