Plan Estratégico de Quilmes. Diagnóstico

Presentación del tema: "Plan Estratégico de Quilmes. Diagnóstico"— Transcripción de la presentación:

1 Plan Estratégico de Quilmes. Diagnóstico

2 La ubicación de Quilmes en el GBA: Distancias Accesos Vías de comunicación Problemas de Infraestructura

3 Área Metropolitana Buenos Aires
Año 2001

4 La historia de Quilmes La fundación Actividad económica y población. De lo rural a lo urbano El proceso de urbanización y la infraestructura La estructura industrial en la posguerra, el auge de los ’60, la crisis de fines de los ’70 y de los ‘90

5 La Quilmes actual Áreas Urbanas y periurbanas: Hábitats. Diferencias.

6 AMBA, ejidos urbanos Año 2001

7 Población, economía y situación social de Quilmes en los ‘90
La Segunda Corona del RMBA Evolución de la Población: algo menos del promedio Densidad: una acumulación desproporcionada. La asimetría reinante Estructura por edad: muy cerca del promedio del GBA (25,9% de menores de 15 años, un 63,5% entre 15 y 64 años y un 10,6% de más de 65 años)

8 Quilmes (2001)

9 El desarrollo industrial
Las grandes empresas de gran nivel, además un tejido fuerte de PyMEs Esa estructura productiva ha sufrido una decadencia alarmante que tiene un reflejo espacial fuerte. Según el último Censo Económico, con datos de 1993, Quilmes representa el 3.81% del VBP del Gran Buenos Aires (incluyendo la tercer corona) y el 10.20% de la industria del sector sur. No es una industria especializada.

10 Alimentos, bebidas y tabaco (26.77%),
Plásticos (23.50%), Maquinaria, equipo, vehículos automotores, etc % Minerales no metálicos (10.69%) Papel, editoriales e imprentas (10.44%).

11 El análisis de la base de datos de la Dirección de Comercio Exterior del Municipio de Quilmes:
565 empresas de las cuales, el 70.96% pertenece a la actividad Industrial y los servicios industriales. Un % corresponde a las ramas sidero-metalúrgicas Le siguen las industrias plásticas, con un 16.85% del total Luego, la cadena textil- indumentaria que representa un 9.66%; La Química con un 8.29%. La industria alimenticia tiene una participación del 8.84%, El resto de los rubros ocupan menos del 3%.

12 La Industria Curtidora
Goza de buenas ventajas competitivas debido a la abundancia de cueros y la calidad de los mismos. El proceso está muy mecanizado y repetitivo, exige insumos químicos importados y poca mano de obra. La producción ha tenido un fuerte incremento en los ’90, para luego entrar en crisis desde En 2003 se recuperó y logró en el 2004 una cifra muy buena. Buenas Perspectivas

13 La producción de calzado
Es mano de obra intensiva, con una estructura típicamente PYME. Las firmas se orientan al mercado interno y las que exportan lo hacen marginalmente. Suele ser deficitaria. Tienen muchos problemas internos, pocas capacidades gerenciales, organizativas, administrativas y comerciales y baja disposición al cambio. La escala es baja y no hay buenos diseños. La perspectiva aun es buena pero ya hay alguna presión importadora

14 Alimentos y bebidas Sobresale la cervecería. Sus eslabonamientos dan empleo a 2000 quilmeños. Es una actividad poco compleja, capital intensiva, alta rentabilidad. Es la marca de la ciudad incluso a nivel mundial. En alimentos, la mayor cantidad de locales y empleo lo da la producción de pan y pastas, donde el 60% de las empresas productoras son pequeñas y medianas. Se destina al consumo local.

15 Plásticos El 70% de las firmas no emplean a más de diez personas. Los productos son muchos, pero en cada segmento competitivo, hay alta concentración. En Quilmes hay una sola firma líder: Kalop Los plastiqueros chicos deben actuar como segundos proveedores o subcontratados de plastiqueras grandes-medianas. la relación de pequeñas empresas con proveedores de resinas es muy pobre y las grandes petroquímicas no les venden. de caucho y plásticos ha sido permanente.

16 Hay problemas de escala, no hay nuevos diseños, la matricería es simple, con la devaluación aumenta la antigüedad del parque. En los ’90 el eslabón creció mucho menos que el consumo. La competencia china re-aparece y hace el resto. Las perspectivas son buenas pero ya hay déficit comercial para productos

17 El sector metalmecánico
Ha sido un segmento muy problemático durante los ’90 debido a la política de arancel 0 implementada. La crisis en Quilmes ha sido enorme. El gran problema de la década ha sido la rama de los equipos electrónicos. También la producción de máquinas de uso general y eléctricas. Su producción no alcanza para satisfacer el mercado, el rubro es muy deficitario. Ha habido cierta sustitución de importaciones pero las limitaciones tecnológicas son notables

18 El segmento de las autopartes
Rigen las mismas potencialidades y restricciones que en la metalmecánica, además, durante los ’90, se produjeron profundas modificaciones. En 1997 no se contabilizaban más de 450 empresas. Este es el resultado del proceso de sustitución de proveedores locales por importaciones de los últimos años, hecho acentuado por la devaluación brasileña de 1998. El déficit de partes se profundizó notablemente alcanzando los millones de dólares en A partir de ese año y con la crisis argentina, el déficit fue disminuyendo. En el 2000 se logra, vía reducción de importaciones, el nivel más bajo de la serie (400 millones de dólares). En Quilmes se han recuperado varias autopartistas.

19 Químicos En pinturas y barnices (incluidas resinas), la producción aumentó durante toda la década del ’90, excepto la leve caída de 1995. Desde 2000 y hasta el 2003 la fabricación cayó, pero hacia el 2004, se registra una mejora de más del 50%. Hay buenas perspectivas En Quilmes hay 4 empresas pequeñas

20 En cuanto a jabones e higiene personal, la producción ha sido ascendente en los ‘90, aunque errática luego, como en jabones para lavar y detergentes. En limpiadores la evolución fue la opuesta: cayó hasta el 2001 y revirtió luego esa tendencia. Las firmas más importantes del rubro son multinacionales, como Unilever y Procter & Gamble. Las de Quilmes son empresas familiares El saldo comercial de todos los químicos es siempre negativo.En el 2005, el déficit alcanzó casi los millones de dólares.

21 Textil/Indumentaria El complejo ha sufrido un importante impacto consecuencia de las reformas económicas, la apertura importadora y la reducción de los beneficios de la promoción industrial. La cadena se une a aquellos sectores ampliamente deficitarios, ya sea durante los ’90 como en estos últimos tres años. Brasil sigue siendo un problema muy importante. Luego de la crisis y sobre todo en el 2004 ha sido dinámico pero no llegó a resolver sus problemas estructurales.

22 El universo de microemprendimientos (trabajo de campo):
Alimentos hechos en casa Artesanías en cuero y textiles Platería

23 Las actividades económicas postindustriales en el municipio de Quilmes (trabajo de campo)
Los medios locales de comunicación El negocio de los bares, las discos, la cumbia, el rock. La “movida cultural” y las artesanías El negocio de la gastronomía Hotelería y turismo

24 La situación social Los datos de empleo del Censo 2001:
El 75% es empleado, de ese total, el 25% trabaja para el Estado. Además hay un 20% de cuentapropistas y de personas que realizan trabajo familiar. Las cifras que surgen de Carbonetto, S., Gioia, S. y Solís, M. (2001): En 1995 la PEA urbana representaba el 44% de la población total, de esa PEA, el 81% estaba ocupada (un 14% eran sub-ocupados, un 21% pertenecía al sector de autoempleo precario urbano) y los desempleados el 19%. la proporción de personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI) es del 17,6%. Unos 21 mil hogares viven en condiciones de pobreza y precariedad

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26 Vivienda y servicios El 18% de las viviendas tiene gran debilidad en los materiales. El 30% de la población –o en su defecto, el 19,2% de los hogares- vive con más de dos personas por cuarto. El total de viviendas deficitarias de Quilmes representa el 20,2% del total Un alto porcentaje (87,3%) de los hogares quilmeños cuenta con el servicio de agua corriente, Sólo el 49% de la población cuenta con desagüe a red pública, el 13,3% lo reemplaza con cámara séptica y pozo ciego y cerca del 20% no cuenta con inodoro o no posee descarga de agua

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28 (fuente Policía)

29 Asentamientos irregulares
(fuente: Subsecretaría de Vivienda)

30 Democracia y gobierno en el Municipio de Quilmes: La evolución de las preferencias de los votantes

31 Finanzas municipales La “caja” del Municipio:
Derechos por venta ambulante y/o transitoria en lugares fijos, Tasa por inspección veterinaria, Derechos de oficina, Tasa por uso del espacio público, publicidad y propaganda, Tasa por servicios varios, Derecho de habilitación de generadores, Tasa de inspección de seguridad e higiene y Alumbrado, barrido y limpieza. La evolución de los recursos es muy inestable

32 También las erogaciones son pro-ciclicas, el gasto en personal gira alrededor del 50% y los bienes y servicios en el 35%. Mucho gasto corriente, poca inversión de largo plazo. Se destaca el aumento del peso de la administración central y de la salud pública. El gasto en servicios urbanos tiene una tendencia negativa. Llama la atención el escaso peso del gasto en bienestar social.

33 Educación: Unos alumnos concurren a un establecimiento educativo, cerca del 70% lo hace en una dependencia estatal. Según el Censo 2001, el 20% de los chicos no va al pre-escolar, pero del total de chicos de entre 6 y 11 año, el 98%, al menos formalmente, asiste a clase, esa cifra baja un 1% hasta los 14 años y un 14% de los 15 a los 17 años. Hay un total de 146 establecimientos de educación elemental (EGB), de los cuales el 58,5% pertenecen al sector estatal y el 41,5% restante al sector privado. El promedio es de 620 alumnos por escuela primaria pública, es un porcentaje alto. Para el Polimodal hay 73 establecimientos, en este caso, hay más centros privados que públicos. En los segundos hay 735 alumnos por escuela y 30 por sección, en las privadas hay 266 alumnos por escuela y 40 por sección. En cuanto a formación profesional, centro de adultos y de alfabetización, es elocuente el peso del Estado en la oferta educativa básica.

34 Quilmes. Escuelas primarias y
cantidad de hogares. 2005

35 Quilmes. Escuelas secundarias y
cantidad de hogares. 2005

36 Quilmes. Escuelas de adultos y
cantidad de hogares. 2005

37 La salud La mitad de la población carece de obra social y/o plan de salud privada o mutual Los únicos dos nosocomios con internación del partido son el hospital provincial de Quilmes y el municipal de Solano En el año 2001, según datos del Censo 2001, en Quilmes, había además 47 centros sin internación, todos ellos de dependencia municipal (“las salitas”). Hay camas en hospitales públicos y 1262 camas en el Sector Privado.

38 Quilmes. Hospitales y salitas y
cantidad de hogares. 2005

39 Cluster Plástico- Variables de Ruptura
Aumento de la producción y el empleo. El indicador es Actividad de las empresas. Capacidad innovativa, con el indicador: Índice de especialización tecnológica/ firma. El grado de sustitución de importaciones El indicador es: componentes importados /costos. Intensidad de acumulación del capital (indicador: Aumento de la Inversión bruta fija/empresa). Capacidad de ofrecer trabajo en blanco (indicador: Ocupados regulares/Total Ocupados. Capacidad de exportar productos de alta productividad. El indicador es el índice de especialización en productos seleccionados en firmas plásticas. Capacidad de financiamiento, con el indicador: Diferencial de tasas de interés con la tasa prime

40 Objetivos Estratégicos
Conseguir en dos años una tasa de crecimiento del sector plástico quilmeño superior al promedio de la industria plástica del GBA específicamente en productos eléctricos y en autopartes Disminuir el trabajo en negro por empresa

41 Acciones de Contexto Lograr al menos dos proyectos asociativos de innovación Implementar en cada empresa participante algún proyecto para asegurar el destino de los desechos Generar un Centro de Plásticos en la UNQ Implementar un masivo sistema de calificación de los RRHH

42 Objetivos específicos
Promover la aparición de lideres y operadores del sector plástico quilmeño (3 firmas líderes, 3 operadores universitarios, 3 operadores públicos) Detectar empresas que representan un ejemplo (historia de 5 plastiqueras “aguerridas” y “respetadas”) Desarrollar capital social con la UNQ (1 seminario, dos talleres, firma del convenio) Alianza con Bancos (firma de convenios con banca pública y banca cooperativa)

43 Establecer prioridades estratégicas del sector (Plan estratégico)
Establecer alternativas de provisión de insumos y de comercialización (Detección de coincidencias en las compras; detección de alternativas de venta) Establecer demandas del sector a las distintas instituciones (Detección del cluster completo, detección de cuellos de botella) Generar un plan de inversiones en las 10 firmas medianas del sector y luego avanzar con el resto (Inversiones por el 15% del Activo) Mejorar la calidad de los RRHH de las 10 firmas medianas del sector y luego avanzar con el resto (100 operarios/empleados capacitados) Promover el nacimiento y la re-localización de nuevas iniciativas (Tasa de nacimiento neta de empresas)

44 Las variables de Programa:
Proyectos conjuntos entre plastiqueros Cantidad de plastiqueros asociados Número de empresas que reciben servicios de apoyo Número de empresas que acceden al programa de tecnología Número de trabajadores capacitados Número de ingenieros en el programa: Nuevas Empresas Plastiqueras

45 Líneas de intervención:
Promover el nacimiento y la re-localización de nuevas iniciativas Medidas de apoyo financiero para la creación y re-localización de empresas Acciones de información, asistencia técnica para nuevas empresas plastiqueras Acciones de marketing para nuevas plastiqueras