Rodrigo Avila Foro Internacional sobre la Auditoria Ciudadana de la Deuda Publica Bogota, 25 de abril del 2014 Auditoria Ciudadana de la Deuda - Brasil.

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1 Rodrigo Avila Foro Internacional sobre la Auditoria Ciudadana de la Deuda Publica Bogota, 25 de abril del 2014 Auditoria Ciudadana de la Deuda - Brasil

2 AUDITORÍA CIUDADANA - BRASIL INICIATIVA POPULAR DESDE 2000. PRINCIPALES ACCIONES: I – Identificación Historica de la Deuda Pública: Estudios, Documentos, Informes del Parlamento II – Análisis de mecanismos que generan deuda y hechos actuales que muestran el privilegio de la deuda ante los gastos sociales, por ej., el análisis del Presupuesto Nacional III – Recopilación de Argumentos Juridicos IV – Principales resultados políticos: Auditoria (CAIC) en Ecuador (2007) Comisión Parlamentaria de Investigación en Brasil (2009-2010) V – Mobilización nacional involucrando organizaciones de trabajadores, estudiantes y otras asociaciones populares VI – Conexión Internacional: Países y Organizaciones LATINDADD, CADTM, JS, UNCTAD VII- Publicaciones Populares, participación en eventos nacionales y internacionales, libros, video, estudios, website: www.auditoriacidada.org.br www.auditoriacidada.org.br

3 EJERCICIO PRACTICO DE AUDITORÍA BRASIL: ANALISIS DEL PRESUPUESTO PERMITE INCIDENCIA EN SINDICATOS Y MOVIMIENTOS SOCIALES

4 A QUIENES LA DEUDA PÚBLICA HA SERVIDO? Instrumento de financiación del Estado o Instrumento del Poder Financiero que utiliza la deuda pública como un mecanismo de transferencia de recursos del sector público hacia el sector financiero privado UNA AUDITORIA PODRÁ RESPONDER Auditoría de la Deuda: Derecho de aceso a información Se fundamenta en pruebas y documentos Evidencia el verdadero rol de la deuda pública, viabilizando acciones políticas y legales Amparo en diversas normas de Derecho

5 Una Auditoría de la Deuda puede revelar más que lo contable: Cuál es el origen de la deuda pública? El país recibió toda la cantidad de dinero? En que fue invertido el dinero? Quiénes son los beneficiados con eses préstamos? Qué mecanismos y procesos generaron deudas públicas? Qué deudas privadas fueron transformadas en deuda pública? Cuánta deuda pública ha sido emitida para el salvataje/rescate bancario? Cuál es la responsabilidad de los bancos centrales y de la banca privada en el proceso de endeudamiento? Cuál es la responsabilidad de FMI y otras instituciones por forzar a algunos gobiernos a implementar planes de ajuste presupuestario y anti-reformas contra los intereses de sus pueblos y en beneficio del sector financiero? Cuáles los impactos sociales, económicos, de genero, regionales, ecológicos, y sobre nacionalidades y pueblos provocados por el proceso de endeudamiento?

6 Como contestar las preguntas? Experiencias de Auditoría de la Deuda Pública BRASIL Auditoría Ciudadana de la Deuda (2000) Investigación Parlamentaria – CPI (2009/2010) ECUADOR Auditoría de la Deuda realizada por La CAIC - Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público (2007/2008)

7 ECUADOR: Comisión de Auditoria Oficial creada por el Decreto n o 472/2007  Garantía legal de aceso a todos los documentos del endeudamiento  Participación de la sociedad civil nacional y internacional  Creación de subcomisiones (por tramo de deuda)  Identificación de ilegalidades (anatocismo, préstamos sin las exigencias legales, clausulas ilegales – renuncia a la soberania y a la prescripción de la deuda, etc)  Amplia divulgación oficial de las ilegalidades  Permitió gran redución de la deuda ES POSIBLE ENFRENTAR EL SISTEMA FINANCIERO EJEMPLOS DE EJERCICIOS PRACTICOS DE AUDITORIA:

8 EJERCICIO PRACTICO DE AUDITORIA – CAIC – ECUADOR IDENTIFICANDO LOS TRAMOS DE DEUDA A SER AUDITADOS

9 EJERCICIO PRACTICO DE AUDITORÍA – CAIC – ECUADOR IDENTIFICANDO LOS TRAMOS DE DEUDA A SER AUDITADOS Fuente: Boletines de la Deuda Externa – BCE. Elaboração: CAIC – Auditoria Cidadã da Dívida Sucreti- zacion “Refinanciamiento Deuda Privada” (Deuda asumida por el BCE) “Refinanciamiento Deuda Publica” (Deuda asumida por el BCE) Incluye ERA 83, ERA 84, MYRA Deuda Privada Contractos Originales Dinero Fresco 83 y 85 Bonos Brady Bonos Global Otros Asunción de las deudas de las entidades del sector publico y privado por el Banco Central y los continuos “refinanciamientos” a partir del Paquete de 1983 Eurobonos Aparentes reducciones de Deuda, debido a asunción de otras deudas Contractos Originales

10 Ejercicio práctico de auditoria – CAIC - ECUADOR

11 Ejercicio práctico de auditoria – CAIC - Ecuador Efecto de la elevación ilegal de las tasas de interés Simulación del stock de la deuda, en el caso que las tasas de interés hayan sido mantenidas en 6% al año.

12 Ejercicio practico de auditoria – CAIC - ECUADOR Simulación - con intereses de 6% al año

13 Ejercicio practico de auditoría – CAIC Ecuador / CPI Brasil

14 ESTRATEGIAS DE ACCIÓN CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD FINANCIERA MOBILIZACIÓN SOCIAL CONSCIENTE ACCIONES CONCRETAS Participación social efectiva en procesos de AUDITORÍA CIUDADANA Democratización del conocimiento de la realidad financeira – NÚCLEOS REGIONALES Rever las políticas monetária y fiscal para garantizar la distribución de la renta y la justicia social Rever la arquitectura financiera mundial Atender Derechos Humaños TRANSPARENCIA e aceso a la VERDAD

15 Las experiencias de auditoría de la deuda deben servir para inspirar a otras iniciativas y acelerar los procesos de las luchas sociales contra la esclavitud económica impuesta por el Sistema de la Deuda. Adelante! Gracias www.auditoriacidada.org.br