Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Presentación del tema: "Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible"— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Alta Consejería para la Gestión Ambiental, la Biodiversidad, el Agua y el Cambio Climático Viceministerio de Ambiente Bogotá D.C., 06 de septiembre de 2011

2 Situación Actual ASPECTOS DE LA DÉBIL CAPACIDAD DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL La forma en que se ejerce la autoridad ambiental en función de lo vinculante de las decisiones que se toman. Poder de convocatoria en incidencia en las decisiones y comportamiento de los diferentes actores que ocupan y usan el territorio. La existencia de esquemas e instrumentos de seguimiento y retroalimentación a las decisiones tomadas. La claridad conceptual y práctica con que se asumen los roles por parte de las diferentes entidades que conforman el Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Las fuentes financieras e infraestructura suficiente para los retos de la gestión. Nivel de conocimiento técnico en el tema, para el manejo integral de los recursos naturales y el ambiental del territorio. DETERIORO PROGRESIVO DE LA BASE NATURAL Y SOCIAL DEL PAIS

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4 Modelo de Operación Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO AMBIENTAL; PROMOCIÓN DE LA INNOVACIÓN POLÍTICAS Y REGULACIONES VIABLES Y EFICACES CORRESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA GESTION NECESIDADES PARA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE Planeación Comunicaciones Sistemas de Información PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y REGULACIÓN AMBIENTAL ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIO BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS CAMBIO CLIMÁTICO GESTIÓN RECURSO HÍDRICO INFORMACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE INVESTIGACIÓN INNOVACIÓN PROMOCIÓN DESARROLLO SOSTENIBLE TRANSFERENCIA SOCIAL CONOCIMIENTO GOBERNANZA Y GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRAL INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EFICIENTE, EFICAZ Y RESULTADOS INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN REGIONAL E INTERNACIONAL ARTICULACIÓN SINA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN COMANDO Y CONTROL E INCENTIVOS PREVENCIÓN Y GESTION DEL RIESGO CIUDADANIA AMBIENTALMENTE RESPONSABLE RELACIONES AMBIENTALES INTERNACIONALES INTEGRACIÓN REGIONAL COOPERACIÓN INTERNACIONAL NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Gestión Regional Gestión Internacional Gestión Administrativa y Financiera Gestión Talento Humano Gestión Jurídica Gestión Informática Evaluación Independiente

5 EJES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

6 BUEN GOBIERNO PARA LA GESTION AMBIENTAL
GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA Y COMPARTIDA ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE TERRITORIO BUEN GOBIERNO PARA LA GESTION AMBIENTAL Fortalecimiento Institucional Generación manejo y divulgación de conocimientos e información para la toma de decisiones Posicionamiento internacional de la dimensión de ambiental Colombiana GESTION INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO GESTION AMBIENTAL, SECTORIAL Y URBANA Protección y restauración Uso sostenible Gestión del Riesgo de la pérdida de la BD Planificación Integral, enfoque de cuenca Prevención de contaminación y control del uso Administración y uso eficiente Gestión Ambiental Sectorial Producción y Consumo Sostenible Mejoramiento calidad ambiental urbana CAMBIO CLIMATICO, ADAPTACIÓN Y DESARROLLO BAJO EN CARBONO Reducción de vulnerabilidad y adaptación a los impactos del Cambio Climático Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono para aprovechar oportunidades y evitar impactos de medidas de respuesta

7 Marco Estratégico La calidad de vida de los colombianos depende del fortalecimiento de la democracia y del desempeño de la economía, pero estas últimas están ligadas a la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos en el territorio. El deterioro ambiental resultante, genera conflictos ambientales. El Índice de Deterioro Ambiental es alto y puede ir en aumento. El principal papel del Estado es regular las actividades económicas y del uso del territorio para minimizar estos conflictos entre individuos, colectividades,

8 Marco Estratégico En suma la competitividad y el desarrollo económico deben estar ligados a una visión de desarrollo sostenible, en donde las prioridades ambientales, económicas y sociales estén alineadas y garanticen la sostenibilidad de las metas de calidad de vida del país.

9 DOCUMENTO ESTRATEGICO: HACIA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
CALIDAD DE VIDA COMPETITIVIDAD AGUA BIODIVERSIDAD SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Ordenamiento territorial

10 Retos y Temas Claves del MADS
Deterioro Ambiental Acumulado Enfrentar los efectos del Cambio Climático y fortalecer la gestión del riesgo. Orientar las locomotoras hacia la eficiencia ambiental Atraer y promover inversiones sostenibles “mercados verdes” Implementar una planificación ambiental del territorio Garantizar la oferta y la calidad hídrica. Garantizar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad

11 Retos y Temas Claves del MADS
Garantizar la calidad de vida de poblaciones urbanas vía el desarrollo urbano sostenible Fortalecer la seguridad ambiental y la gestión de riesgos ambientales El desarrollo de instrumentos regulatorios y económicos, estables y jurídicamente seguros así como económica y social y ambientalmente viables.

12 Las condiciones básicas para el buen funcionamiento de esta institución
Entidad capaz de gobernar, a través de una política de desarrollo normativo, la implementación de la legislación ambiental. Una entidad capaz de formular y políticas públicas en materia ambiental de alta calidad. Un nuevo MADS como coordinador efectivo del SINA. Una entidad que conciba las licencias como instrumentos de planificación. Una entidad capaz de gestionar la transversalidad de los procesos y desarrollo sectorial e intersectorial.

13 Las condiciones básicas para el buen funcionamiento de esta institución
Una entidad capaz de orientar la generación de la información relevante para la toma de decisiones. Fortalecer la educación y la comunicación efectiva Una entidad que entienda y consolide la participación Una entidad capaz de implementar los tratados internacionales. Una entidad obligada a tener gente de la mas alta cualificación Una entidad con recursos suficientes

14 Marco Estratégico: Las condiciones básicas para el buen funcionamiento de esta institución
Formular política normativa para la implementación de legislación ambiental Contribuye a mantener el equilibrio entre la competitividad, la seguridad jurídica y las tensiones surgidas por el uso de recursos naturales Facilita la implementación y el “enforcement” (exigencia de cumplimiento) de la norma

15 Marco Estratégico: Las condiciones básicas para el buen funcionamiento de esta institución
Licencias ambientales Instrumento de protección al derecho colectivo al medio ambiente sano (C-328/95) Instrumento de planificación, ordenación de actividades en el territorio, mitigación y adaptación al cambio climático y lograr el desarrollo sostenible Mejora implementación del TLC Se requiere formulación de política pública sobre impactos ambientales para definir actividades sometidas a LA Incorporar Evaluación Ambiental Estratégica Someter solamente a registro actividades de bajo impacto Fortalecer seguimiento Implementación Tratados Internacionales (TI) Desarrollo legislación interna de TI Articulación TI Ambientales y TLC Articulación TLC y legislación ambiental interna

16 Propuesta reorganización del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial en el MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

17 Criterios de Organización
Caracterización de los procesos y productos en el ámbito Ambiental y de Desarrollo Sostenible. Unidad Orgánica por distribución de competencias basada en procesos. Instancias responsables de procesos específicos articuladas a la misión, objetivos y funciones del Ministerio, así como a su dirección política. Fortalecimiento del papel de dirección, orientación, control y autoridad ambiental del Ministerio en materia de políticas y regulación ambiental para el desarrollo sostenible.

18 Criterios de Organización
Fortalecer la capacidad institucional ambiental para responder a los retos que plantea el crecimiento y, lograr la sostenibilidad ambiental y la prevención del riesgo: - Asegurar que el crecimiento cumpla con los parámetros de sostenibilidad. - Cambiar la tendencia del deterioro ambiental, de los procesos inadecuados de ocupación y uso del territorio y adaptarse a la variabilidad climática. - Desarrollar estrategias de conservación, con la finalidad de proteger la diversidad biológica y la provisión de los servicios ecosistémicos.

19 Fortalecimiento Capacidad Institucional a fin de atender estrategias del PND
Dependencias específicas que responden a estrategias y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo: - Integración y armonización de las políticas y objetivos ambientales y sectoriales. - Biodiversidad potencial para nueva identidad en el ámbito internacional. - Protección del Recurso Hídrico vulnerable al deterioro, atribuible entre otros, al clima, la erosión, a una pobre cobertura vegetal y a la presión antrópica. - Cambio climático, reducción de la vulnerabilidad y adaptación y estrategia de desarrollo bajo en carbono.   

20 Visión Un Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible operando y desarrollando una política basada en la cooperación y en las alianzas estratégicas entre el Estado en sus diferentes niveles territoriales, las comunidades y el sector empresarial, a través del trabajo coordinado, contribuyendo a consolidar la capacidad del Estado en la gestión del medio ambiente y los recursos naturales, comprometiendo a todos los actores públicos y privados con un modelo de desarrollo que comprende la sostenibilidad ambiental del territorio y garantice una vida con bienestar a las generaciones presentes y futuras.

21 Organigrama General Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Despacho del Ministro UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN PERSONERÍA JURÍDICA: SISTEMA PARQUES NACIONALES. AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES. ENTIDADES VINCULADAS: INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y COSTERAS "JOSÉ BENITO VIVES DE ANDREIS" -INVEMAR-. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS BIOLÓGICOS "ALEXANDER VON HUMBOLDT". INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACÍFICO. NSTITUTO AMAZÓNICO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS -SINCHI-. Oficina Asesora de Planeación Oficina Asuntos Internacionales ENTIDADES ADSCRITAS: FONDO NACIONAL AMBIENTAL. INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES Oficina Asesora Jurídica Oficina Control Interno Oficina Tecnologías de Información y Comunicación Secretaría General Viceministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DIRECCIÓN GESTIÓN INTEGRAL BIODIVERSIDAD DIRRECCIÓN ASUNTOS MARINOS, COSTEROS Y RECURSOS ACUÁTICOS DIRECCIÓN GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO DIRECCIÓN SECTORIAL Y DE POLÍTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DIRECCIÓN CAMBIO CLIMÁTICO Subdirección Educación y Participación

22 Planta Actual Vs. Propuesta en numero de empleos

23 Planta Actual Vs. Propuesta por dependencia

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25 Dirección General Coordinación SINA y Ordenamiento Ambiental
DIRECCIÓN NUEVA. Objetivos: Coordinación y articulación del Sistema Nacional Ambiental y garantizar la efectividad y operatividad en los mecanismos y espacios de coordinación interinstitucional entre las entidades que pertenecen a este. Definir la política del manejo sostenible del territorio (continental y marino) y sus atributos, e incorporar explícitamente los resultados en los instrumentos de planeación territorial de los diversos niveles, regiones y sectores.

26 Subdirección de Participación y
Educación Objetivo: Diseñar estrategias para la promoción de prácticas de consumo responsable, uso eficiente y ahorro de los recursos naturales y la energía, adecuado manejo y disposición de residuos y conciencia frente a los retos del cambio climático global asociados, bajo las orientaciones de las dependencias del Ministerio.

27 Oficina Asesora de Planeación
Planear y orientar la gestión sectorial en el corto, mediano y largo plazo, Identificación y definición concertada de las prioridades del sector, teniendo en cuenta las políticas nacionales, compromisos internacionales y prioridades del Gobierno. Desarrollo metodológico para la valoración económica del deterioro y la conservación del ambiente y de los recursos naturales renovables, Consolidación de información sectorial y estadísticas para la toma de decisiones. Fortalecer la capacidad de formulación, seguimiento y evaluación de políticas y proyectos sectoriales.

28 Oficina Asesora Jurídica
Asistir y asesorar al Ministro, a los Viceministros y demás dependencias del Ministerio en el estudio, análisis, interpretación y aplicación de las normas relacionadas con las funciones, competencias y gestión de la entidad y de cada una de las dependencias.

29 Oficina de Asuntos Internacionales
Seguimiento a las Convenciones, tratados, acuerdos bilaterales y multilaterales, globales y regionales, de los cuales Colombia ya forma parte o podría suscribir. Esta Oficina tendrá a cargo los temas de negociación y cooperación internacional..

30 Oficina de Control Interno
La Oficina de Control Interno tiene como objeto proponer los lineamientos y directrices para el diseño y organización de un sistema de evaluación y control integral de gestión y resultados de la entidad.

31 Oficina Tecnologías de Información y Comunicación
Gestionar políticas, planes y proyectos de información y telecomunicaciones que soporten las actividades misionales de la entidad. Esta Oficina es nueva, sin embargo trae los empleos que hacían parte del grupo de sistemas de la Secretaría General. Desarrollará nuevas funciones tales como: Planear y diseñar el desarrollo estratégico de las tecnologías de la información y la comunicación. Apoyar los análisis de la cadena de valor, en el contexto de la sociedad red, y proporcionar los elementos que contribuyan al diseño y actualización de la estructura de la organización, entre otras.

32 Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles
Apoyar la elaboración de marcos e instrumentos de política que promuevan la realización de investigación básica y aplicada orientada al desarrollo y formulación de productos nuevos de valor agregado, derivados de utilización de los recursos naturales renovables, buscando la preservación del ambiente y el desarrollo bajo los principios de respeto a los medios bióticos.

33 Viceministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Orientar el proceso de formulación de las políticas, regulación y criterios en materia de ambiente y de recursos naturales renovables; Impulsar y coordinar estudios e instrumentos económicos para evaluar los alcances y efectos de los factores ambientales frente al mercado de bienes y servicios, al impacto sobre la economía nacional y los procesos de deterioro, recuperación y conservación de los recursos naturales renovables.

34 Dirección Gestión Integral de Biodiversidad
Preservación, conservación, restauración, manejo, uso y aprovechamiento de la diversidad biológica a nivel de ecosistemas, especies, genomas y otros niveles de organización, como base estratégica actual y potencial para el desarrollo sostenible del país, a través de la expedición de políticas, regulaciones y gestión ambiental.

35 Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y
Recursos Acuáticos Formulación de la política para el ordenamiento ambiental marino y costero, Incorporación explícita de los resultados en los instrumentos de planeación en las zonas de mar y costa.

36 Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Formulación y seguimiento de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, Regulación e instrumentación normativa para la administración, planificación y aprovechamiento del agua, Instrumentación en cuanto a planes, programas y proyectos, en materia de recurso hídrico, así como el seguimiento a la implementación de acciones de los CONPES relacionados.

37 Dirección Sectorial y Urbana
Generar lineamientos de gestión ambiental para orientar los ciclos de producción y consumo sostenibles Promover en los sectores productivos, de prestación de servicios y núcleos de consumo la adopción y aplicación de tecnologías limpias, como fuente de competitividad y productividad.

38 Dirección de Cambio Climático
Caracterizar los fenómenos hidroclimáticos extremos Liderar las políticas de prevención de exacerbación por causas humanas del cambio climático, Examinar los impactos y amenazas y configurar los posibles escenarios de desastre. Mitigación y adaptación al cambio climático. Plan Nacional de Adaptación Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono Estrategia Nacional REDD

39 Secretaría General Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de los planes, programas, proyectos y actividades relacionados con los asuntos contractuales, administrativos, financieros y de recursos humanos. Gestión de los asuntos gerenciales y administrativos internos relacionados con la operación de los procesos y responsabilidades a cargo del Ministerio.

40 AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

41 Licencias Ambientales
Las licencias, permisos y autorizaciones de naturaleza ambiental se organizan en una Unidad Administrativa Especial. Habrá unidad de política con la Unidad desde el Ministerio. La Unidad garantizará una estructura tipo agencia, con alta capacidad operativa y técnica. El Ministerio brindará los servicios de apoyo compartidos a la Unidad. La Unidad se adscribe al Despacho del Ministro para que esta agencia responda a las orientaciones directas y responsabilidad que asume el Ministerio en esta materia. A la cabeza de la Unidad habrá un cuerpo colegiado presidido por el Ministro (responsabilidad política) y Viceministro con las Direcciones Técnicas para determinar los lineamientos que deberá observar la Unidad en materia de concesión de licencias y autorizaciones. El seguimiento y evaluación sobre el ejercicio de las competencias de la Unidad se hará en este Consejo Colegiado.

42 Unidad Administrativa Especial sin
Personería Jurídica-Antecedente legal Ley 489 de Articulo 67 Entidad del nivel central adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Autonomía administrativa y financiera Sin personería jurídica Con capacidad nominadora

43 Unidad Administrativa Especial sin
Personería Jurídica-Criterios para la Creación Optimizar la evaluación de las solicitudes licencias, permisos y tramites ambientales. Optimizar el seguimiento que cuentan con instrumento de manejo ambiental Sectorizar procesos. Mejorar la capacidad de organización, coordinación y procesamiento de información. Optimizar los procesos administrativos. fortalecer la planta de personal.

44 Unidad Administrativa Especial – Autoridad Nacional de Licencias – ANLA - CARACTERÍSTICAS
Será una entidad auto sostenible Contará con 57 cargos de planta adicionales para atender los procesos misionales, sumados a los 16 cargos actuales. Contará con personal altamente especializado, concretamente en las actividades de coordinación de cada uno de los sectores y los revisores de todos los procesos. Se realizará una re categorización salarial especialmente en el componente técnico de la Unidad. Se dará agilidad a la carga administrativa de la Unidad, para ser mas oportuno en los tiempos de respuesta a las funciones y que están contemplados como una meta Gobierno.

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46 Unidad Administrativa Especial – Autoridad Nacional de Licencias – ANLA
Será una entidad auto sostenible Contará con 57 cargos de planta adicionales para atender los procesos misionales, sumados a los 16 cargos actuales. Contará con personal altamente especializado, concretamente en las actividades de coordinación de cada uno de los sectores y los revisores de todos los procesos. Se realizará una re categorización salarial especialmente en el componente técnico de la Unidad. Se dará agilidad a la carga administrativa de la Unidad, para ser mas oportuno en los tiempos de respuesta a las funciones y que están contemplados como una meta Gobierno.

47 Unidad Administrativa Especial – Autoridad Nacional de Licencias – Consejo Técnico Consultivo
El Consejo Técnico Consultivo es un órgano consultivo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA- y, estará conformado por: 1. El Ministro o el Viceministro del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2. El Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA. 3. El Director o Directores del Ministerio que por su especialidad tengan conocimiento del tema objeto de estudio. 4. El Ministro o su viceministro delegado del sector pertinente. 5. El Director o Directores de los institutos de investigación, adscritos o vinculados, que por su especialidad tengan conocimiento del tema objeto de estudio.

48 Unidad Administrativa Especial – Autoridad Nacional de Licencias – Consejo Técnico Consultivo
Asesorará a la ANLA, en temas especializados que sean puestos a su consideración por su Director, o por cualquiera de sus miembros y emitirá concepto no vinculante sobre la viabilidad de los proyectos sujetos a licencias, de acuerdo con el Sistema Técnico de Clasificación.

49 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL – PARQUES NACIONALES NATURALES

50 PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
SINTESIS PROPUESTA ESTRUCTURACION Se crea Parques Nacionales Naturales, como una Unidad Administrativa sin personería jurídica con autonomía administrativa y financiera, con facultades de ordenación del gasto, contratación, nominación de personal y demás. Se adopta la estructura de la entidad: Ver Propuesta de organigrama. Se crean las oficinas de Gestión del Riesgo, Asesora Jurídica y Planeación adscritas a la Dirección General y la Subdirección de Sostenibilidad y Negocios. En total se crean 155 cargos que fortalecen principalmente la estructura en las Áreas Protegidas de Parques Nacionales Naturales para cumplimiento de las funciones misionales, el mayor número de cargos esta concentrado en las áreas con un porcentaje del 69,86%.

51 Consejo Asesor Dirección General Oficina Asesora Jurídica
Oficina Ases. Planeac. Ofic. Gestión del Riesgo Subdirección de Gestión y Manejo de Áreas Protegidas Subdirección Sostenibilidad y Negocios Subdirección Administrativa y Financiera Dirección Territorial Amazonas Dirección Territorial Caribe Dirección Territorial Nororiental Dirección Territorial Occidental Dirección Territorial Orinoquia Dirección Territorial Pacífico Areas Protegidas Areas Protegidas Areas Protegidas Areas Protegidas Areas Protegidas Areas Protegidas

52 TERMINOS OPERACIONALES
ANEXOS TERMINOS OPERACIONALES E INDICE DE DETERIORO

53 CONCEPTOS GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA Y COMPARTIDA: Elemento fundamental de construcción social del territorio, en donde la participación social tenga un papel protagónico, Integrada porque busca la articulación efectiva entre las instituciones y compartida ya que promueve la asociación y corresponsabilidad pública y privada (PND, 2010). CRECIMIENTO VERDE: propicia el crecimiento y el desarrollo económico asegurando que los bienes naturales continúen proporcionando los recursos y servicios ambientales de los cuales depende nuestro bienestar. Se centra en aspectos de la política económica y ambiental que se refuerzan mutuamente. Toma en cuenta el valor total del capital natural como un factor de producción y su papel en el crecimiento. Se concentra en maneras eficientes en costos de atenuar las presiones ambientales para lograr una transición hacia nuevos patrones de crecimiento que evitarán el cruce de umbrales ambientales locales, regionales y globales cruciales (Ocde, Towards Green Growth, 2011). ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL URBANA: Herramienta que permite conocer el estado ambiental al interior de los perímetros urbanos a través de la agregación de diversos indicadores claves para la gestión ambiental y de desarrollo de vida urbana

54 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: Proceso orientado a preservar y mantener la base ecológica del desarrollo y la habitabilidad, aumentando la capacidad social y ecológica de hacer frente al cambio, y la capacidad de conservar y ampliar las opciones disponibles para confrontar un mundo natural y social en permanente mutación” (SCHUSCHNY (2010: 2) ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO: función atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo sostenible (Ley 99/93 art. 7). ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL: Red de espacios y corredores verdes que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos principales a través del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible . (MAVDT, Tesauro Ambiental para Colombia [En línea] SERVICIOS ECOSISTÉMICOS: Aquellos beneficios que la gente obtiene de los ecosistemas, que pueden ser directos e indirectos (Ecosistemas del Mile

55 Índice costo del deterioro ambiental
3.7 % del PIB a 2004 4% del PIB 2010 (Incluye Minería Ilegal) Índice costo del deterioro ambiental

56 Agotamiento de recursos hídricos
Índice de costo de deterioro ambiental Recursos hídricos Agotamiento de recursos hídricos Pérdidas agrícolas Degradación del suelo Incremento de la vulnerabilidad a desastres Contaminación auditiva Incomodidad Impactos en salud Contaminación del agua Pérdida de ecosistemas Impactos en salud Contaminación del aire Impacto en bienes Daños en infraestructura Impactos en salud Ecosistemas costeros Pérdida de ecosistemas Bosques y áreas protegidas Deforestación Biodiversidad Pérdida de biodiversidad

57 La estrategia del Ministerio de Ambiente se basa en 6 grandes objetivos
Aspiración Colombia se desarrolla de manera sostenible, protegiendo y potenciando su privilegiado patrimonio natural y los servicios ecosistémicos asociados, a través de una gestión ambiental integrada y compartida, que sustenta la economía y el bienestar de los pobladores Objetivos Fortalecer las acciones en adaptación y mitigación para afrontar cambio climático C Promover la innovación y el desarrollo de negocios verdes y sostenibles D Optimizar el desempeño ambiental sectorial, territorial y urbano E Garantizar la conservación de la biodiversidad, sus servicios ecosistémicos A Proteger la regulación hídrica y aprovechar eficientemente los recursos hídricos B F Fortalecer la gobernanza nacional y el posicionamiento internacional de la sostenibilidad ambiental Estrate-gias 1.Mejorar el conocimiento de la oferta y la demanda 2.Las cuencas hidrográficas serán el instrumento fundamental para avanzar en la planificación y el ordenamiento ambiental del territorio 3.Prevenir la contaminación y mejorar la calidad del agua 4.Uso eficiente del agua e instrumentos económicos 1. Aprovechar las oportunidades de financiación y transferencia tecnológica que se deriven del marco internacional  de cambio climático para impulsar procesos de desarrollo con bajas emisiones coordinadas mediante la implementación de la estrategia de desarrollo bajo en carbono (EDBC). 2. Coordinar y planear estratégicamente las inversiones y destinación de recursos nacionales e internacionales para la reducción de la vulnerabilidad y la adaptación de los territorios, población y sectores de Colombia ante los impactos del cambio climático, mediante la implementación del plan nacional de adaptación al cambio climático. 3. Apoyar y fortalecer la gobernanza y gestión integral de los bosques en Colombia y su contribución a la mitigación y adaptación al cambio climático por medio de la implementación de la estrategia nacional de reducción de emisiones por deforestación y degradación evitada (REDD). 1. Fomentar la innovación en tecnologías limpias (energía, transporte etc.), negocios verdes y sostenibles, bajo el concepto de cadena de valor. 2. Incorporar instrumentos económicos, financieros y tributarios para empresas e instituciones que implementen tecnologías limpias y negocios verdes y sostenibles, bajo el concepto de cadena de valor. 3. Formar el capital humano y transferir el conocimiento ambiental. 4.Promocionar los bienes y servicios que calculen y mitiguen la huella ecológica. 5. Fomentar el emprendimiento sobre uso, re-uso, reciclaje, gestión integral de residuos, uso eficiente del recurso energía, agua, adaptación al cambio climático, materiales de construcción sostenibles y agroindustria. 6. Definir una estrategia para la promoción del país cómo un destino turístico sostenible. 7. Promocionar la inversión en medio ambiente como fuente del crecimiento económico. 1. Integración y armonización de las políticas y objetivos ambientales y sectoriales con el fin de fortalecer la gestión ambiental sectorial. 2. Articulación y complementariedad entre las locomotoras impulsoras del desarrollo nacional con la perspectiva ambiental. 3. Mejorar la calidad ambiental en las ciudades y hacerlas más amables. 4. Cambio en los patrones insostenibles de producción y consumo. 6. Se intervendrá en los procesos de degradación ambiental y se propenderá por el desarrollo de la política integral de salud ambiental. 6. Asignación equitativa de usos para un manejo seguro y sostenible de las regiones y los territorios. 7. Mejorar el conocimiento del riesgo ecológico del país. 8. Control y reducción del riesgo ecológico - 1.Gestión efectiva y articulada entre autoridades ambientales y con corresponsabilidad entre los sectores productivos, entidades territoriales e instancias de integración territorial 2. Fortalecer el ejercicio de autoridad ambiental – con el apoyo de las autoridades competentes, y corresponder al reto planteado por la estrategia de crecimiento. 3. Buen gobierno del SINA a través de sus instrumentos de gestión 4. La generación, manejo y divulgación del conocimiento e información para la toma de decisiones. 5. Fortalecer la participación de Colombia en el ámbito internacional 6. Optimizar los esquemas de licenciamiento y autorizaciones ambientales en términos de oportunidad, calidad y eficiencia en la prestación de los servicios nacionales administrativos de licenciamiento y seguimiento ambiental 1. Garantizar la prestación de los servicios ecosistémicos. 2. Fortalecer la protección y restauración de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, para la planificación sectorial y el ordenamiento ambiental del territorio. 3. Gestión del riesgo de pérdida de biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. 4. Fortalecer el uso sostenible de la biodiversidad para la competitividad y el crecimiento económico y social. 5. Equilibrio territorial y la prestación de servicios ecosistémicos derivados de los ecosistemas acuáticos continentales, marinos y costeros. Pilares Gestión ambiental integrada y compartida Estructura ecológica principal Enfoque territorial y sectorial Ordenamiento ambiental del territorio Crecimiento sostenible y competitividad Igualdad de oportunidades Consolidar la paz Desarrollo Mitigación Adaptación