Monitoreo de los derechos de tenencia sobre la tierra Reunión Latinoamericana de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra Granada, 19 de octubre.

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1 Monitoreo de los derechos de tenencia sobre la tierra Reunión Latinoamericana de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra Granada, 19 de octubre 2007

2 Perú en Sudamérica - Regiones

3 Derechos y pobreza La seguridad de los derechos de tenencia de la tierra de la población rural es uno de los factores que contribuyen a la disminución de la pobreza. La seguridad de los derechos de tenencia de la tierra de la población rural es uno de los factores que contribuyen a la disminución de la pobreza. Se relaciona con las políticas de tierras y la existencia de un soporte institucional adecuado. Se relaciona con las políticas de tierras y la existencia de un soporte institucional adecuado.

4 Antecedentes Metas de Desarrollo del Milenio (primera meta: reducción a la mitad la proporción de la población que sufre de hambre entre 1990 y 2015) Metas de Desarrollo del Milenio (primera meta: reducción a la mitad la proporción de la población que sufre de hambre entre 1990 y 2015) Acuerdos de la Conferencia Internacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural (FAO / Porto Alegre, marzo 2006) Acuerdos de la Conferencia Internacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural (FAO / Porto Alegre, marzo 2006) Marco Estratégico de ILC Marco Estratégico de ILC

5 Formalización de la propiedad BM, BID y otras entidades impulsan la formalización de la propiedad desde los 90 BM, BID y otras entidades impulsan la formalización de la propiedad desde los 90 PETT en Perú, INRA en Bolivia, INDA en Ecuador, CONTIERRA en Colombia, PROCEDE en México, etc. PETT en Perú, INRA en Bolivia, INDA en Ecuador, CONTIERRA en Colombia, PROCEDE en México, etc. En Perú había 1800,000 UA y 5718,000 parcelas, pero solo 300,000 inscritas; entre 1996 y 2000 se sumó 1014,182. En Perú había 1800,000 UA y 5718,000 parcelas, pero solo 300,000 inscritas; entre 1996 y 2000 se sumó 1014,182.

6 Objetivo El objetivo general es proponer un sistema de monitoreo sobre el acceso y la seguridad de los derechos sobre la tierra de las poblaciones rurales pobres de los países andinos. El objetivo general es proponer un sistema de monitoreo sobre el acceso y la seguridad de los derechos sobre la tierra de las poblaciones rurales pobres de los países andinos. Supone, entre otros aspectos, construir un sistema de INDICADORES. Supone, entre otros aspectos, construir un sistema de INDICADORES.

7 Objetivo específico 1 Los indicadores deben orientarse a influenciar las políticas públicas relativas a la propiedad de los recursos naturales. Los indicadores deben orientarse a influenciar las políticas públicas relativas a la propiedad de los recursos naturales. Ejemplos: una campaña de registro de propiedad; una reforma agraria; para informar políticas de prestación de servicios (extensión técnica, financieros, etc.), promoción de mercados de tierras, etc. Ejemplos: una campaña de registro de propiedad; una reforma agraria; para informar políticas de prestación de servicios (extensión técnica, financieros, etc.), promoción de mercados de tierras, etc.

8 Objetivo específico 2 Los indicadores deben orientarse a cautelar los derechos de campesinos y pueblos indígenas y a incrementar sus capacidades de defenderlos. Los indicadores deben orientarse a cautelar los derechos de campesinos y pueblos indígenas y a incrementar sus capacidades de defenderlos.

9 Indicadores desarrollados por organizaciones internacionales World Bank Doing Business Survey: World Bank Doing Business Survey: Cubren solo la propiedad comercial urbana. FIDA: FIDA: Estudios y opiniones acerca del acceso de la tierra, seguridad de tenencia, funcionamiento del mercado y manejo de la propiedad comunal en áreas rurales. UN Habitat: UN Habitat: Elabora una encuesta de las familias y agrupa opiniones de expertos sobre la seguridad de tenencia en la propiedad de las zonas urbanas USAID / Inter American Alliance for Real Property Rights Blueprint: USAID / Inter American Alliance for Real Property Rights Blueprint: Estándares e indicadores para la evaluación de derechos sobre propiedad, mercados de tierra y sistemas de administración de la tierra para región americana. ILC / CAPRi: ILC / CAPRi: Plantea indicadores de desarrollo sobre la seguridad del acceso a la propiedad comunitaria

10 Grupos objetivo Pequeño agricultor y su familia Campesino y su familia Campesino comunero y su familia Comunero nativo y su familias

11 Amenazas a la seguridad de derechos sobre la tierra Ocupación compulsiva de la tierra Ocupación compulsiva de la tierra Titulación, linderación Titulación, linderación Leyes inapropiadas y/o injustas Leyes inapropiadas y/o injustas Mercados imperfectos Mercados imperfectos Abuso de poder Abuso de poder Grandes proyectos Grandes proyectos Violencia Violencia Retorno (de migraciones compulsivas) Retorno (de migraciones compulsivas)

12 Minera Yanacocha - Perú

13 Los indicadores a)Indicadores normativos b)Indicadores institucionales c)Indicadores censales sobre estructura de propiedad d)Indicadores subjetivos (percepción de in/seguridad) e)Indicadores particulares

14 Indicadores normativos (a) Acuerdos internacionales (Convenio 169 OIT, etc.) Acuerdos internacionales (Convenio 169 OIT, etc.) Constitución (reconocimiento propiedad comunal, por ej.) Constitución (reconocimiento propiedad comunal, por ej.) Leyes nacionales Leyes nacionales Leyes y otras normas subnacionales (municipios, comunidades) Leyes y otras normas subnacionales (municipios, comunidades)

15 Indicadores institucionales (b) Instituciones de administración de los derechos Instituciones de administración de los derechos –Nacionales (competencias institucionales, registros públicos, tribunales especializados, etc.) –Subnacionales (municipios,…) –Locales / comunales

16 Indicadores censales (c) Censos agropecuarios Censos agropecuarios –Estructuras de propiedad –Líneas de base Encuestas regulares Encuestas regulares –Propiedad y pobreza –Propiedad y seguridad alimentaria

17 Indicadores subjetivos (d) Sentimiento de seguridad / protección sobre los derechos Sentimiento de seguridad / protección sobre los derechos Sentimiento de amenazas Sentimiento de amenazas Grado de información sobre normas e instituciones existentes. Grado de información sobre normas e instituciones existentes.

18 Indicadores particulares (e) Análisis de procesos Análisis de procesos Estudios de casos Estudios de casos Estudios comparativos Estudios comparativos

19 Ejecutores Red nacional / red regional (andina) Red nacional / red regional (andina) Organizaciones de la sociedad civil - ONG Organizaciones de la sociedad civil - ONG Organizaciones agrarias Organizaciones agrarias

20 Muchas gracias.

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