FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES EL PUNTO DE VISTA EMPRESARIAL Gonzalo Prialé Presidente Mayo 2011.

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1 FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES EL PUNTO DE VISTA EMPRESARIAL Gonzalo Prialé Presidente Mayo 2011

2 Asociados Adherentes: Asociados Activos: ASOCIADOS DE AFIN 2

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4 Fortalecer el principio del rol subsidiario del Estado en la economía, asumiendo su función reguladora y no una función empresarial. Fortalecer la seguridad jurídica en el país respetando la institucionalidad de los Organismos Reguladores. INSTITUCIONALMENTE 4

5 Organismos Reguladores con autonomía técnica, funcional y normativa para dar confianza a las inversiones. Eliminar la tendencia sancionadora y sobre reguladora en los sectores. Regulación que tenga como objetivo el cierre de la brecha en infraestructura atrayendo inversiones. 5 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA REGULATORIO

6 FORTALECER LA AUTONOMÍA FINANCIERA DE LOS REGULADORES EXCLUYENDOLOS DEL SIAF. 6

7 7 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA REGULATORIO Los organismos reguladores deben ser autónomos, neutrales, técnicos, transparentes y predictibles, para que logren: Mantener su autonomía respecto al Estado, los usuarios y las empresas reguladas. Atraer y mantener a los mejores profesionales. Regular mediante decisiones debidamente fundamentadas y basadas en la estricta aplicación de criterios técnicos, con carácter preventivo antes que sancionador.

8 LOS ORGANISMOS REGULADORES DEBEN CUMPLIR CON SU ROL DE ARBITRO. 8 8

9 SE NECESITA SIMPLIFICAR EN LO POSIBLE LA REGULACIÓN HACIÉNDOLA MAS EFICIENTE. REGULAR CON CRITERIO TÉCNICO, AUTÓNOMO, NO INFLUENCIADO POLÍTICAMENTE. 9

10 NO EXISTEN LOS «PRECIOS RAZONABLES». NO EXISTEN SERVICIOS «GRATUITOS». 10

11 LAS NORMAS REGULATORIAS SOBRE INFORMACIÓN EXCESIVA INCREMENTAN LOS COSTOS Y SUELEN GENERAR GASTO IMPRODUCTIVO. ADEMAS DIFICULTAN BAJAR TARIFAS Y SEGUIR MEJORANDO SERVICIOS. 11

12 TRANSPARENCIA EN LA TOMA DE DECISIONES FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES INVOLUCRADOS. POR EJEMPLO, LAS MATRICES DE COMENTARIOS DEL REGULADOR A PROPUESTAS U OPINIONES QUE LE SON PRESENTADAS DEBEN CONTENER EL SUSTENTO RESPECTIVO. 12

13 ACCOUNTABILITY DEBEN IMPLEMENTARSE MEJOR LOS MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA LABOR DE LOS REGULADORES, SIN QUE ESTO SIGNIFIQUE MINAR SU AUTONOMÍA. 13

14 LOS REGULADORES COMPARTEN UN RETO CON EL SECTOR PRIVADO CONTRIBUIR A ALCANZAR NIVELES DE INVERSIÓN ANUAL EN INFRAESTRUCTURA DE 6% DEL PRODUCTO PARA CERRAR LA BRECHA EN MENOS DE DIEZ AÑOS. 14

15 PARA CERRAR LA BRECHA EN INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS SE NECESITA ENFRENTAR LAS BARRERAS MUNICIPALES EN TODAS LAS INSTANCIAS. LOS REGULADORES DEBIERAN INCLUIR ESTE TEMA EN SUS AGENDAS DE TRABAJO. 15

16 SE NECESITA MEJORAR EL PROCESO DE DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS, SIMPLIFICANDO REQUISITOS, IMPLEMENTANDO EL SISTEMA ROTATORIO Y MEJORANDO LAS DIETAS POR SESIONES. 16

17 FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES: El punto de vista empresarial Gonzalo Prialé Presidente Mayo 2011