“ Reconstruir el Estado como el lugar de la acumulación de energía de la sociedad, como lo mejor de todos nosotros, como aquello en que convergen la identidad.

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2 “ Reconstruir el Estado como el lugar de la acumulación de energía de la sociedad, como lo mejor de todos nosotros, como aquello en que convergen la identidad y el sentido, la unidad de sentido de una comunidad.” “ Debemos recuperar para el Proyecto Nacional Argentino el sentido de la fiesta. El hecho de ser argentinos es para nosotros un honor y una alegría.”

3 EL PROCESO DE DECLINACIÓN EN LA ARGENTINA Indicadores 1974 2004 Pobreza 4,7 % 47,8 % Indigencia 2,1 % 20,5 % Desocupación 2,7 % 15 % Deuda externa* u$s 6.000 u$s 186.000 Dif. e/ ricos y pobres 12 veces 50 veces 10% más rico 28,15 % 37,4 % 10% más pobre 2,25 % 1,4 % * Cifras en millones - Fuente: Datos INDEC, EPH.

4 SINTESIS CONCEPTUAL - Como sociedad: no estamos en presencia de una crisis, sino de una situación crítica de un proceso de declinación. -Como Estado: necesidad de una decisión de transformación para revertir la tendencia. Retomar acciones para lograr el país de las expectativas sociales.

5 ¿CÓMO PODEMOS EXPLICAR EL PROCESO? Contexto internacional. Proceso de transculturación (1976 - década del 90) Modificación de nuestra escala de valores: aceptación de principios de “pensamiento único”.

6 PROCESO DE TRANSCULTURACIÓN (1976 - década del 90) El pensamiento único. - Se exaltó el desarrollo individual, rompiendo el esquema de solidaridad. - Se exacerbó la falta de compromiso social con la “cosa pública” (lo público como bien de la comunidad organizada). - Se instaló el concepto de que la mejor asignación de los recursos económicos surgía del libre accionar de los mercados.

7 - Se presentó como única salida un nivel de endeudamiento externo e interno que condiciona cualquier alternativa de crecimiento independiente. - Se aceleró el proceso de concentración económica que generó los índices de pobreza, indigencia y desocupación más altos de nuestra historia. - Se descapitalizó, desarticuló y desvalorizó el Estado: se le imposibilita actuar en el corto plazo para revertir la situación, dado que antes debe recuperar su capacidad de acción.

8 ¿CÓMO PODEMOS REVERTIR EL DETERIORO ? Objetivos - Formación para el cambio cultural. - Recuperación y transformación del Estado: oFortalecimiento del Estado como proyecto político social y como organización. oTransferencia de innovaciones de carácter transformador en el ámbito público.

9 OBJETIVO: TRANSFORMACIÓN CULTURAL · Una ética pública basada en valores compartidos. Rescate de valores: bien común, equidad e inclusión. · Formación e identidad. Recuperar la identidad nacional como cultura de lo propio. · Formarse para pensar y no para ser pensado Ser sujeto y no objeto de la capacitación. · Derrumbar mitos y apatías aprendidas (descreimiento sobre la posibilidad de cambiar). Cotejar teoría y gestión para proponer cambios. · Dudar de las verdades aprendidas. Dudar de las “verdades” sobre el Estado de fines del S XX.

10 OBJETIVO: RECUPERACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO (TODOS SUS NIVELES) · Generación de un Proyecto Nacional. · Recuperación del Estado como proyecto político institucional atento a las necesidades y demandas de la población en general y de los excluidos en particular. · Modernización o innovación que colabore con la inclusión. Evaluación de tecnología por su capacidad de incluir a más personas en el proyecto social. · Sistema tributario equitativo. Modernización como eficiencia del gasto y gestión equitativa de ingresos.

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12 EJES DE ACCION 1- Fortalecimiento del Estado como proyecto político-social y como organización. Dirección Provincial de la Gestión Pública. 2- Modernización e innovaciones en el ámbito público. Unidad de Coordinación de Programas de Innovación. 3- Formación para el cambio cultural. Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP).

13 EJE DE ACCIÓN 1 Fortalecimiento del Estado como proyecto político-social y como organización Dirección Provincial de la Gestión Pública. Eje 1.1. Planificación estatal con enfoque estratégico. Planificación, presupuesto, descentralización. Participación y protagonismo social. Municipio y regiones en el proyecto provincial. Eje 1.2. Diseño de la organización estatal. Estructura, procesos, comunicación e imagen institucional. Eje 1.3. Convocatoria de agentes estatales. Empleo público y carrera.

14 EJE DE ACCIÓN 2 Modernización e innovaciones en el ámbito público Unidad de Coordinación de Programas de Innovación. Eje 2.1. Programa de Fortalecimiento de la Calidad Institucional. Certificación de calidad, carta compromiso, estudios y propuestas de modernización. Gobierno electrónico. Eje 2.2. Banco de Proyectos de Innovación. Premio Provincial a la Innovación en la Gestión Pública.

15 EJE DE ACCIÓN 3 Formación para el cambio cultural Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP). 3.1. Programa de Formación para el Fortalecimiento y Modernización del Estado 3.1.1. Gestión de la Capacitación / Formación de Formadores 3.1.2. Apoyo a la Gestión Pública Provincial 3.1.3. Apoyo a la Gestión Pública Municipal 3.1.4. Apoyo a Dirigentes Políticos y Sociales 3.1.5. Alta Dirección 3.2. Programa de Estudios e Investigaciones

16 EJE DE ACCIÓN 3 Formación para el cambio cultural Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP). EJES TEMÁTICOS Eje 1. Sociedad y rol del Estado Eje 2. Gestión de las Organizaciones Públicas 2.1 Gestión de las organizaciones públicas 2.2 Tecnologías de gestión 2.3 Liderazgo y comunicación 2.4 Gobierno electrónico y tecnologías de la información

17 Instituto Provincial de la Administración Pública Programa de Formación para el Fortalecimiento y Modernización del Estado / Apoyo a la Gestión Pública Municipal Seminarios, cursos, asistencias técnicas - Sociedad y rol del Estado: nuevo rol de los municipios. - Derecho administrativo municipal. Técnica legislativa. Nuevo rol de los HCD - Descentralización político administrativa - Planificación estratégica. - Estructuras, procesos y presupuesto. - Carrera administrativa municipal. - Liderazgo y conducción de grupos. - Conformación de equipos. - Comunicación. - Métodos para la participación y el protagonismo social.

18 Subsecretaría de la Gestión Pública www.gestiónpublica.sg.gba.gov.ar contactenos@gestionpublica.sg.gba.gov.ar Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) www.ipap.sg.gba.gov.ar dircap@ipap.sg.gba.gov.ar Torre Gubernamental II Calle 12 y 53 - Piso 11- LA PLATA Tels.: (0221) 429 - 4146 / 4024 429 - 5571 / 5572 / 5574 / 5576